Особенности социально-экономического развития северных территорий 6 страница

начала добычи нефти предприятиями в восточной части автономного округа на месторождениях: Северо-Уренгойское, Ен-Яхинское, Песцовое, Заполярное и Тазовское;

ввода в разработку уникального по извлекаемым запасам нефти Русского месторождения;

ввода новых месторождений нефти, расположенных в Тазовском районе автономного округа;

обнаружения новых месторождений нефти и начала добычи на этих объектах.

Стимулом к началу освоения нефтяных месторождений послужит строительство новых нефтепроводов.

Стратегическую роль для развития автономного округа окажет реализация инвестиционного проекта «Строительство магистрального нефтепровода «Заполярье-Пурпе-Самотлор», который обеспечит рост объемов перекачки нефти по трубопроводной системе «Восточная Сибирь-Тихий океан» с месторождений автономного округа и севера Красноярского края, в том числе Ванкорской группы месторождений, на нефтеперерабатывающие заводы России, на экспорт - в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

С вводом в эксплуатацию новых мощностей по транспортировке углеводородов начнется промышленное освоение залежей углеводородов ачимовской толщи Уренгойского региона, выявленные запасы углеводорода которой сопоставимы с крупнейшими месторождениями России.

В долгосрочном прогнозе сохранится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством топливно-энергетических ресурсов. В 2020 году прирост обрабатывающего производства к 2012 году составит 69,5%, в 2030 году к 2020 году - 87,7%. Существенный вклад в увеличение объемов производства обрабатывающих отраслей внесет завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов Новоуренгойского газохимического комплекса: «Комбинированная установка производства этан-этилена», «Установка производства полиэтилена высокого давления», «Склады ЛВЖ, кислот, щелочей, метанола».

Потребление электроэнергии к 2030 году в автономном округе прогнозируется на уровне 13 100 млн. кВт. ч со средним темпом роста потребления в 2013-2030 годы около 1% в год.

Основываясь на динамике последних лет, следует ожидать, что до 2030 года темпы инфляции в автономном округе не превысят среднероссийские.

В прогнозном периоде ожидается умеренная тенденция замедления инфляции. Уровень инфляции в автономном округе, характеризующийся индексом потребительских цен, в 2013 году составит 106,0% к уровню 2012 года, с последующим снижением до 104,6% в 2016 году, до 103,0% в 2030 году. На сдерживание инфляции окажут влияние меры по государственному регулированию экономики и государственной поддержке отраслей производства.

Рост реальных денежных доходов населения будет способствовать повышению покупательского спроса населения на товары народного потребления и платные услуги, способствовать дальнейшему росту объемов потребительского рынка. За 2013-2015 годы розничный товарооборот возрастет на 14,6%, платные услуги населению - на 9,2%, за период 2016-2030 годы соответственно - на 71,0% и на 86,0%. Предполагается, что платные услуги населению будут расти темпами, опережающими темпы роста товарооборота. Это связано с постепенным увеличением доли услуг в структуре потребления населения.

Прогнозируемая численность экономически активного населения автономного округа в 2016 году составит 353,4 тыс. человек или 61,5% численности населения округа. В 2030 году численность экономически активного населения автономного округа возрастет к уровню 2011 года на 19,1% и составит 393,7 тыс. человек. Реализация крупномасштабных проектов, объединенных в Программу «Комплексное освоение месторождений автономного округа и севера Красноярского края» приведет к дальнейшему росту занятости в автономном округе.

Рис. Прогнозируемая численность экономически активного населения ЯНАО до 2030 г.

В 2020 году в различных секторах экономики автономного округа будет занято 429,9 тыс. человек, что выше уровня 2010 года на 16,9%, в 2030 году - 473,8 тыс. человек (прирост к 2020 году на 10,2%).

