В зависимости от характера торговли

Обычная розничная торговля. Имеется ввиду продажа товаров в различных торговых предприятиях, в филиалах, коммерческих киосках, на рынках и т.д.

Розничная торговля по заказу. Товар может быть заказан по почте или телефону. В качестве примера можно привести систему посылторга. Информирование потенциальных покупателей о товарах осуществляется различными путями:

- рассылкой клиентам каталогов, проспектов, писем;

- с помощью рекламы, объявлений в периодической печати, по радио и телевидению;

- созданием в населенных пунктах отделений по приему заказов, где клиенты могут ознакомиться по каталогам с ассортиментом предлагаемых товаров.

Продажа товаров через торговые автоматы. Имеются ввиду продажа товаров повседневного спроса: газет, сигарет, напитков, конфет и др. Торговые автоматы обычно устанавливаются на территории предприятий, учреждений, в крупных магазинах, на бензозаправочных станциях, в местах, где большое скопление людей. Торговые автоматы обеспечивают потребителю удобства круглосуточной продажи и самообслуживания. Вместе с тем, это сравнительно дорогой способ продажи из-за высоких издержек, поскольку автоматы часто выходят из строя и требуют ремонта, из-за необходимости частого пополнения товарами, а также из-за мелких краж.

Торговля вразнос. Обычно этим занимаются коммивояжеры торговых фирм, которые демонстрируют и продают товары по принципу "в каждую дверь", в каждое учреждение, в каждый вагон пассажирского поезда и т.п. Цены продаваемых подобным образом товаров нельзя назвать низкими, поскольку торговля вразнос связана с дополнительными издержками.

В зависимости от характера использования фактора конкуренции.

Конкурентные торги. Это такая форма организации торговли, при которой потенциальные продавцы, как правило, в письменном виде предлагают свои условия продажи товаров. Покупатель, изучив предложенные варианты, выбирают наиболее приемлемый. Таким образом конкурентами в данном случае являются продавцы.

Часто конкурентные торги используются государством при выборе наилучшего предложения от продавцов для проведения государственных закупок товаров.

Аукционная торговля. Здесь конкурируют между собой покупатели. На аукционе могут продаваться как большие партии товаров,

так и отдельные виды продукции. Аукционную торговлю проводят не обязательно сами продавцы, это могут организовать для них посреднические фирмы.

Имеются и другие критерии группировки торговых предприятий:

по формам собственности, по размерам, по размещению на территории страны и т.п.

Лица, занимающиеся торговлей, обязаны соблюдать ряд требований, среди которых назовем наиболее важные:

- иметь устав, свидетельство, патент, лицензию (при необходимости);

- предоставлять информацию о регистрации и наименовании органа, осуществившего регистрацию;

- иметь вывеску с указанием профиля и форм организации деятельности, фирменного наименования, информацию о режиме работы;

- иметь товаросопроводительные документы на реализуемые товары;

- осуществлять расчеты с покупателями через контрольно-кассовые машины;

- своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их компетентного выбора.

Следует отметить, что понятие "информация о товарах" весьма многозначное, имеющее в виду целый ряд позиций. Назовем несколько наиболее важных позиций, характеризующих реализуемый клиенту товар:

- наименования стандартов, обязательным требованием которых должны соответствовать товары, и сведения об их сертификации;

- перечень основных потребительских свойств товаров;

- цены и условия приобретения;

- срок службы (годности) товаров и сведения о необходимых действиях потребителя по его истечении, а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий. Это касается товаров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени (продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, изделия бытовой химии и прочие);

- информация о сертификации по товарам, подлежащим обязательной сертификации.

Вопросы контроля за маркетинговой (торгово-сбытовой) деятельностью хозяйствующих субъектов.

Контроль со стороны государства за торгово-сбытовой деятельностью хозяйствующих субъектов является одним из важнейших аспектов контроля в экономике. Направления контроля весьма многообразны и все их охватить в одном разделе лекции невозможно. Поэтому ограничимся рассмотрением вопросов, касающихся защиты прав потребителей, использования контрольно-кассовых машин, контроля за рекламой и биржевой деятельностью.

Отношения, возникающие между продавцами и покупателями товаров, регулируются целым рядом законов и указов, среди которых одним из наиболее важных является Закон "О защите прав потребителей", принятый 7 февраля 1992г., с последующими изменениями и дополнениями.

Защитой прав потребителей занимается целый ряд контролирующих органов. Назовем основные:

- антимонопольный комитет и его территориальные органы;

- комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт);

- комитет санитарно-эпидемиологического надзора;

- Министерство экологии и природных ресурсов РФ;

- органы по защите прав потребителей при местных администрациях;

- общественные организации потребителей;

- другие контролирующие структуры.

