Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ

"Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г.)

Статья 3. Содержание права граждан на объединение

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Статья 8. Общественная организация

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статья 9. Общественное движение

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Статья 14. Территориальная сфера деятельности российских общественных объединений

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Статья 17. Государство и общественные объединения

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 18. Создание общественных объединений

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений.

Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

Федеральным законом от 17 мая 1997 г. N 78-ФЗ в части четвертой статьи 19 настоящего Закона цифры "10" заменены цифрой "8"

Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Статья 27. Права общественного объединения

Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

Для наиболее полной реализации программы «Демократическая республика» на одном из этапов желательно создание общественных объединений, которые должны будут играть ведущую роль в законотворческом процессе и оказывать существенное влияние на политическую составляющую программы. Закон предоставляет такую возможность и указывает конкретный возраст участников общественных объединений- детских с 8 лет, а молодежных с 14.

Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 года N 1008, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1996 года N 1058 и от 15 января 1997 года N 38.

49. Права и обязанности обучающихся, их родителей (законных представителей) определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.

50. Обучающиеся в общеобразовательном учреждении имеют право:

д) на участие в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом учреждения;

е) на уважение человеческого достоинства, на свободу совести и информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

Данное «Типовое положение…» говорит о том, что права и обязанности обучающихся могут определяться локальными актами, предусмотренными уставом. Это позволяет Совету учебного заведения принять и внести в устав локальные акты необходимые для запуска программы.

68. Управление общеобразовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом общеобразовательного учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления.

69. Формами самоуправления общеобразовательного учреждения являются совет общеобразовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы.

Вывод. Действующее законодательство содержит необходимые нормы для проведения подготовительного этапа запуска программы «Демократическая республика». Для реализации программы в полном объеме необходимо принятие Советом учебного заведения ряда «Положений…» (см. ниже). Все они должны быть включены в перечень локальных актов устава. Не соблюдение данных рекомендаций может привести к правовому пробелу в ходе реализации программы.