Рост заработной платы в долгосрочной перспективе также будет обусловлен устойчивыми темпами экономического развития автономного округа. В 2013 году среднемесячная заработная плата достигнет 66,9 тыс. рублей (на 13,3% выше уровня 2011 года), в 2015 году - 75,7 тыс. рублей (на 28,3% выше уровня 2011 года). С учетом среднегодового роста реальной заработной платы на уровне 3% номинальная среднемесячная заработная плата достигнет к 2020 году 109,6 тыс. рублей (на 85,8% выше уровня 2011 года), к 2030 году - 222,8 тыс. рублей (на 277,5% выше уровня 2011 года).

Рис. Прогнозный фонд оплаты труда в ЯНАО до 2030 г.

Существуют внешние и внутренние риски социально-экономического развития.

Ключевые внешние риски:

глобализация экономических связей;

конъюнктура мировых рынков (в том числе рынка энергоносителей);

общая макроэкономическая ситуация в Российской Федерации;

инфляция;

государственная политика в области недропользования, социальной и инвестиционной сферах.

) Основные внутренние риски:

динамика природно-ресурсного и человеческого потенциала;

уровень развития институциональной среды и институциональной инфраструктуры;

структурные сдвиги региональной экономики;

инфраструктурная обеспеченность;

транспортная доступность, внутренняя и внешняя связность территорий;

демографическая и этнокультурная ситуация.

) Случайные риски:

стихийные бедствия, природные катаклизмы, глобальные климатические изменения;

техногенные аварии;

финансовые кризисы;

террористические акты;

появление неожиданных технологических инноваций;

повышение нестабильности рыночной конъюнктуры.

Организационными, правовыми и финансовыми механизмами реализации Стратегии являются:

условие успешной реализации Стратегии - комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства;

руководство реализацией Стратегии - Совет (комитет) во главе с Губернатором автономного округа, с привлечением общественности и бизнес - сообщества региона;

совершенствование правовой базы - разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа, обеспечивающих реализацию стратегических направлений;

основные инструменты:

- программа социально-экономического развития автономного округа;

- окружные долгосрочные и ведомственные целевые программы.

.2 Роль нефтегазовых компаний в социально-экономическом развитии региона

Ямалу, основному газодобывающему региону страны, отводится ключевая роль в Стратегической программе развития топливно-энергетического комплекса России, цель которой обеспечить к 2020 г. добычу газа около 6 000 млрд. м3, а добычу нефтегазового конденсата довести до 65 млн. т в год. Исходя из существующей сырьевой базы нефти и газа к 2020 г. объемы добычи газа в округе могут быть доведены до 580-635 млрд. м3 газа, нефти - до 70-95 млн. т, конденсата - до 11,5-18,8 млн. т за счет ввода в разработку новых, месторождений (табл. 3.1, 3.2).

Таблица 3.1 Прогноз добычи газа по районам ЯНАО до 2030 г.

РайонОбъем добычи по годам, млрд. м320102015202020252030Надымский170,8122,390,770,252,1Тазовский155,0139,3124,4100,783,1Ямальский58,9155,8220,7293,9372,4Пуровский215,4179,2164,3138,3116,1Красноселькупский28,034,134,131,110,6Всего по округу628,2630,6634,2634,2634,2

Таблица 3.2 Прогноз добычи нефти и газового конденсата по районам ЯНАО до 2030 г.

РайонОбъем добычи по годам, млн. т20102015202020252030Надымский5,5 / 4,66,7 / 4,66,6 / 4,46,3 / 4,46,1 / 4,4Тазовский2,1 / 4,018,4 / 4,024,7 / 3,827,8 / 3,229,2 / 2,1Ямальский3,2 / -9,5 / -9,8 / 2,811,2 / 3,911,7 / 6,9Пуровский49,0 / 7,954,2 / 7,950,0 / 7,846,2 / 7,344,6 / 5,4Красноселькупский3,5 / -3,6 / -3,6 / -3,7 / -3,5 / -Всего по округу63,3 / 16,692,4 / 16,694,6 / 18,895,1 / 18,895,1 / 18,8

В Салехарде с 6 по 8 июня 2012 года проходила крупная международная конференция «Ямал Нефтегаз 2012. Комплексное освоение нефтегазовых месторождений Ямала: привлечение инвестиций и передовых технологий». Среди тем повестки дня - освоение ресурсов Арктики и презентация крупнейших инвестиционных проектов. Основными темами конференции стали инвестиционный потенциал и привлекательность Ямала, его транспортная инфраструктура, инновационные технологии и их применение при освоении ресурсов Арктики; сохранение хрупкого баланса экосистемы полуострова; выставка оборудования и технологий для обустройства месторождений в сложных климатических условиях и другие.