Антимонопольный комитет и его территориальные органы выполняют следующие функции:

- осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;

- пресекают монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию на рынке потребительских товаров;

- направляют предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей;

- предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случаях обнаружения нарушений прав потребителей.

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Госстандарт России, комитет санитарно-эпидемиологического надзора, Министерство экологии и природных ресурсов и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров: - устанавливают обязательные требования по безопасности товаров и осуществляют контроль за соблюдением этих требований;

- направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности товаров, о прекращении выпуска и реализации таких товаров, а также информировании об этом потребителей;

- предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований по безопасности товаров.

Координация деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров, возлагается на Госстандарт России.

Кроме того, Госстандарт выполняет ряд других функций:

- определяет порядок сертификации товаров(работ, услуг);

- определяет номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации;

- аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров;

- осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров;

- ведет государственный реестр сертификационных товаров, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

Значительная роль в защите прав потребителей отводится местной администрации, которая для этой цели создает органы по защите прав потребителей. В частности, эти органы:

- рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам законодательства по защите прав потребителей;

- анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей;

- осуществляют сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами, и направляют ее в Госстандарт России (его территориальные органы);

- при обнаружении потребителями недостатков товаров или выявлении опасных товаров извещают об этом Госстандарт России, антимонопольные органы, другие органы, осуществляющие контроль за безопасностью товаров;

- в целях защиты прав потребителей предъявляют иски в суды по собственной инициативе или по поручению потребителей.

Большой интерес для правоохранительных органов представляют общественные организации потребителей, которые имеют право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания, вносить в прокуратуру и органы государственного управления материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших права потребителей.

Общественные организации потребителей вправе предъявить иск в суд о признании действий продавца (изготовителя) противоправными в отношении потребителей.

Кроме того, защитой потребителей занимаются некоторые службы правоохранительных органов. Эффективность работы этих служб заметно повышается, если свою деятельность они ведут в тесном контакте с другими организациями, занимающимися защитой прав потребителей.

Торгово-сбытовая деятельность в системе розничной торговли связана с поступлением от населения наличных денежных средств в качестве платы за товары и услуги. Государство жестко контролирует этот процесс в целях обеспечения полного и своевременного сбора налоговых платежей и их поступления в бюджеты всех уровней. Для этого введено обязательное применение предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности контрольно-кассовых машин.

Утвержден порядок регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах. Регистрация производится путем внесения сведений о контрольно-кассовых машинах в Книгу учета контрольно-кассовых машин организаций. Налоговый орган одновременно с регистрацией выдает организации карточку регистрации контрольно-кассовой машины по установленной форме. Эта карточка хранится в организации по месту установки контрольно-кассовой машины в течение всего срока ее эксплуатации. Карточка предъявляется по требованию представителей налогового органа и других органов, осуществляющих контроль за применением контрольно-кассовых машин.

По окончании срока применения той или иной модели контрольно-кассовой машины, налоговые органы снимают с учета контрольно-кассовые машины этих моделей. Карточка регистрации контрольно-кассовой машины при этом возвращается организацией налоговому органу. В налоговом органе карточка регистрации контрольно-кассовой машины хранится в течение трех лет после снятия контрольно-кассовой машины с учета.

Некоторые торговые точки могут быть освобождены от применения контрольно-кассовых машин, что решается местной администрацией. Например, такой порядок допускается в отношении киосков при следующих условиях:

- доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

- продажа сопутствующих товаров осуществляется с соблюдением ассортимента, утвержденного распоряжением губернатора;

- учет товарооборота от продажи периодической печати и сопутствующих товаров ведется раздельно.

В торгово-сбытовой деятельности хозяйствующих субъектов важное значение имеет правильное использование рекламы в соответствии с требованиями Закона "О рекламе", принятым 14 июня 1995г. При рекламировании своей продукции предприятия обязаны:

- не допускать сравнения между рекламируемыми и другими юридическими лицами, их услугами (товарами), если данное сравнение невозможно подтвердить данными статистической отчетности или бухгалтерского баланса, заверенного аудиторами;

- не обещать проведение работ, оказание услуг, предоставление товаров, если таковые фактически не осуществляются(не производятся) на день рекламы.

Полномочия по контролю за рекламной деятельностью предприятий и других хозяйствующих субъектов возложены на Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Этот комитет (его территориальный орган) выполняет следующие функции:

- предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;

- направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламо-распространителям предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;

- направляет материалы о нарушениях законодательства о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

- направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

Рекламодатель, чья реклама признана недобросовестной, обязан в 3-дневный срок снять свою рекламу с распространения.

