Российской Федерации. 1. Характеристика принципа единства бюджетной системы

1. Характеристика принципа единства бюджетной системы

2. Содержание принципа самостоятельности бюджетов

3. Принцип полноты и реальности бюджетов

4. Сущность принципа гласности бюджетов

1. Несмотря на самостоятельность каждого из бюджетов в РФ, гл. 4 Бюджетного кодекса РФ подчеркивает единство бюджетной системы РФ.

Единство бюджетной системы обеспечивается:

· единой правовой базой;

· использованием единых бюджетных классификаций;

· общими принципами бюджетного процесса;

· единой денежной системой;

· взаимодействием бюджетов всех уровней;

· единством социально-экономической, в том числе на­логовой, политики в стране.

2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличи­ем собственных источников доходов и правом определять направления их использования и самостоятельности расходова­ния. Ст. 9 закона РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Россий­ской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, орга­нов местного самоуправления» определяет, что уровень закрепленных доходов (за исключением районных бюджетов районов и городах) должен составлять не менее 70% доходной части минимального бюджета соответствующего националь­но - государственного или административно-территориально­го образования.

Для достижения этого уровня в процессе бюджетного ре­гулирования вышестоящие представительные органы закреп­ляют за бюджетами нижестоящего территориального уровня полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на долговременной основе (не менее чем на пять лет) любые регулирующие доходы, а также могут передавать в эти бюдже­ты свои закрепленные доходы.

3. Принцип полноты бюджетного устройства означает, что в бюджетах учитываются все поступления и все затраты.

Реальность бюджетной устройства означает правдивое от­ражение характера доходов и расходов бюджетов.

4. Принцип гласности состоит в том, что рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении произво­дится гласно. В соответствии с законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представитель­ных и исполнительных органов государственной власти рес­публик в составе Российской Федерации, автономной облас­ти, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» реше­ния представительных органов власти об утверждении бюдже­та, об использовании средств внебюджетных и валютных фон­дов, об утверждении отчета об исполнении бюджета и исполь­зовании средств внебюджетных и валютных фондов, а также решения по другим вопросам, касающимся формирования бюджета или внебюджетных и валютных фондов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным способом.

Вопросы для самопроверки

5.1. Какой закон РФ лег в основу бюджетного права?

5.2. Что является финансовой базой функционирования государства?

5.3. Что понимается под консолидированным бюджетом?

5.4. Что определяет минимальная бюджетная обеспеченность?

5.5. Какие нормы рассматривает предмет «бюджетное право»?

5.6. Что входит в состав Государственных (публичных) финансов?

5.7. Какие бюджеты входят в состав бюджетной системы России?

5.8. Что определяет понятие – бюджетное устройство?

5.9. Какие внебюджетные фонды вы знаете?

5.10. Какими принципами руководствуется бюджетная система?

Контрольные вопросы

5.1. Чем определяется сущность государственного бюджета?

5.2. Охарактеризуйте экономическую и правовую категории бюджета.

5.3. Какими источниками определяется бюджетное право?

5.4. Охарактеризуйте виды бюджетов.

5.5. Что включает в себя консолидированный бюджет РФ?

5.6. Иерархическая система бюджетов, их свойства.

5.7. Предмет и субъект бюджетного права.

5.8. Бюджетные правоотношения и характеристика их основных норм.

5.9. Классификация норм бюджетного права.

5.10. Бюджетная система и ее устройство.

5.11. Характеристика основных принципов бюджетной системы.

5.12. С какой целью сформулированы принципы бюджетной системы?