На конференции также были рассмотрены крупнейшие инвестиционные проекты Ямала. Среди них строительство железной дороги на полуострове и автодороги Салехард - Надым, строительство завода по производству сжиженного природного газа и открытие международного арктического научно-инновационного комплекса «Экспо-Арктика».

В 2002 году по поручению Президента и Правительства РФ ОАО «Газпром» совместно с Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) был разработан Проект «Программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий». В 2007 году проведена корректировка проекта Программы.

Программой предусмотрено развитие топливно-энергетического комплекса, в том числе реализация инвестиционных проектов:

освоение месторождений суши полуострова Ямал путем создания трех промышленных зон: Бованенковская, Тамбейская, Южная;

формирование нового российского центра по производству сжиженного природного газа (СПГ) на базе Южно-Тамбейского месторождения;

ввод в разработку уникального по извлекаемым запасам нефти Русского месторождения и новых месторождений, расположенных в Тазовском районе;

освоение ресурсов полуострова Ямал, связанное с шельфом Карского моря (после 2025 года);

обеспечение занятости населения автономного округа при реализации проектов топливно-энергетического комплекса;

развитие малого и среднего предпринимательства в топливно-энергетическом комплексе;

реализация проектов нефте- и газохимии, утилизации попутного нефтяного газа.

Для обеспечения транспортировки ямальского газа в период до 2030 года планируется создание уникальной, не имеющей аналогов в России газотранспортной системы нового поколения.

При освоении месторождений Ямала предусмотрена реализация целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды, предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в процессе проведения строительных работ и эксплуатации.

В прогнозных планах Газпрома есть сокращения, связанные с кризисом, но мегапроект «Ямал» остается приоритетным. Полуостров Ямал - единственная территория, газовые запасы которой могут компенсировать падение добычи на месторождениях Уренгоя, Ноябрьска и Ямбурга.

В связи с тем, что промышленное освоение полуострова влечет за собой развитие социально-бытовой инфраструктуры, у малого и среднего бизнеса появляются обширные перспективы, например, в сфере торговли, ресторанно-гостиничного обслуживания и т. д.

Промышленное освоение газовых месторождений полуострова Ямал даст региону порядка 50 тысяч дополнительных рабочих мест, на 20% увеличивает число трудовой занятости в ЯНАО. Наиболее остро сегодня стоит вопрос привлечения квалифицированных представителей рабочих специальностей - подрядным организациям Газпрома требуются в первую очередь монтажники, водители, сварщики. Объединение работодателей ЯНАО выступает за то, чтобы при наборе кадров преимущество отдавалось жителям округа. Компании, работающие в регионе, налаживают активное взаимодействие со средне-техническими учебными заведениями страны, привлекают к сотрудничеству их выпускников.

Основными наполнителями окружной казны являются предприятия Газпрома, подразделения акционерных обществ «Роснефть», «Газпром нефть», и предприятия малого ТЭКа.

В Ямальском районе вступила в действие Программа социального развития, связанная с процессом строительства нефтегазопровода. Но и до начала реализации этой программы компания «Газпром» не отказывал в помощи местному населению, две трети которого составляют коренные жители Севера. За последние семь лет темпы строительства жилья и социальных объектов в районе многократно выросли, в том числе, благодаря финансовой помощи «дочки» «Газпрома» - «Газпром добыча Надым». Многие поселки стали напоминать условиями жизни маленький швейцарский городок: пешеходные переходы, разметка, знаки, спортивные сооружения, освещение.

