Теоретическая концепция школьного самоуправления

Разработана научная концепция школьного самоуправления, апробированная в массовой практике. Ее основные положения:

1. Современная средняя общеобразовательная школа сложное социально-педагогическое учреждение, включающее в себя педагогический и ученические коллективы, различные объединения и организации взрослых и детей. Родители учащихся юридически не входят в школьный коллектив и вообще коллектива не образуют (назовем их ассоциацией), но они не менее педагогов или детей заинтересованы в успешной работе школы. Являясь социальными заказчиками школы, родители должны иметь возможность влиять на ее деятельность и участвовать в школьной жизни, в управлении жизнедеятельностью школы.

2. В демократизирующейся школе каждый из коллективов и объединений взрослых и детей должен иметь право на самоуправление, самостоятельное решение своих вопросов, удовлетворение потребностей и интересов в образовательном процессе. Этому могут служить их раздельные органы самоуправления:

а) педагогического коллектива – педагогический совет (высший орган самоуправления педагогов в школе), методический совет, методические объединения учителей, воспитателей, классных руководителей, малые педсоветы, психолого-педагогические консилиумы, правовая, аттестационная и другие комиссии педагогов;

б) ученического коллектива – собрание учащихся школы (высший орган их самоуправления в школе); школьная ученическая конференция, являющаяся высшим органом ученического самоуправления в школе, не имеющей условий для работы школьного ученического собрания; избранный школьным ученическим собранием или конференцией совет учащихся (ученический комитет) школы, его комиссии, штабы и другие рабочие органы самоуправления; классные собрания учащихся, классные ученические советы и их рабочие органы;

в)ассоциации родителей школы школьное родительское собрание (высший орган самоуправления родителей в школе); школьная родительская конференция, являющаяся высшим органом родительского самоуправления в школе, не имеющей условий для работы школьного родительского собрания; избранный школьным родительским собранием или конференцией родительский комитет школы, его секции, комиссии и другие рабочие органы; классные родительские собрания; классные родительские комитеты и их рабочие органы.

3. При организации деятельности органов самоуправления педагогов, учащихся и их родителей целесообразно руководствоваться следующими позициями:

- все, что они могут решать, должно передаваться им, с условием, что принимаемые решения не будут ущемлять интересы и права других участников школьной жизни;

- каждый орган самоуправления наделяется реальными властными полномочиями, т.е. «безвластные» органы самоуправления не создаются;

- ни один коллектив или объединение в школе не вправе диктовать свою волю другим коллективам и объединениям взрослых и детей. Все они призваны взаимодействовать на основе принципов совета, согласия, сотрудничества и соуправления;

- приоритетом пользуются органы самоуправления непосредственной (прямой) демократии: общие собрания перед органами представительной демократии (конференции, советы, комитеты и др.);

- в каждой школе действует принятая в соответствии с ее Уставом согласительная система разрешения конфликтов и противоречий между органами самоуправления. Решение того или иного органа самоуправления может быть отменено либо вышестоящим органом (если он имеется), либо самим органом самоуправления, принявшим оспариваемое решение, - по представлению обжалующей стороны.

4.Школьные работники, учащиеся и их родители, их органы самоуправления не могут действовать в школе изолированно друг от друга, не обеспечивая координацию деятельности и взаимодействия по актуальным школьным проблемам.

Для этого необходимо создание органов совместного управления (соуправления) школой: общешкольное собрание школьных работников, учащихся и их родителей (высший орган самоуправления школы); общешкольная конференция школьных работников, учащихся и их родителей, являющаяся высшим органом самоуправления школы, не имеющей условий для работы общешкольного их собрания; избранный общешкольным собранием или конференцией школьный совет (совет школы), состоящий из представителей школьных работников, учащихся и их родителей; его комиссии и другие рабочие органы; общее собрание учащихся класса, работающих в нем педагогов и родителей учащихся класса, являющихся высшим органом самоуправления данного объединения взрослых и детей; классный совет (совет класса), состоящий из представителей учащихся класса, их родителей и учителей, а также образованные им рабочие органы самоуправления.

5. Органы школьного самоуправления руководствуются социально-педагогическими принципами равноправия, выборности, обновляемости и преемственности, открытости и гласности, демократии, законности, педагогической целесообразности, представительства, коллегиальности в принятии решений и персональной ответственности за их выполнение, гуманности, свободы и самодеятельности, распределения полномочий, критики и самокритики и др.

6. Общей целью как раздельных, так и совместных органов самоуправления учащихся, их родителей и педагогов в школе является реализация их потребностей и интересов.

Каждый из коллективов (педагогический и ученические, а также ассоциация родителей) реализует специфические потребности своих членов через свои (раздельные) органы самоуправления, а их общие потребности и интересы реализуются в процессе деятельности их совместных органов самоуправления.

Работа любого органа самоуправления в школе начинается с выявления актуальных потребностей и интересов своих избирателей, на основе которых затем определяются содержание и основные направления его деятельности, что, в свою очередь, определяет его организационную структуру.

7. Базовая модель школьного самоуправления включает в себя четыре подсистемы: ученическую, педагогическую, родительскую и систему соуправления педагогов, учащихся и их родителей, являющуюся системой самоуправления всей школы. Наряду с органами соуправления общешкольного уровня могут и должны действовать органы соуправления на базе первичных коллективов и их ассоциаций (классов, их параллелей).

8. Инновационное содержание деятельности органов школьного самоуправления: законотворческая деятельность, деятельность по совершенствованию образовательного процесса, представление и защита прав и интересов своих избирателей, реализация потребностей участников школьной жизни, вооружение актива организаторскими знаниями, умениями, навыками, посильное участие в сохранении и укреплении материально-технической базы школы, работа по улучшению условий учебы/, труда, отдыха учащихся, педагогов и родителей в школе и др.

9.Использование (по возможности - комплексное) таких методов деятельности органов самоуправления, как общественное поручение, общественное мнение, позитивное стимулирование, авансированное доверие, педагогическая инструментовка конкретного дела, управленческий цикл, соревнование, традиции и ритуалы, личный пример, а также метод поощрения участников самоуправленческой деятельности.

10. необходимые условия функционирования школьного самоуправления: сознательная передача администрацией школы

части своих полномочий, отраженных в Уставе школы, органам школьного самоуправления; целенаправленная работа по повышению профессионального уровня педагогов, вооружению учащихся и их родителей знаниями, умениями и навыками самоуправленческой деятельности в школе; совершенствование содержания, организационной структуры, форм и методов самоуправления; направленность деятельности органов самоуправления на удовлетворение потребностей и интересов участников школьной жизни; своевременное информирование членов школьного сообщества о деятельности органов самоуправления и ее результатах; использование мер стимулирования общественной деятельности школьных работников, учащихся и их родителей и др.

В.И.Бочкарев «Ученическое самоуправление в школе