Антимонопольный комитет имеет право приостанавливать действие лицензий на занятие определенным видом деятельности, если рекламодатель, чья реклама признана недобросовестной, не снял с распространения свою рекламу.

Сотрудники антимонопольного комитета в целях выполнения возложенных на этот орган функций по контролю за соблюдением законодательства о рекламе имеют право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Антимонопольный комитет вправе налагать штрафы на рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за неис-

полнение в срок предписаний о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в размере до 5 000 минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.

Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе или от исполнения решения об осуществлении контррекламы.

Для рассмотрения каждого конкретного дела по признакам нарушения законодательства о рекламе антимонопольным комитетом образуется комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Контроль за исполнением решения об осуществлении контррекламы или предписания о нарушении законодательства о рекламе возлагается председателем комиссии на одного из членов комиссии, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

Государственное регулирование и контроль деятельности товарных бирж осуществляет Комиссия по товарным биржам при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Основные функции Комиссии:

- контроль за соблюдением законодательства о товарных биржах;

- выдача лицензий на организацию биржевой торговли;

- осуществление и контроль выдачи лицензий биржевым посредникам и биржевым брокерам на совершение сделок в биржевой торговле;

- организация и изучение деятельности товарных бирж, рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства о биржевой торговле.

Комиссия по товарным биржам наделена соответствующими правами, среди которых наиболее важными для осуществления контроля являются:

- направление товарной бирже или биржевым посредникам обязательных для исполнения предписаний о прекращении деятельности, которая противоречит законодательству Российской Федерации;

- назначение государственного комиссара на товарную биржу;

- организация по согласованию с органами финансового контроля аудиторских проверок деятельности товарных бирж и биржевых посредников;

- получение от товарных бирж и биржевых посредников учетной документации;

- направление в суд или арбитражный суд материалов для применения предусмотренных законом санкций к товарным биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения признаков преступления передача материалов в соответствующие правоохранительные органы.

Членам Комиссии по товарным биржам выдаются служебные удостоверения установленного образца. Члены Комиссии обязаны хранить коммерческую тайну, полученную при осуществлении контроля деятельности товарных бирж и участников биржевой торговли.

Повседневный и регулярный контроль за работой каждой биржи осуществляют назначаемые Комиссией по товарным биржам государственные комиссары.

Государственный комиссар на бирже имеет право:

- присутствовать на биржевых торгах;

- участвовать в собраниях членов биржи с правом совещательного голоса;

- знакомиться с информацией о деятельности биржи, включая все протоколы собраний и органов управления и их решений, в том числе конфиденциальные;

- вносить предложения и делать представления руководству биржи;

- осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии по товарным биржам.

Сотрудникам подразделений по экономической преступности целесообразно поддерживать тесные контакты с государственными комиссарами на товарных биржах с целью получения интересующей правоохранительные органы информации.

Литература.

1. Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383 «О товарных биржах и биржевой торговле».

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3. ФЗ от 21.07. 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. ФЗ РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

5. ФЗ РФ от 02.01.2000 № 29‑ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

6. ФЗ РФ от 22.11.95 № 171‑ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».

7. ФЗ РФ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».

8. ФЗ РФ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

9. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (в ред.27.03.2007)

10. Постановление Госстандарта РФ от 30.12.1999 № 72 «Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в РФ».

11. Постановление Правительства РФ 23.07.2007 № 410 «Об утверждении положения о регистрации и применения контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями».

12. Постановление Правительства РФ от 24.02.1994 г. N 152 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже».

13. Беляев В. Маркетинг: основы теории и практики. Учебник для ВУЗов. – М.: Кнорус, 2007.

14. Григорьев М. Маркетинг. Учебное пособие для ВУЗов. – М.: АКАДЕМИКА, 2006.

15. Горемыкин В.А. Планирование на предприятии: учебник для ВУЗов. – М.: Трикста, 2006.

16. Данченок Л. Маркетинг по нотам. Практический курс на российских примерах. – М.: Проспект, 2004.

17. Замедлина Е., Максимчук Л. Краткий курс по маркетингу. – М.: Окей-книга, 2007.

18. Карпова С. Международный маркетинг. Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2005.

19. Кожекин Г., Мисербиева С. Маркетинг предприятия. Учебное пособие. – М.: Интерпрессервис, 2004.

20. Колюжнова Н. Маркетинг. Общий курс. – М.: ОМЕГА Л, 2006.

21. Латышева Л., Пантелеева Е. Маркетинговый анализ: инструментарий и кейсы. Учебное пособие. – М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2007.

22. Панкрухин А. Маркетинг: учебник для студентов, обучающихся по специальности 08011 «Маркетинг». 5-е изд., стер.(серия:»Высшее экономическое образование») (ГРИФ). – М.: Омега, 2007.