Подрядные организации «Газпрома» предоставляют вертолеты для доставки в тундру продуктов, помощи коренному населению, оказания экстренной медицинской помощи. На железной дороге, которую «Газпром» ведет к Бованенковскому месторождению, устраивают переходы для оленей. «Газпром добыча Надым» постоянно оказывает жителям материальную помощь, участвует в социально-экономическом развитии района. В ближайшие три года, пока газовики готовят к пуску Бованенковское месторождение и соседствующие с ним залежи Харасавэя, Ямальский район получит порядка 7 миллиардов рублей. Перечисления в местный бюджет начали поступать уже в текущем году. Перечисленные деньги, в первую очередь, будут направлены на ремонт больницы в Новом Порту, строительство школы в поселке Салемал, детского сада на 240 мест в поселке Яр - Сале, строительство жилья.

Освоение полуострова Ямал, разработка новых газовых, минеральных месторождений - задачи общегосударственного и даже мирового значения. Потому что, Россия, вместе с Катаром и Ираном остается в тройке лидеров, обеспечивающих мир газом.

Она отметила важность разработки новых газовых месторождений полуострова Ямал, к освоению которых Газпром планирует приступить в 2011 году.

Система управления природно-ресурсным потенциалом должна содержать в себе механизмы согласования интересов основных участников регионального развития, которые заключаются в следующем (рис.).

Для региона: стабильное поступление налогов и сборов, обеспечение региона продукцией предприятий по доступным ценам, развитие социальной инфраструктуры, возможность использования инфраструктуры компаний, создание рабочих мест, содействие в развитии традиционных отраслей коренного населения.

Рис. Схема согласования экономических интересов федерального центра, региона и предприятий

Для федерального центра: надежное обеспечение экономики и населения страны энергетическими ресурсами, стабильное поступление налогов и сборов, снижение дотаций региону, создание условий для экономического роста, реализация экономических и геополитических интересов страны в результате экспорта энергоносителей.

Для компаний: создание благоприятного инвестиционного климата, повышение коммерческой эффективности хозяйственной деятельности, упрощение процедур лицензирования и выдачи разрешений, обеспечение работников необходимыми услугами в социальной сфере, обеспечение квалифицированными кадрами на региональном рынке труда, субсидирование исследований и разработок.

.3 Вариантный расчет и экономическая оценка программы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Прогноз социально-экономического развития ЯНАО на период 2013-2015 годов разработан на вариантной основе. Основные варианты прогноза - вариант 1 (консервативный) и вариант 2 (умеренно-оптимистичный) разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются эффективностью реализации государственной политики, в том числе за счет различных условий бюджетных правил. Развилки также связаны с возможностями повышения конкурентоспособности частного бизнеса и поддержания инвестиционного спроса со стороны инфраструктурных компаний.

В основных вариантах прогноза (варианты 1 и 2) предполагается умеренное восстановление мировой экономики. Уровень цены на нефть Urals повышен в 2012 году по отношению к предыдущей версии прогноза (представленного в декабре 2011 года) на 15 долларов, до 115 долларов США за баррель в результате высоких цен, сложившихся в январе-марте текущего года. Прогнозируется, что цена нефти будет оставаться на уровне, близком к 120 долларов за баррель до середины 2012 года, со второго полугодия цена на нефть начнет снижаться в результате роста предложения и достигнет к концу года уровня 102-104 долларов за баррель. В 2013-2014 гг. прогноз цен на нефть сохранен на уровне предыдущих оценок. В 2013 году прогнозируется снижение цены до 97 долларов за баррель. С 2014 года прогнозируется, что вслед за ростом потребления нефти возобновится тенденция умеренного роста цен. В 2014 году цена на нефть составит 101 доллар за баррель, в 2015 году предполагается на уровне 104 доллара за баррель.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. В условиях варианта рост ВВП в 2012 году составит 3,4%, а в 2013-2015 гг. ускорится до 3,8-4,7 процента.

Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту, а также более низкие расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора. Сценарий основан на проведении более жесткой бюджетной политики, связанной со стагнацией государственного инвестиционного спроса и более низкими темпами роста заработных плат бюджетников и военнослужащих. Это обусловливает выход на бездефицитный федеральный бюджет к 2015 году. Годовые темпы роста экономики в 2012-2015 гг. оцениваются на уровне 3,1-4,1%, что в среднем на 0,4 п.п. ниже, чем в основном сценарии.

Умеренно-оптимистичный вариант является более инновационно ориентированным, предполагает проведение преобразований в секторе развития человеческого капитала и науки, направленных на развитие инноваций. Вариант основан на осуществление мер, заложенных в государственных программах развития образования, здравоохранения, науки и технологий, а также традиционных секторов экономики.

Экономика региона напрямую зависит от объемов добычи газа.

По оценкам IEA, спрос на газ в мире к 2015 году возрастет на 9%. Основными регионами прироста производства будут страны Ближнего Востока, Африки и Россия. Наиболее быстрыми темпами спрос на природный газ будет увеличиваться в Китае - в среднем почти на 6% в год.

Цены на газ терминала Henry Hub, по отчетным данным и прогнозу Международной Энергетической Организации и Energy Information Administration (EIA), за 2010-2011 годы сократились на 17%, в 2013 году ожидается рост цен на 16%, в 2014 году цена газа увеличится на 2,6%, а к 2015 году газ подорожает на 5,1%, составив 165 долларов за тыс. куб. метров.

Прогноз добычи газа по основному варианту учитывает сохранение высокого уровня спроса на внутреннем и внешнем рынках. Добыча газа к 2015 году увеличится до 755 млрд. куб. м, при этом объем экспорта газа увеличится до 253 млрд. куб. метров. По данным ОАО «Газпром», во всех вариантах экспорт сжиженного природного газа в страны АТР стабилизируется на уровне 10 млн. тонн.

Таблица 3.3 Мировой рынок газа

201020112012201320142015Мировое производство, млрд. куб метров в год320032483305336134323500Мировое потребление, млрд. куб метров в год319732393290335634153486Изменение запасов, млрд. куб метров в год381461714Цена газа Henry Hub (США), долл. тыс. куб м 157144132153157165Доля России в мировом потреблении, %14,414,314,013,813,413,2Доля России в мировом производстве, %20,320,621,121,621,621,6

Источник: МЭР с использованием данных Energy Information Administration (EIA)

Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе выполнение плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будут продолжать вступать относительно малочисленные поколения людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы. Численность населения в трудоспособном возрасте к 2015 году по сравнению с 2011 годом сократится, а старше трудоспособного возраста, наоборот, увеличится. Усилия государства, направленные на стимулирование рождаемости, обеспечат увеличение численности населения моложе трудоспособного возраста.

Таблица 3.4 Демографический прогноз для России

Варианты20112012201320142015Численность постоянного населения (среднегодовая), млн. чел.средний143,0143,1143,3143,4143,5высокий143,2143,4143,6143,8Численность населения трудоспособного возраста, млн. чел.средний87,586,885,884,883,8высокийЧисленность населения старше трудоспособного возраста, млн. чел.средний32,132,733,334,034,7высокийЧисленность населения моложе трудоспособного возраста, млн. чел.средний23,423,724,224,625,0высокий23,724,224,725,3Суммарный коэффициент рождаемостисредний1,6061,5971,5951,5941,592высокий1,6211,6431,6641,685Общий коэффициент смертности (на 1000 человек населения)средний13,513,413,413,413,4высокий13,513,413,313,2Средняя продолжительность жизни, летсредний70,270,570,770,971,2высокий70,470,871,271,5Миграционный прирост, тыс. чел.средний320306318329335высокий311333337360

Прогнозируется тенденция умеренного замедления инфляции с 5-6% в 2012 году до 4-5% в 2014-2015 годах. Снижение роста цен на товары будет сдерживаться некоторым ослаблением курса рубля. По мере повышения доходов населения будет расти спрос на рыночные услуги, в связи с чем прогнозируется опережающий рост цен в этом сегменте. Рост цен на товары будет умеренным, в том числе за счет развития торговли и усиления конкуренции на региональных рынках.

В прогнозный период будет сохраняться инфляционный эффект, связанный с опережающим ростом тарифов на услуги в сфере ЖКХ и другие регулируемые услуги для населения (в сфере связи, пассажирского железнодорожного и других видов городского транспорта) из-за их убыточности.

Таблица 3.5 Структура роста потребительских цен в прогнозный период

Прирост цен (декабрь к декабрю предыдущего года), %201020112012201320142015Инфляция (ИПЦ)8,86,15-64,5-5,54-54-5Продовольственные товары12,93,96,1-6,34,5-4,84-4,33,7-4 из них, без учета плодоовощной продукции9,47,46,5-6,84,7-54,5-54-4,3 Непродовольственные товары5,06,75,1-5,34,7-54,3-4,63,7-4Платные услуги населению8,18,77,8-8,27,3-7,56,5-77-7,5 услуги организаций ЖКХ13,411,910,7-1110,5-1110-1110,5-11,5 прочие услуги5,57,26,5-75,9-6,25-5,55,5-6Базовая инфляция (БИПЦ)6,66,65,6-6,14,7-5,24,2-4,73,9-4,4Денежная масса М2, прирост в %31,122,617-1915-1714-1614-16

Ведущим фактором экономического роста в среднесрочной перспективе является не столько увеличение объемов инвестиций и потребления, сколько ожидание заметного повышения конкурентоспособности отечественной продукции.

Таблица 3.6 Основные факторы роста экономики, темпы прироста ВВП, %

Прогноз2012201320142015Прирост ВВП (вариант 2)3,43,84,44,7Разница в темпах прироста ВВП (вар.2-1)0,30,20,50,6Прирост инвестиций (вариант 2)6,66,47,37,8Разница в темпах прироста инвестиций (вар.2-1) Накопленная разница за период (вар.2-1)4,3 4,3-0,9 3,40,3 3,70 3,7Прирост ВВП в том числе за счет:0,30,20,50,6дополнительных инвестиций частного сектора в расширение производства и экспорта0,10,050,050,2роста государственных инвестиций в инфраструктурные отрасли 0,050,050,10,1роста государственных инвестиций в высокотехнологичные сектора и науку0,050,070,10,1роста вложений в человеческий капитал (образование, здравоохранение)0,050,050,10,15другие факторы0,020,030,050,05

Траектория экономического роста будет связана с восстановлением инвестиционного спроса до 7,3-7,8% в 2014-2015 годах при стабилизации потребительского спроса на уровне 5,6-5,7 процента.

Таблица 3.7 Динамика основных макроэкономических показателей (вариант 2) (2008 г. - 100%)

20112015 ВВП100118 Промышленность103119 Инвестиции97127 Оборот розничной торговли108135 Реальная заработная плата106134 Производительность труда102121Энергоемкость ВВП10193 Экспорт*102112 Импорт*101142

Рост внутреннего спроса в 2013-2015 гг. будет значительно опережать рост ВВП: 5,2-6,6% против 3,8-4,7% роста ВВП. Доля общего конечного потребления в структуре ВВП увеличится в 2015 году до 70,5% против 66,9% в 2011 году. Рост потребления будет определяться, в первую очередь, устойчивым ростом потребления домашних хозяйств, который составит в 2012-2015 гг. в среднем 5,9% в год.

Рост инвестиционной активности приведет к увеличению доли валового накопления в ВВП до 27,5% в 2015 году против 22,3% в 2010 году.

Определяющим фактором изменения структуры экономики в 2012-2015 гг. будет сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, строительство). Доля обрабатывающих производств в 2014-2015 гг. возрастет до 13,7% против 12,9% в 2010 году. Доля строительства после снижения в 2010-2011 годах до 5,8-5,5% к 2015 году достигнет уровня 6,3 процента.

Доля добычи полезных ископаемых при несущественном увеличении физических объемов в значительной мере зависит от ценовой конъюнктуры и динамики обменного курса и будет постепенно снижаться с 9,3% в 2012 году до 8-7,9% в 2013-2015 годах.

