Научные основы школьного самоуправления

Принципы школьного самоуправления.

Под принципами деятельности мы понимаем те ее основания, которые определяют главные направления, всю систему функционирования органов школьного самоуправления – содержание, методы, организацию, а также отношения, складывающиеся между участниками самоуправления.

Теория социального управления насчитывает до 40 различных принципов, однако, общепринятой классификации принципов не существует. Формулировались принципы управления как социологами (В.Г.Афанасьев, М.К.Бочаров), так и ведущими педагогами (А.С, Макаренко). На основе разработок этих авторов была предпринята попытка определения социально-педагогических принципов школьного самоуправления. Сложность решения данной задачи заключается в том, что необходимо в выделяемых принципах учесть важнейшие основания деятельности сразу трех субъектов школьной жизни (педагогов, учащихся и их родителей); формулировки принципов должны быть просты, доступны для всех субъектов школьной жизни.

Таким образом, при организации деятельности органов школьного самоуправления предлагается руководствоваться следующими принципами:

Принципом равноправия. Все участники школьного самоуправления должны иметь равные права субъектов школьной жизни, право решающего голоса при принятии того или иного решения в своем коллективе или ассоциации;

Принципом выборности. В соответствии с ним органы самоуправления приобретают соответствующие полномочия в результате полномочных выборов;

Принципом обновляемости и преемственности. Этот принцип требует периодического обновления состава органов самоуправления и их руководителей, определенного в нормативных школьных документах. В то же время должна обеспечиваться преемственность в работе между предыдущим и последующим составом того или иного органа самоуправления;

Принцип открытости и гласности. Вся работа органов самоуправления должна быть открытой для каждого члена коллектива (ассоциации) и обеспечивать получение каждым из них оперативной и достоверной информации;

Принципом демократии. Предполагается вовлечение в самоуправленческую деятельность всех участников образовательного процесса, при этом формы прямой демократии должны иметь приоритетное значение перед формами представительной демократии;

Принцип законности. Необходимость неукоснительного следования органов самоуправления положениям Конституции РФ и другим государственным правовым актам, уставу школы и ее локальным нормативным документам;

Принцип целесообразности. Деятельность органа самоуправления должна быть направлена на реализацию потребностей и интересов детей, их родителей и педагогов;

Принцип представительства. Первичные коллективы должны иметь своих представителей в избираемых ими органах самоуправления;

Принцип гуманности. Органы самоуправления должны действовать на основе нравственных ценностей народов России, меры ответственности должны и наказания быть строгими, но гуманными, не унижать достоинство взрослого или ребенка;

Принцип коллегиальности и персональности. Коллегиальное принятие управленческих решений и обеспечение персональной ответственности за выполнение каждого решения;

Принцип совета и согласия. Перед принятием решения необходимо советоваться, принимать решение на основе согласия всех или большинства членов органа самоуправления;

Принцип свободы и самодеятельности. Означает возможность каждого субъекта самоуправления свободно выбирать методы и формы реализации принятого решения, проявляя активность, творчество, самостоятельность и самодеятельность;

Принцип критики и самокритики. Свобода высказывания замечаний, не допуская при этом унижения достоинства окружающих людей;

Принцип распределения полномочий. Четкое распределение властных полномочий и ответственности между всеми органами школьного самоуправления;

Принцип отчетности. Все избранные органы самоуправления и их члены регулярно (не реже одного раза в полугодие) отчитываются перед своими избирателями о проделанной ими работе и ее результатах.

Наряду с названными принципами могут действовать и местные принципы самоуправления, избранные конкретной школой.

Функции школьного самоуправления:

- информационного центра в школе, объединяя в своем составе педагогов, учащихся и родителей, школьный совет объективно способен вбирать в себя значительный объем информации, при целесообразной организации сбора, обработки и анализа этой информации;

- механизм выявления и обмена мнениями членов школьного «микросоциума» по важнейшим направлениям функционирования школы;

- инструмент объективной экспертной оценки различных проектов и идей перестройки образовательного процесса в школе.;

- средства достижения согласия членов школьного сообщества по обсуждаемым вопросам;

- субъекта интеграции общественной и государственной форм управления школой;

- механизма координации деятельности, организации взаимодействия всех школьных коллективов и объединений взрослых и детей;

- органа совместного управления (соуправления) педагогов, учащихся, родителей жизнедеятельностью школы;

- эффективного инструмента демократизации школьной жизни;

- средства гуманизации и гармонизации взаимоотношений в школе педагогов, учащихся и родителей;

- субъекта совершенствования образовательного процесса в школе;

- школы социализации учащихся;

- механизма привлечения в помощь школе сил и средств физических и юридических лиц;

- субъекта законотворческой деятельности в школе;

- субъекта взаимодействия школы с вышестоящими и иными государственными и общественными органами и организациями.

Целеполагание в школьном самоуправлении.

Анализ школьных нормативных документов, научных публикаций и массового опыта функционирования общеобразовательных учреждений свидетельствует о недостаточном внимании к проблеме цели школьного самоуправления. Встала задача определения целей деятельности и раздельных, и совместных органов самоуправления в школе. Задача была решена в результате специально организованного исследования, направленного на выявление движущих сил и механизмов становления правовой демократической самоуправляемой школы. Наше внимание привлекли две разновидности движущих сил социального развития – противоречия и потребности. Результатом нашего исследования стал вывод, что потребности и интересы участников школьной жизни являются целью деятельности не только отдельных учителей, учащихся и их родителей, но и целью всего школьного самоуправления, совокупно несущего в себе их устремления и мотивы. Вытекая из общественной природы школьного совета, его деятельность не должна совпадать с содержанием деятельности администрации школы, призванной осуществлять государственную политику в школе, как не совпадают интересы общества и государства в целом.

В идеале их взаимодействие должно строиться на балансе обоюдных интересов и задач. Необходимо отметить, что практика последних лет подтвердила обоснованность и эффективность найденного нами целеполагания школьного самоуправления.