Координация и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности предпринимательства

За рубежом организации, имеющие в той или иной мере отношение к обеспечению безопасности предпринимательства, как правило, активно взаимодействуют и координируют свою деятельность. Службы безопасности фирм, частные детективные агентства тесно сотрудничают между собой, а также с правоохранительными органами.

Основные формы координации и взаимодействия: обмен информацией по конкретным проблемам обеспечения безопасности бизнеса, консультации; выполнение отдельных поручений; двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве, и, в частности, о разделении регионов и сфер деятельности; совместное планирование и проведение мероприятий; оказание технической помощи.

Зарубежные частные детективы, а также службы безопасности предпринимательских структур имеют, как правило, доступ в криминалистические и оперативные картотеки полиции.

В России формы взаимодействия и координации деятельности такого рода организаций не столь разнообразны. В части, касающейся служб безопасности фирм, детективных бюро, объединений деловых кругов и рассмотренных выше категорий предпринимательских структур они находятся в стадии становления.

На практике имеет место главным образом взаимопомощь при кризисных ситуациях - в том случае, если подразделение милиции, детективное бюро, охраняемый службой безопасности объект предпринимательской структуры располагаются неподалеку друг от друга.

Пример активной координации и взаимодействия с другими частными детективными агентствами дает ассоциация международного сотрудничества "Безопасность предпринимательства и личности". Основными направлениями ее деятельности являются: охрана объектов, информационно-аналитическое, обеспечение экономической безопасности, учебно-методическая работа. В части, касающейся охраны объектов, с ассоциацией взаимодействуют более 50 охранных фирм. Совместно с Ассоциацией российских банков создан Межбанковский информационно-аналитический центр, в котором сосредоточена база данных по банковской безопасности. Обеспечение экономической безопасности касается разных видов коммерческих сделок, кредитов, инвестиционных проектов.

Через ассоциацию распространяют свою продукцию около 40 производителей специальной техники. Организована постоянная выставка, на которой заинтересованные могут познакомиться с широким спектром спецсредств для частных служб безопасности. Проведена вторая международная конференция "Бизнес и безопасность. Мировой опыт". Учебно-методический отдел регулярно участвует в проведении семинаров, призванных повысить профессиональный уровень руководителей служб безопасности.

Государственные органы, как элемент системы обеспечения безопасности предпринимательства, в настоящее время решают, главным образом, задачи борьбы с преступностью, а также задачи контроля за правильностью выполнения хозяйствующими субъектами требований нормативных актов в сфере экономики. На государственном уровне целевая направленность процессов формирования и развития системы обеспечения безопасности бизнеса - предотвращение и пресечение противоправной и иной деятельности, наносящей ущерб предпринимательству. Речь идет, прежде всего, о процессах формирования инфраструктуры рыночной экономики в части, касающейся обеспечения безопасности предпринимательства, и в частности:

- о создании организаций, которые имеют своей основной целью обеспечение безопасности предпринимательства, либо организаций, которые в силу особенностей сферы деятельности осуществляют такого рода обеспечение безопасности тем или иным способом;

- о достижении указанными элементами инфраструктуры функциональной полноты с позиций обеспечения безопасности бизнеса;

- об установлении между ними устойчивых связей, направленных на координацию и взаимодействие.

Таким образом, в управлении защитой предпринимательства важнейшая роль принадлежит государству. Роль государства заключается прежде всего: в обеспечении не только равных возможностей, но и преимуществ российскому бизнесу по сравнению с иностранным; в борьбе с коррупцией и организованной преступностью; в повышении общей культуры населения; в создании позитивного общественного мнения, с одной стороны, о предпринимательстве, а с другой - в отношении правоохранительных органов; в развитии инфраструктуры рыночной экономики в части, касающейся обеспечения безопасности бизнеса.

Для государственных органов, в том числе и правоохранительных, в настоящее время характерным является изменение целевой направленности их деятельности в сторону решения задач развития рыночной экономики, в частности, задачи формирования ее инфраструктуры.

Тенденцией в сфере государственного регулирования в условиях развития рыночной экономики является специализация государственных органов в части, касающейся обеспечения безопасности бизнеса, и дифференциация выполняемых ими в этой сфере функций.

Взаимодействие частных детективных бюро, служб безопасности фирм с государственными специальными службами должно преследовать цели предотвращения и пресечения противоправной деятельности, наносящей ущерб интересам как отдельных предпринимательских структур, так и государству. Это будет способствовать и усилению государственного контроля за деятельностью указанных частных организаций.

Рассматривая состав органов законодательной и исполнительной власти, в деятельности которых присутствуют элементы обеспечения безопасности предпринимательства, можно заметить следующие: деятельность большей части существующих комитетов и комиссий Совета Федерации, Государственной Думы, органов, образованных при Президенте РФ, министерств и ведомств в той или иной мере связана с вопросами обеспечения безопасности бизнеса; совокупность указанных органов не выполняет в полной мере функции управления обеспечением безопасности предпринимательства на в масштабах страны; ни один из государственных органов на уровне высшей законодательной и исполнительной власти не осуществляет координацию управления в сфере защиты бизнеса, которая носит весьма многоплановый характер; отсутствует эффективный механизм учета мнения объединений предпринимателей при подготовке правительственных решений в области их обеспечения безопасности; необходим государственный орган, который бы в масштабах России осуществлял координацию усилий по созданию и развитию системы обеспечения безопасности предпринимательства.