Политика занятости населения: сущность и принципы формирования

Политика занятости в широком смысле охватывает систему социально-экономических отношений по поводу вовлечения трудоспособного населения в общественно-полезную деятельность, как правило, приносящую доход. Занятость является важнейшей характеристикой экономики и благосостояния народа. Ока дает определенные представления о благополучии граждан страны, экономической и социальной стабильности.

Занятые в экономике создают продукт, благодаря которому удовлетворяются потребности членов общества и решаются экономические и социальные задачи.

Однако Экономические законы, которые лежат в основе функционирования экономики таковы, что невозможно обеспечить всех желающих трудиться и улучшать свое материальное положение необходимыми рабочими местами. В результате людей оказывается без работы и заработка, без средств существования, что вызывает определенную дестабилизацию в обществе. Стремясь не допустить такой ситуации государство пытается осуществить определение меры по созданию рабочих мест и вовлечению не занятого, нежелающего работать населения в процесс трудовой деятельности. Другими словами государственные органы осуществляет политику занятости в узком смысле этого слова.

В указанной деятельности правительство руководствуется или должно руководствоваться определенными принципами. В советский период такими принципами были обязательность труда, полная всеобщая занятость трудоспособного населения общественно-полезной деятельностью и т.д.

Радикальные экономические реформы вызвали к жизни новые принципы занятости, которые вытекают из основой следующих документов страны, прежде всего Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О занятости на в Российской Федерации» (принят 19 апреля 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными за конами от 22 марта 1996 г., 30 апреля 1999 г., 10 января 2003 г., 22^: 2004 г.) или подсказываются опытом рыночных преобразований экономики

Можно назвать следующие принципы занятости:

добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;

ответственность государства за создание равных стартовых условий реализации прав граждан на труд и свободно выбранную деятельность; приоритетное внимание содействию занятости граждданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;

учет и обеспечение долговременных национальных ин сов; ■ #1

учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

комплексный подход к решению проблем занятости, включающий в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов, объединений работодателей, использование финансовых возможностей бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан.

После отказа государства от прямого централизованного управления занятостью возникла необходимость в новой системе ее регулирования. Такая система в настоящее время еще формируется в напрей стране.

Данными звеньями системы регулирования занятости выступают: трудовое законодательство; указы Президента и постановления правительства; соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровнях и уровне предприятий; федеральные и региональные программы стимулирования занятии.