Необхідність, зміст, структура та функції фінансів

Тема 11. Держава та її економічні функції

План

1. Необхідність, зміст, структура та функції фінансів.

2. Фінансова система. Державний бюджет. Бюджетний дефіцит і державний борг.

3. Теорія оподаткування.

Необхідність, зміст, структура та функції фінансів.

Термін «фінанси» походить від латинського finantia, що в перекладі означає «дохід», «платіж».

У сучасних умовах фінанси визначають як систему економічних відносин між державою, юридичними та фізичними особами, а також між окремими державами і міжнародними економічними інститутами й організаціями щодо акумуляції та використання грошових засобів на основі розподілу й перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу (НД).

Фінанси, таким чином, безпосередньо пов’язані з грошовими відносинами, але не тотожні їм.

Так, до фінансів не належать гроші, які обслуговують особисте споживання та обмін (купівля товарів у роздрібній торгівлі, оплата комунальних послуг, особистих транспортних засобів, зв’язку, охорони здоров’я тощо). Гроші, отримані у вигляді заробітної плати чи грошового переказу від родичів, - теж не є фінансами.

Не є фінансами і гроші, наприклад, центральний банк надає у позику комерційним банкам, або гроші фізичних та юридичних осіб, що перебувають на рахунках комерційних банків. Не відносять до фінансів і гроші, отримані у спадщину або від реалізації нерухомості громадянами і т. ін. Гроші набувають форми фінансів, якщо вони певним чином акумулюються і з певною метою та на строго визначених засадах розподіляються і використовуються.

Різні види фінансових зв’язків (рис.1.).

Рис. 1. Структура фінансів.

Фінанси домогосподарства – грошові відносини щодо формування та використання громадянами (членами сім’ї), які разом проживають і ведуть домашнє господарство, спільного грошового фонду, який називають сімейним бюджетом.

Фінанси підприємств, установ та організацій – система відносин між юридичними особами, між юридичними особами і державою, між юридичними і фізичними особами з приводу формування та використання певних грошових фондів (фінансових ресурсів).

Фінанси громадських об’єднань – система відносин між:

- громадськими об’єднаннями та їхніми членами;

- щодо сплати членських внесків, отримання різних виплат, надання пільг;

- за напрямами використання грошових фондів об’єднання;

- громадськими об’єднаннями і підприємствами, організаціями й установами (добровільні внески, пожертвування тощо);

- між різними рівнями громадських об’єднань;

- між громадськими об’єднаннями і підвідомчими громадськими об’єднаннями.

Державні фінанси – особлива сфера розподільчих відносин, пов’язана з первинним і вторинним розподілом та використанням ВВП з метою утворення фонду грошових засобів, необхідного для здійснення державою покладених на неї функцій.

Такі грошові засоби набувають форм:

- державного бюджету;

- регіональних бюджетів;

- місцевих бюджетів;

- спеціальних фондів;

- фінансів державних підприємств.

Риси фінансів:

- набирають грошової (ненатуральної) форми;

- носять розподільчий (нееквівалентний) характер, на відміну від обміну, якому властива еквівалентність;

- розподіл ВВП і НД здійснюється через реальні грошові фонди (на відміну від цінового розподілу);

- акумулюють і використовують фінансові засоби на безоплатній основі.

Ознаки фінансових ресурсів (засобів):

- виражають відносини власності;

- перебувають у постійному русі;

- мають особливі джерела формування;

- відрізняються за напрямами використання;

- мають специфічний склад учасників формування, розподілу та використання.