Пермский муниципальный район (общая информация)

1.1.1. Географическое положение. Пермский муниципальный район Пермского края расположен в пригородной зоне краевого центра - города Перми. Площадь территории 3753,05 кв. километров. Плотность населения - 28 человек на кв. км. На территории района проживает 105066 человек[4]. Пермский район занимает центральное положение в крае. Его территория с севера, востока и юга окружает краевой центр. Район граничит с городами Краснокамск и Добрянка, Чусовским, Кунгурским, Оханским муниципальными районами Пермского Края, а по реке Кама и с Нытвенским муниципальным районом. В соответствии со Схемой территориального планирования Пермского Края, Пермский муниципальный район входит в состав Пермской городской агломерации.

Сельские поселения муниципального района занимают часть ядра агломерации (Пермская локальная система), эколого - компенсационного пояса (территории на расстоянии 20-25 километров от ядра агломерации) и внешнего пояса агломерации. Выгодность экономико-географического положения района обусловлена прохождением через его территорию большинства основных магистралей, связывающих город Пермь с другими районами Пермского края и территориями России.

1.1.2. Историческая ретроспектива. Древнюю историю Пермского района позволяют изучать археологические памятники, которых более 200. На территории района обнаружены находки всех стадий эпохи камня, они дают основания предположить, что человек здесь поселился около 25–30 тыс. лет назад и прошел эволюцию от охотника на крупных животных ледникового периода до человека оседлого, эпохи неолита. Появляются поселки долговременного характера, осваиваются навыки рыболовства, и население постоянно концентрируется в долинах рек, и начинается производство глиняной посуды, т. е. начинается период стабилизации хозяйства. Благодаря богатству и разнообразию природных и ландшафтных условий здесь возникали крупные поселки с большим числом жилищ и хозяйственных сооружений, население которых занималось охотой, рыболовством, земледелием и скотоводством, а также обработкой меди и бронзы.

Во II половине XV века Прикамье вошло в состав Русского централизованного государства. В 1570 году на реке Мулянка Строгановы основали русский поселок, построили деревянный острожек. Поселок стал называться Верхние Муллы. Отсюда следует, что село Верхние Муллы являлось административным центром левобережного Строгановского имения задолго до основания города Перми.

XVIII век — время промышленного развития Прикамья. Руками крепостных и приписных государственных крестьян было построено 163 металлургических завода. Часть из них находилась на территории современного Пермского муниципального района. В 1735 году В.Н. Татищевым был основан казенный Юговской медеплавильный завод, вокруг которого впоследствии вырос поселок с двумя церквями, больницей, учебными заведениями. В 1740 году построили Бизярский медеплавильный завод, в этом же году появляется Курашимский медеплавильный завод. 1746 год — дата основания Строгановского Юго-Камского железоделательного завода. В 1756 году возник Хохловский медеплавильный завод, а в 1760 году граф Чернышов основал Бабкинский завод. Все они в основном работали на местном сырье, удовлетворяли запросы сельскохозяйственного производства, потребности быта городского и сельского населения Пермской и других губерний. Тем не менее, основой хозяйственной деятельности было сельское хозяйство.

По Манифесту Екатерины II в 1775 году выделилась Пермская губерния, а в 1781 г. открылось Пермское наместничество. В состав новой губернии вошло 16 уездов, один из которых был Пермский, с центром в селе Верхние Муллы.

Рисунок 1. Территориально - административное устройство Пермского муниципального района

1.1.3. Административное устройство. Датой официального основания Пермского муниципального района считается 26 марта 1939 года, когда вышел в свет Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об образовании Верхнемуллинского (Пермского) района. По состоянию на 01.01.2014 года, Пермский муниципальный район Пермского края включает 17 сельских поселений, в которых расположены 223 населенных пункта. Самое большое по численности - Култаевское сельское поселение. В целях организации местного самоуправления определены границы муниципальных образований Пермского муниципального района.[5] Во всех территориях разработаны и приняты Генеральные планы и Правила землепользования и застройки.

Таблица 1. Административное устройство Пермского муниципального района[6]
№ п/п	Наименование сельского поселения	Количество населенных пунктов	Численность населения, чел.	Площадь территории, кв. км	Расстояние до города Перми, км	Центр поселения
	Бершетское			83,3		с. Бершеть
	Гамовское			94,44		с. Гамово
	Двуреченское			279,48		п. Ферма
	Заболотское			234,98		д. Горшки
	Кондратовское			71,15		д. Кондратово
	Кукуштанское			213,99		п. Кукуштан
	Култаевское			301,96		с. Култаево
	Лобановское			284,27		с. Лобаново
	Пальниковское			511,34		с. Н.Пальник
	Платошинское			35,36		с. Платошино
	Савинское			40,16		д. Песьянка
	Сылвенское			94,89		п. Сылва
	Усть-Качкинское			159,7		с. Усть-Качка
	Фроловское			181,63		с. Фролы
	Хохловское			93,64		д. Скобелевка
	Юговское			187,63		п. Юг
	Юго-Камское			861,15		п. Юго-Камск
	Пермский МР			3753,05		с. В. Муллы

1.2. Социально-экономическое развитие Пермского муниципального района [7].

1.2.1. Человеческий потенциал. Демография [8]

Численность населения Пермского муниципального района по данным Всероссийской переписи населения 2010 г. – составила 103 444 человека.

На 01.01.2014 года, по данным Пермьстата население района выросло до 105 066 человек. Весной, летом и осенью население района увеличивается до 250-300 тыс. человек («отпускники» и пенсионеры, постоянно проживающие в весенне-осенний период на своих дачных участках), а в выходные и праздничные дни - до 500 тыс. человек. Связано это с расположением на территории муниципального образования дачных кооперативов, дачных домов и садовых участков, принадлежащих жителям города Перми. Рост численности населения в Пермском муниципальном районе возобновился с 2012 года, в то время как в целом по Пермскому краю – с 2013 года. По сравнению с началом 2010 года, людность Пермского района увеличилась на 1,7 %., а среднегодовой рост составил 1,56 процента. За этот же период население в целом по Пермскому краю увеличилось только на 0,1 %. Рост численности населения на протяжении всего периода с 2008 года по 2014 год обеспечивался положительным естественным приростом, а с 2012 года и положительным сальдо миграций.

Диаграмма 1. Рост численности населения Пермского муниципального района в период 2008-2014 гг.

Миграционный прирост после заметного увеличения в 2012 г., когда он составил 66 чел. на 10 тыс. чел. населения, в 2013 г. снизился до 15 чел. на 10 тыс. чел. населения. Таким образом, тенденцию увеличения численности населения пока нельзя назвать устойчивой. Доля мужчин в населении составляет 47 %, женщин – 53 %. Доля трудоспособного населения в общей численности достаточно высокая – более 60 %, при краевом показателе в 50,7 %, что благоприятно для развития района. Уровень безработицы относительно невелик.