Статус главы МО

• А) является высшим должностным лицом муниципального образования, наличие указанной должности обязательно. ГМО – единоличный представитель местного сообщества. Именно он взаимодействует с ОГВ, другими МО и т.д.

Полномочия можно разделить на две категории:

- общие полномочия, которые есть всегда, вне зависимости от возглавления администрации (представительская функция, подписание и обнародование МПА, возможность по изданию муниципальных актов в рамках полномочий, право требовать внеочередного созыва представительного органа МСУ, обеспечивает решение переданных государственных полномочий и осуществление вопросов местного значения, всегда возглавляет какой-либо орган)

!выборное должностное лицо – выбирается непосредственно или представительным органом, но в муниципальном районе представительный орган может формироваться опосредованно, а тот – может избрать главу. Получается слишком большая этапность.

• Б) выступает в качестве единоличного органа местного самоуправления, то есть проявляется двойственный статус. Позиции КС от 26.09.1996 №92-О: понятия ОМСУ и должностные лица МСУ не являются взаимоисключающими. Позиция КС от 7.02.12 № 252-О-О: у главы МО есть специфика, притом весьма существенная, так как позволяет рассматривать его как субъекта, обладающего характеристиками выборного должностного лица. Законодательство не дает оснований все действия ГМО толковать как действия, относящиеся к деятельности как ОМСУ. Например, ГМО по состоянию здоровья может не исполнять полномочия, для ОМСУ этого быть не может.

• В) наделяется дополнительно статусом либо председателя ПО муниципального образования, либо главы местной администрации, а в исключительных случаях (в сельских поселениях, ВТ ГФЗ при соблюдении условий, закрепленных в ч.3 ст.36 ФЗ № 131) – и тем, и другим статусом.

Различается компетенция ГМО: