Особенности социально-экономического развития северных территорий 5 страница

финансовая поддержка завоза продукции в районы с ограниченными сроками завоза грузов и ряд других.

С 2005 года из федерального бюджета перестали выделяться средства на финансирование «северного завоза», компенсацию тарифов на электроэнергию, поддержку северного оленеводства (с 2007 года восстановлено), сократилось финансирование ряда других направлений государственной поддержки северных территорий, ответственность за их жизнеобеспечение фактически полностью переложена на бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом соответствующего перераспределения доходных источников проведено не было.

Реформа федеративных и межбюджетных отношений привела к значительному перераспределению финансовых потоков в пользу федерального бюджета и снижению бюджетной обеспеченности консолидированных бюджетов территорий. Экономика большинства северных регионов связана с добычей и использованием природных ресурсов. Существенное влияние на формирование их доходов оказали централизация налога на добычу полезных ископаемых, изъятие в федеральный бюджет водного налога и платежей за пользование лесным фондом, введение платы за пользование водными биологическими ресурсами и зачисление ее в основном в доходы федерального бюджета. При этом принимаемые в федеральном законодательстве компенсационные меры, далеко не в полной степени возмещают выпадающие доходы бюджетов территорий, связанные с изменение налогового и бюджетного законодательства.

В ходе налоговой реформы субъекты Российской Федерации и муниципальные образования лишились большинства полномочий по наращиванию своего налогового потенциала и увеличению доходов путем налогового регулирования. Снижение налоговой нагрузки на экономику в основном было проведено за счет доходных источников регионов. В этих условиях многие регионы, особенно не имеющие большого промышленного потенциала, фактически лишились возможности проводить работу по увеличению своих доходов.

В большинстве северных регионов проведенное перераспределение расходных обязательств между федеральным, региональными и местными бюджетами не соответствует распределению доходных источников. При передаче значительных расходных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований произошло перераспределение доходных источников в пользу федерального бюджета. Одновременно с этим увеличиваются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям. В результате такой политики социально-экономическое положение Севера резко ухудшилось. При более эффективном, чем в целом по России, функционировании северной экономики, она находится в более сложном финансовом положении, что в значительной степени уменьшает возможности для роста и развития и снижает конкурентоспособность производимой продукции. Вызвано это, прежде всего, тем, что в экономической политике государства специфические северные условия производства фактически не учитываются.

Ослабление государственного регулирования болезненно отразилось и на социальной обстановке в северных районах. Резко ухудшились демографическая ситуация, качество жизни большинства населения. Исчезла экономическая привлекательность работы на Севере. Остается сложным положение на рынке труда. С одной стороны в северных районах более высокий, чем в целом по России уровень безработицы, с другой - растет потребность в квалифицированных кадрах. С каждым годом увеличивается удельный вес пенсионеров среди населения Севера. Особенно остро стоят социальные проблемы коренных малочисленных народов Севера. Ухудшается экологическая ситуация на Севере, что ставит под угрозу сохранение природного баланса экосистем, условий традиционного природопользования коренных народов Севера.

Стало очевидным, что продолжение такой политики не только не обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие северных регионов, но и ведет к их деградации.

Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов разработал рекомендации и предложения по всем направлениям социально-экономического развития Севера, в Государственную Думу было внесено около 40 законопроектов, получила поддержку комитета большая часть законопроектов, поступивших в Государственную Думу из северных субъектов Российской Федерации.

В северных регионах происходят изменения. Наметились положительные сдвиги в бюджетном регулировании северных проблем. Значительно увеличились инвестиции в экономику и социальную сферу северных и дальневосточных территорий через федеральные целевые программы.

Тем не менее, для того, чтобы эти успехи привели к устойчивой положительной динамике развития Севера, отношение к северным регионам должно быть в принципе изменено. В такой стране, как Россия, где Север занимает более двух третей территории страны, должна быть сформирована специфическая государственная «северная» политика.

Необходима новая модель развития Севера:

не только освоение топливных и сырьевых ресурсов для внешних потребителей, но и создание общих социально-экономических условий для жизни самих северян;

переход от освоения к обживанию территории на базе разнообразных источников хозяйствования и уже сложившихся историко-культурных очагов жизнедеятельности.

Смена общей модели «от освоения к обживанию» предполагает и более частные изменения:

от использования природных и человеческих ресурсов к их системному воспроизводству;

от вывоза почти всего созданного здесь капитала к материализации его значительной части на месте;

от моно- к полиспециализации на основе научно-технических инноваций;

от трансляции чужих идей к выработке собственных;

от государственного руководства к координации действий и созданию условий для сотрудничества субъектов хозяйственной и общественной деятельности и др.

Для реализации этой задачи необходима разработка промышленной политики с северной ориентацией, основными направлениями которой должны быть:

- обеспечение глубокой структурной перестройки путем стимулирования экономического роста в конкурентоспособных и необходимых для страны отраслях промышленности;

- создание новых рабочих мест в прогрессивных отраслях промышленности и в сфере услуг, активизация малого предпринимательства;

- поощрение роста частных инвестиций в экономику с вовлечением их в наиболее эффективные проекты по развитию прогрессивных отраслей хозяйства;

- привлечение иностранного капитала на основе формирования благоприятного инвестированного климата с обеспечением гарантий и страхования инвестиционных проектов;

- сохранение государственного заказа по выпуску продукции стратегического назначения;

- постепенную нормализацию экологической ситуации в регионах и крупных промышленных центрах с чрезмерной техногенной и радиационной нагрузкой на территорию;

- перераспределение имеющихся ресурсов производственных мощностей и социальной инфраструктуры в соответствии с прогнозируемым на среднесрочный или долгосрочный период развитием хозяйственных комплексов;

- необходимость устранения сложившихся диспропорций в производственном комплексе региона и его структурных отраслях;

- согласованность сроков реструктуризации промышленных комплексов, производственной и социальной инфраструктур и всех взаимосвязанных объектов;

- наличие комплекса нерешенных социальных проблем, связанных со спадом производства и недостатком рабочих мест, низким уровнем и задолженностью оплаты труда, снижением уровня жизни и в целом напряженностью социальных процессов.

Богатейший потенциал северных территорий Уральского Федерального Округа - Ямала и Югры - используется не в полной мере, а их ресурсная база не привлекается для развития и модернизации южных территорий округа. Главным препятствием для решения этих задач является неразвитость транспортной и сопутствующей инфраструктуры, дефицит энергетических мощностей.

В 2005 году создана Корпорация «Урал Промышленный - Урал Полярный» и начата разработка одноименного проекта.

Сегодня проект представляет собой комплекс взаимоувязанных между собой блоков и включает:

разработку 9 месторождений полезных ископаемых;

строительство новых и развитие существующих промышленных предприятий Уральского федерального округа;

строительство на территории и УрФО 8 объектов энергетической инфраструктуры общим объемом более 6000 Мвт;

строительство на территориях ЯНАО, ХМАО, Тюменской и Свердловской областей объектов транспортной инфраструктуры (более 1200 км железных дорог, около 800 км автомобильных дорог, 2 совмещенных мостовых перехода).

Также заключено соглашение о взаимодействии между Ямало-Ненецким автономным округом, Ханты-Мансийским автономным округом - Югры, Тюменской областью, ОАО «Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный» и ОАО «Транснефть», предусматривающее создание трубопроводной системы «Пурпе - Самотлор» и инфраструктуры, обеспечивающей ее функционирование с учетом соблюдения требований охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Для северных регионов УрФО - Ямала и Югры - реализация проекта будет означать движение к диверсификации их экономик, расширению транспортно-логистических возможностей и энергообеспеченности, освоение значительной ресурсной базы (это - хромиты, бориты, золото, иные виды редких полезных ископаемых). Для южных территорий федерального округа реализация проекта - это повышение сырьевой обеспеченности металлургических и машиностроительных производств, создание 70 тысяч новых рабочих мест, рост объема заказов для предприятий Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей (более 200 млрд. руб.).

октября 2008 года на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, была утверждена концепция комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный - Урал Полярный». 20 октября 2009 г. в Министерство регионального развития Российской Федерации и в Министерство транспорта Российской Федерации была внесена заявка на выделение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в целях реализации второго этапа (который начался с нынешнего года) проекта «Урал Промышленный - Урал Полярный». Определяющее значение для реализации проекта имело получение в 2007 - 2008 годах серии лицензий на недропользование - речь идет о 9 месторождениях. К концу 2009 года получены положительные заключения Главгосэкспертизы по всем объектам инфраструктуры, включенным в проект, а в феврале 2010 г. официально, на уровне Минтранса России подтверждена рентабельность (то есть прогнозируемые объемы перевозок) на будущих железнодорожных магистралях, возводимых в рамках мегапроекта.

Создание нового транспортного коридора вдоль восточного склона Уральских гор и освоение новой ресурсной базы позволит решить целый комплекс актуальных для развития экономики УрФО вопросов.

Таблица 2.9 Эффект от сокращения расстояния перевозок

Вид сырьяРасстояние перевозок, кмРасчет эффектаСовременное состояниеНовая Ж.Д.Сокращение расстоянияРазница в тарифе, руб./тОбъем перевозок, млн. т/годСумма эффекта, млн. руб.Железорудное сырье2200-33001100-16001100-1700100-2008,81320Хромовая руда2850160012501352,1280Марганец2700-31001100-20001600-11002001,4280Бурый уголь1200-1900440-1000800-1500100191900

В целом эффект от сокращения расстояний перевозок оценивается в 3,5-4 млрд. руб. в год. Косвенный эффект (эффект связанный с тем, что дорога даст импульс для развития различных сфер экономики и социальной инфраструктуры ЯНАО, ХМАО, севера Свердловской области) согласно исследованиям, может значительно (в разы) превышать прямой.

В результате разработки конкретных видов ресурсов будет достигнут следующий эффект.

Разработка месторождений Полярного и Приполярного Урала позволит полностью заместить поставки по импорту всего объема хромовых руд, поставляемых в Россию (попутно на хромитовых рудниках будут добываться дуниты - ценное огнеупорное сырье), в значительной степени марганцем, железом, фосфоритами.

Рис. Импортозамещение за счет разработки месторождений Полярного и Приполярного Урала

Создание ресурсной базы по хромитам и марганцу, в настоящее время практически не разрабатываемых в России позволит в перспективе за счет более низких (на 15-20%), по сравнению с мировыми, цен достичь эффекта от импортозамещения в объеме 1,8 млрд. руб. в год в текущих ценах.

Индекс бюджетной эффективности (т.е. соотношение выгоды от реализации проекта с поддержкой проекта государством) имеет коэффициент 2 - на 1 вложенный государством рубль ожидается 2 рубля поступлений в бюджет, а интегральный индикатор экономической эффективности инвестиционного проекта (вклад проекта в достижение общего ВВП страны) составляет 0,558%.

В конце июля 2012 года в Салехарде состоялось совещание под председательством министра транспорта РФ Максима Соколова, посвященное развитию транспортной системы УрФО. Политика Минтранса и правительства в целом будет направлена на поддержание проектов, привлекающих внебюджетные инвестиции. Именно таким проектом является «Северный широтный ход», которому было посвящено отдельное совещание в Салехарде.

Северный широтный ход - это железная дорога Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево протяженностью 707 км с мостовыми переходами через Обь и Надым. Работы по проекту на Ямале начались в 2011 году, со строительства моста через Надым. Сейчас строительство ведется круглосуточно, причем «Корпорация Развития», возводящая мостовой переход через реку, работает с опережением плана. На остальные участки готова проектная документация.

Согласно документам общее финансирование по проекту предусмотрено в размере 135,6 млрд. рублей. При этом в новой финансовой схеме значительно сокращена бюджетная составляющая. Замещение бюджетных средств инвестиционными в целом составило 79,1 млрд. рублей. Участниками проекта выступают Росжелдор (ОАО «ЯЖДК) при поддержке правительства ЯНАО, «Корпорация развития», ОАО «РЖД» и ОАО «Газпром». При этом инвесторы разделили между собой зоны ответственности. По плану наибольшую часть расходов возьмет на себя Ямальская железнодорожная компания - строительство ж/д линий Обская - Салехард - Надым обойдется ей в 58 млрд рублей. Газпром профинансирует достройку ж/д участка Надым - Пангоды (14,8 млрд. рублей) и достройку станции «Обская-2» (4,4 млрд. рублей). Затраты РЖД на достройку железнодорожного участка Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево составят 22,5 млрд. рублей. Власти ЯНАО совместно с ЯЖДК потратят 21,5 млрд рублей на возведение моста через Обь. Зато мост через реку Надым «Корпорация Развития» планирует построить без привлечения средств федерального бюджета, за счет заемных средств.

В ходе работы удалось значительно снизить издержки относительно первых предполагаемых проектов, например, на строительство моста через Обь и ж/д линии Обская - Салехард - Надым. Этого удалось достичь посредством применения новых проектных решений. Таким образом, затраты на мост через реку Обь сократились с 47 млрд. руб. до 21,5 млрд. рублей, на железнодорожную линию Обская - Салехард - Надым - с 78 млрд. до 58,5 млрд. рублей, а общие затраты на строительство СШХ снижены на 45,5 млрд. рублей.

СШХ, согласно документам, имеет достаточно быструю окупаемость для столь масштабных инфраструктурных проектов - он обеспечит кратчайший транзит углеводородных грузов в западном направлении и грузов, необходимых для освоения газоконденсатных и нефтяных месторождений, в восточном направлении. Намерения по перевозке грузов уже озвучили «НоваТЭК», Арктикгаз, ЛУКойл, Роснефть, Новоуренгойский газохимический комплекс. Планируемые объемы своих перевозок по магистрали они обозначили в размере более 20 млн. тонн ежегодно.

По предварительным расчетам, только от эксплуатации Северного широтного хода в течение первых пяти лет налоговые поступления в бюджет составят не менее 50 млрд. рублей. Таким образом, учитывая лишь эту статью доходов, проект окупится менее чем за пятнадцать лет, по оценке PricewaterhouseCoopers - максимум за 13,8 лет. Реализация проекта «Северный широтный ход» даст дополнительные рабочие места и увеличение налогооблагаемой базы всем промышленным регионам УрФО. Рост объема заказов для предприятий Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей, по прогнозам, составит до 200 млрд. рублей.

Кроме того, существенный экономический эффект возникнет, когда Северный широтный ход состыкуют с Северным морским путем. Объекта, так близко расположенного к углеводородному сырью, на территории России, да и во всем мире, нет. В планах - довести железную дорогу до проектируемого уникального порта Сабетта на Ямале.

При разработке программ развития северных территорий учитывается опыт других стран.

Наибольший интерес в этом отношении имеет канадский опыт. Малоосвоенные северные районы занимают примерно 7 млн. кв.км. - 70% территории страны, тогда как проживает здесь лишь 350 тыс. чел., или менее 1,5% населения Канады. Эти территории располагают огромными и далеко еще не полностью разведанными природными ресурсами - месторождениями природного газа, нефти, каменного угля, асбеста, руд черных и цветных металлов, существенным гидроэнергетическим потенциалом. Все это «роднит» канадскую экономику с экономикой России, где также большая часть территории страны относится к зоне Севера. Наличие общих черт в экономике двух стран способствовало тому, что еще во времена социалистической эпохи в процессе разработки стратегии хозяйственного освоения ресурсов Канадского Севера использовался опыт развития северных районов СССР, теперь, в трансформационный период нам, в свою очередь, следует использовать канадский опыт.

Формы и направления государственного регулирования воспроизводственных процессов в экономике Канадского Севера различны и достаточно многочисленны. Государство не ставит в качестве обязательной конечной цели своих инвестиций получение прибылей, а делает эти инвестиции средством повышения активности частных фирм. В наибольшей степени сказанное относится к государственному финансированию развития инфраструктуры (прежде всего транспортной сети) в северных районах. В некоторых случаях государство идет на создание собственных предприятий или смешанных государственно-частных компаний. С 1993/94 по 2003/04 финансовые гг. государственные расходы на северных территориях выросли в 4,3 раза. Однако гораздо чаще государство предпочитает действовать в рамках программ помощи частным компаниям (особенно горнопромышленным). Заметнее всего это содействие частному капиталу выражается в предоставлении прямых субсидий фирмам (в отдельных случаях такая помощь составляет до 70-60% всех прямых и косвенных капиталовложений в новое предприятие), в покупке акций рискованных предприятий и пр.

Другой способ оказания государственного содействия частным компаниям налоговые льготы. Горнопромышленные фирмы на Севере Канады полностью освобождались от уплаты налогов, на три-пять лет, после ввода в действие предприятия. В случае эксплуатации месторождений, близких к истощению, подлежащая налогообложению прибыль уменьшалась на треть. Кроме того, государство облегчало условия аренды нефтеносных земель. Быстро растут и размеры федеральных субсидий, предоставляемых местным властям северных территорий. Эти субсидии составили в 2003/04 фин. г. 76% бюджета правительства Северо-Западных территорий и 62% бюджета правительства Юкона - по 7600 долл. в расчете на каждого жителя Дальнего Севера. К важнейшим формам государственного регулирования следует отнести также разработку разного рода комплексно-целевых программ развития Севера Канады.

Необходимость более интенсивного вмешательства государства в процесс экономического регулирования деятельности северных районов по сравнению с остальными регионами Канады объясняется рядом причин и факторов. Прежде всего следует указать на необходимость осуществления здесь повышенных затрат на выпуск единиц продукции. Так, доля затрат на материалы, энергию и топливо в общей стоимости горнодобывающей промышленности на Дальнем Севере почти вдвое выше, чем по всей отрасли в среднем по стране. Стоимость бурения одной разведочной скважины на Дальнем Севере обходится в 46 раз, а одной буровой проходки - в 25 раз дороже, чем в основной нефтедобывающей провинции страны - Альберте. При столь высоком уровне расходов и ввиду необходимости чрезвычайно крупных капиталовложений в развитие инфраструктуры компании далеко не всегда решаются на риск освоения северных ресурсов своими силами, без помощи государства. Важно и то, что масштабы и специфика освоения Севера требуют учета экономического и социального влияния капиталовложений в развитие всего района и даже всей страны в целом, притом в течение длительного периода. Частные же компании, будучи предоставлены самим себе, обычно предпочитают проводить хищническую политику кратковременной эксплуатации наиболее богатой части месторождений, что приводит, в конечном счете, к исключительно негативным последствиям, например к возникновению печально знаменитых «городов-призраков». Эти и ряд других факторов приводят к необходимости активного вмешательства государства в процесс освоения Севера.

Учитывая наличие определенного числа общих черт в экономике России и Канады (схожая по ряду параметров региональная, отраслевая структура, большая территориальная протяженность и пр.), целесообразно в стратегии перехода российской экономики к развитым рыночным отношениям использовать определенные элементы канадской хозяйственной модели. Особенно данное положение справедливо в отношении выбора приоритетов и перспектив экономического развития в зоне Севера России. Так, особое значение имеют децентрализация государственного управления и повышение роли местных органов власти как субъектов хозяйственной деятельности (по аналогии с процессами, происходящими в Канаде). Важно и то, что поскольку в соответствии с концепцией оптимальной структуры форм хозяйствования необходимо усиленное государственное регулирование переходных социально-экономических процессов в северных регионах страны, темпы приватизации государственной собственности в базовых отраслях промышленности региона должны быть ниже среднероссийских.

В связи с развитием российско-канадского сотрудничества на Севере и в Арктике представляет несомненный интерес канадская оценка состояния и перспектив этого сотрудничества: «Для стабильности международной системы жизненно необходимо преуспеяние России, а для стабильности России жизненно необходимо устойчивое развитие и преуспеяние ее Севера. При 8-процентной доле в населении страны, на Российском Севере производится 20% ее ВВП, и он является одним из ее ведущих источников твердой валюты. С 80% населения всего мирового Севера в его пределах, Российский Север представляет собой наиболее заселенную его часть: здесь живут более 12 млн. человек, в т.ч. 200000 представителей коренных народов.

Канада исторически заинтересована в процветании и безопасности России - на самом деле, у нас там на кону многое. Учитывая удельный вес Севера в будущем России и всего региона в целом, необходимы немедленные и скоординированные меры. Следовательно, будущее российского Севера важно для Канады, и именно на нем сфокусировано Северное измерение внешней политики Канады».

Наличие у Канады опыта и технических навыков освоения природных ресурсов Арктики дает канадцам относительные преимущества в России и создает отличные возможности для канадских инвестиций. А в области защиты окружающей среды канадские технологии и системы управления просто не имеют себе равных. На Российском Севере претворяются 20 проектов в областях экономической реформы, управления и защиты окружающей среды. Канадское правительство однозначно заявляет о своей активной поддержке международной деятельности Арктического совета и содействии сотрудничеству с Россией в решении общих северных задач.

Итак, приоритетные задачи развития экономики Ямало-Ненецкого автономного округа состоят в развитии газовой, а в последующем и газохимической, промышленности. Округ является одним из немногих районов России, в которых запасы природного газа позволяют наращивать его добычу и экспортный потенциал. В Округе, по сравнению со среднероссийским уровнем, в 6-7 раз выше душевые показатели выработки промышленной продукции и почти в 10 раз выше инвестиционная активность, более высокая покупательная способность населения.

Для дальнейшего социально-экономического развития округа разрабатываются программы, инвестиционные проекты. Широко используется опыт других стран.

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

.1 Анализ программы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого национального округа на 2013-2015 г. и до 2030 года

Стратегическая цель Ямало-Ненецкого Автономного Округа: обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований.

Приоритетные задачи стратегического преобразования качества жизни на Ямале:

модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы;

развитие экономического потенциала;

сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций;

охрана окружающей среды и оздоровление экологии;

становление автономного округа международным форпостом развития Арктики.

Правовыми основами разработки стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого Автономного Округа являются:

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года №536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации»;

стратегия развития Уральского федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 года №1757);

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 49-ЗАО «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа».

Долгосрочный прогноз развития экономики автономного округа (Приложение) построен на основе инновационного (умеренно-оптимистичного) сценария, который предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала.

Прогноз демографического развития автономного округа характеризуется стабилизацией общей численности населения при сокращении численности населения в трудоспособном возрасте и среднегодовом приросте за период 2013-2030 годы в 1,1%.

Прирост населения автономного округа к 2030 году составит 132,2 тыс. человек по сравнению с 2011 годом, или 24,9%.

С учетом миграционного (в среднем на 2,0 тыс. человек за 2013-2015 годы, на 0,7-1,1 тыс. человек за 2016-2030 годы) и естественного прироста (в среднем на 5,0-5,6 тыс. человек в год) численность населения увеличится с 552,3 тыс. человек в 2013 году до 662,9 тыс. человек в 2030 году.

Рис. Прогноз численности населения ЯНАО до 2030 года

Общий коэффициент рождаемости в 2030 году уменьшится и составит 13,1 промилле (15,6 в 2011 году), что связано с процессом демографического старения населения.

Тенденция старения населения, характерная для страны в целом, становится актуальной и для автономного округа. Это происходит на фоне увеличивающейся продолжительности жизни.

В связи с тем, что в автономном округе население старше трудоспособного возраста после окончания трудовой деятельности предпочитает выезжать на постоянное место жительства в регионы с благоприятными климатическими условиями, общий коэффициент смертности сохранится на уровне 5,4 на период до 2030 года.

Рис. Прогноз коэффициентов рождаемости и смертности населения ЯНАО до 2030 года

Рост объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) в автономном округе в долгосрочной перспективе будет обусловлен в основном ростом промышленного производства, развитием транспортной инфраструктуры и строительства, а так же развитием нетопливных отраслей промышленности.

Рис. Прогноз производства продукции ЯНАО до 2030 г.

Объем ВРП в автономном округе в 2013 году составит 105,0% к уровню 2012 года, с последующим снижением до 103,8% в 2016 году, и до 103,5% - в 2030 году.

В период с 2015 по 2020 годы средний прирост объема ВРП в реальном исчислении ожидается на уровне 4,0-3,5%, в дальнейшем с 2020 по 2030 годы среднегодовой прирост ВРП составит около 3,6% в год. Объем ВРП в 2020 году увеличится к 2012 году в реальном исчислении на 36,4%, в 2030 году к 2020 году - на 41,9%.

В общем объеме промышленного производства доля добычи полезных ископаемых составит около 83,0%, обрабатывающего производства - 13,0-13,3%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - около 4,0%.

Прогноз развития промышленности по видам экономической деятельности в 2020 году предусматривает увеличение общего объема промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2012 года на 30,7%, в 2030 году к 2020 году - на 39,6%. Среднее увеличение индекса промышленного производства за период 2013-2030 годы составит около 3,4% в год.

Перспективными направлениями для экономики автономного округа останутся сохранение и расширение уровня добычи нефти, что будет обеспечено за счет:

увеличения объемов производства нефти на Комсомольском, Северо-Комсомольском, Барсуковском, Харампурском, Тарасовском, Северо-Губкинском и Восточно-Таркосалинском месторождениях;