Виды бюджетов

1. Сущность чрезвычайного бюджета.

2. Характеристика консолидированного бюджета.

3. Содержание минимального бюджета.

1. В соответствии с положениями Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2010 г. (в ред. 07.03.05 г.) и ст.6 Бюджетного кодекса РФ предусмат­ривают возможность при введении чрезвычайного положения в стране устанавливать особый, более жесткий правовой ре­жим использования средств ─ чрезвычайный бюджет.

2. Чрезвычайный бюджет следует отличать от режима чрезвы­чайного расходования средств, который вводится в случае уве­личения дефицита бюджета до размеров, не покрываемых путем размещения государственных ценных бумаг. Введение чрезвы­чайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств регламентируется специальным законом. В рамках чрез­вычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств финансирование производится в режиме секвестра.

3. Законом РФ от 15 апреля 1993г. № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, орга­нов местного самоуправления» и Бюджетный кодекс РФ (часть 2 ст. 16) вводят понятие консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет – это используемый для расчетов и анализа свод бюджетов нижестоящего бюджета (местного бюджета) и бюджета соответствующего субъекта РФ, бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета см. рис.2.

Ст. 3 данного закона определяет состав консолидирован­ных бюджетов разных уровней:

· консолидированный бюджет Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации;

· консолидированный бюджет республики в составе Рос­сийской Федерации состоит из республиканского бюджета и бюджетов районов, республиканских городов республики;

Рис. 2. Схема консолидированного бюджета Российской Федерации

· консолидированный бюджет края состоит из краевого бюджета и бюджетов районов, краевых городов, расположен­ных на территории края;

· консолидированный бюджет области включает в себя областной бюджет и бюджеты районов, областных городов, расположенных на территории области;

· консолидированный бюджет района включает в себя рай­онный бюджет района и бюджета сел, поселков, городские бюд­жета районных городов, расположенных на территории района.

Составление консолидированных бюджетов возложено на соответствующие исполнительные органы власти. В отличие от самостоятельных бюджетов они утверждению не подлежат и правовыми актами не явля-ются.

3. В соответствии с бюджетным законодательством мини­мальный бюджет представляет собой расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоя­щего уровня (сельского, поселкового, района, города), покры­вающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы. При этом часть расходов в случае недостаточности материального объ­ема закрепленных доходов покрывается отчислениями от ре­гулирующих доходов, дотациями и субвенциями.

Таким образом, расчеты минимального бюджета служат исходной базой для формирования отношений между выше- и нижестоящими органами власти, с тем, чтобы обеспечить минимально необходимые расходы бюджета каждого уровня.