В начале 2012 года объем экономики достиг максимального предкризисного уровня II квартала 2008 года. Промышленное производство, оборот розничной торговли, платные услуги вышли на докризисные объемы раньше (уже в 2011 году), а инвестиции в основной капитал из-за стагнации в строительном секторе выйдут позже (только к концу 2012 года). В 2015 году ВВП будет на 18% превышать докризисный уровень 2008 года, потребление превысит докризисный уровень более чем на 35% (инвестиции в основной капитал - на 27%, оборот розничной торговли - на 35%), импорт - на 42 процента.

Таблица 3.8 Структура ВВП в разрезе видов экономической деятельности, (вар.2), %

201020112012201320142015прогнозВВП произведенный100100100100100100Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство3,33,43,23,33,33,2Рыболовство, рыбоводство0,20,20,20,20,20,2Добыча полезных ископаемых8,59,19,38,08,07,9Обрабатывающие производства12,913,613,513,513,713,7Производство и распределение электроэнергии, газа и воды3,33,23,13,23,23,3Строительство5,85,55,76,06,16,3Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования16,316,216,416,816,716,6Гостиницы и рестораны0,90,80,80,90,90,9Транспорт и связь8,37,57,47,57,67,6Финансовая деятельность3,93,63,53,43,33,2Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг10,69,910,010,210,210,1Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение5,25,05,05,04,84,7Образование2,62,52,52,42,32,2Здравоохранение и предоставление социальных услуг3,23,23,23,23,02,9

В 2013 году на фоне снижения цены на нефть и замедления роста прибыли в экономике прогнозируется замедление прироста инвестиций в основной капитал (до 6,4%). С возобновлением роста цен на сырье прирост инвестиций ускорится (до 7,8% к 2015 году). При этом в 2014-2015 гг. рост спроса на инвестиции со стороны нефтяных компаний может временно иссякнуть в связи с завершением периода обустройства месторождений Восточной Сибири и только начальной стадии разработки месторождений на шельфе. Снижение инвестиций также обусловлено завершением к 2014 году строительства крупных проектов в трубопроводном транспорте. У нефтеперерабатывающих компаний к 2014 году оканчивается реализация основных проектов по глубокой переработке и модернизации нефтеперерабатывающих заводов.

Таблица 3.9 Прирост инвестиций в основной капитал по комплексам, %

20112012201320142015Инвестиции в основной капитал в целом по экономике, в том числе:8,36,66,47,37,8топливно-энергетический комплекс16,81,07,22,8-1,3транспорт (без трубопроводного) и связь12,52,50,87,011,2агропромышленный комплекс7,810,88,88,89,7сырьевой комплекс6,48,25,35,76,4образование, здравоохранение7,69,312,014,412,0недвижимость-7,115,08,011,015,0

В 2012-2015 гг. рост инвестиций будет в большей степени обусловлен расходами собственных средств предприятий. Доля собственных средств в структуре источников финансирования возрастет к 2015 году на 3-4 п.п. (в 2011 году - 42,7%). В целом в 2012-2015 гг. инвестиции в основной капитал будут расти быстрее ВВП, валовое накопление основного капитала приблизится к 25% (возрастет с 21% в 2011 году до 24% в 2015 году).

Темпы прироста промышленного производства в 2012-2015 гг. в базовом варианте замедлятся и составят 3,1-4,2 процента. В прогнозный период сохранится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством топливно-энергетических ресурсов.

Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос.

В 2011-2015 гг. прогнозируется дальнейшая диверсификация структуры промышленного производства. Доля отраслей топливно-энергетического комплекса сократится с 45,1% в 2011 году до 41,4% в 2015 году, в том числе доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых - с 20,5% до 18,1%. Доля отраслей инвестиционного спроса в совокупном выпуске промышленности возрастет с 17,9% в 2011 году до 21,3% в 2015 году.

Таблица 3.10 Структура промышленного производства в ценах 2011 года (вариант 2), %