ЗАНЯТИЕ 2. Хозяйственная система и её основы

Хозяйственная система и её основы

Содержание и цели занятия:

1. Научить различать хозяйственные системы по их основным

признакам.

2. Дать представление об отношениях собственности и об основах

хозяйственной системы.

3. Понять взаимосвязь собственности и управления и разобраться в

«правилах игры» в хозяйственной системе.

4. Дать представление об организационных формах

предпринимательской деятельности.

* * *

Все виды экономик в современном мире условно можно свести к трем основным типам:

1. Свободно-рыночная система, или экономика свободного рынка.

В качестве примера такой экономики можно привести экономику Англии XIX века. В со­временности этот тип экономики как экономики какой-либо отдельно взятой страны уже не существует. Однако классические элементы подоб­ной системы проявляются и действуют в любой современной промыш­ленно развитой стране. На необходимость активного ис­пользования в экономиках со­временных стран наиболее эффективно дейст­вующих элементов свободного рынка постоянно обращают внимание ряд всемирно известных экономистов, на­пример лауреат Нобелевской премии по экономике доктор Фридман.

Главным принципом экономики данного типа является принцип «Laissez faire» - свобода выбора, определяемая взаимодействием сил спроса и предложения на конкурентном рынке.

2. Административно-командная система экономики.

Сутью данной системы является плановое административное регулирование экономики страны из единого центра. Примерами такого типа может служить экономика тоталитарных режимов, например бывшего СССР.

3. Экономика «смешанного» типа.

К нему можно отнести экономики со­временных промышленно развитых стран. Суть данной системы экономики состоит в определенном (в разных странах в разной степени) вмешательстве государства и его воз­действие на рыночный механизм.

Экономику любой современной страны невозможно жестко отнести к од­ному или другому вышеуказанному типу. В той или иной степени элементы каждого типа присутствуют в любой экономике с преобладанием в ней веду­щих элементов, по которым её можно отнести к тому или иному типу.

Любая хозяйственная система базируется на двух основах: собственности на средства производства и собственности на рабочую силу.

Собственность - это не вещь, и не отношение человека к вещи. Человек может присваивать, но «не иметь» собственности, не вступать в отношения собственности. Для экономического определения собственности необ­ходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу объекта собственно­сти в экономические отношения с другими лицами. Собственность - это экономическое от­ношение между людьми по поводу вещей, продуктов труда, результатов про­изводства и его факторов.

Система экономических отношений собственности включает в себя следующие элементы:

1. Субъекты отношений (собственники и несобственники).

2. Объекты отношений (вещи, товары, средства производства; специфический объект - рабочая сила).

3. Сами отношения по поводу объектов или их результаты (доходы, интересы, преимущества в хозяйствовании или, напротив, потери).

Необходимо всегда отличать юридическую и экономическую формы собственности. Например, по своему организационно-правовому ста­тусу предприятие может именоваться акционерной компанией (т.е. ассоции­рованная собственность). Но если делами этого предприятия управляют чи­новники из министерства или какого-либо другого государственного ведом­ства, они же определяют и распределяют все доходы этого предприятия, то экономически в данном случае реализуется ведомственная или государствен­ная собственность. Юридически собственность определяется как право собст­венности, которое реализуется в основных трех видах правовых действий:

1) право владения;

2) право распоряжения;

3) право использования.

Право - всегда вторично по отношению к объективному реальному явлению или процессу. Право - это написанный, зафиксированный в докумен­тах, определенный порядок поведения по отношению к тем экономическим процессам, которые уже законно или незаконно совершаются в данном обще­стве. И оно потому, как правило, немного отстает от экономических процес­сов. Экономически собственность реализуется или выражается в том или ином виде дохода (прибыли, проценте, ренте, зарплате), либо в экономических преимуществах перед другими в хозяйствовании.

Существуют несколько форм собственности:

1. Государственная.

2. Ассоциированная:

а) акционерная;

б) коллективная.

3. Частная.

4.Смешанная (в различных сочетаниях государственной, ассоциированной и частной).

Особые, специфические формы:

5. Собственность на рабочую силу. Рабочая сила может быть только личной (индивидуальной) собственностью своего носителя. В любом другом случае речь будет уже идти о несвободном носителе рабочей силы, с которым не может быть осуществлен равноправный экономический договор.

6. Индивидуальная собственность на предметы потребления.

Глобальной проблемой любой современной экономики является стимул. С тех пор, как в человеческом обществе появилась частная собственность, ро­дился великий стимул к высокопроизводительному труду - чувство хозяина своего собственного производства, частный интерес. Поэтому в качестве третьей основы хозяйственной системы можно назвать интерес, который, в свою очередь, зависит от первых двух.

Система отношений собственности порождает конкретные обстоятель­ства, с которыми сталкиваются реальные потребности индивида. Результатом этого «столкновения» становится конкретная экономическая деятельность ин­дивида и ее направленность (активность или, напротив, пассивность) в произ­водстве. Система экономических отношений собственности порождается как результат взаимодействия этих двух сил: ее собственное реальное существова­ние и реальные потребности каждого индивида. Результат взаимодействия этих составляющих может различаться в однотипных производственных си­туациях в зависимости от методов управления производственными коллекти­вами; в одном случае «работать» на укрепление системы, в другом - на ее раз­рушение.

Любой экономический интерес выражает реальные потребности своего носителя. Любой производитель материальных благ имеет различные потреб­ности, которые могут возникать в зависимости от разнообразных обстоя­тельств, в том числе и случайных. В этом многообразии реальных потребно­стей есть определенный круг устоявшихся потребностей, которые в целом оп­ределяют направленность производственной деятельности индивида. Таким образом, потребности объективно распадаются на случайные и необходимые. Последние образуют основу направленности деятельности индивида. Законо­мерности их формирования вытекают из социальной и экономической зави­симости от общества, характера этого общества.

На основе необходимых потребностей формируется и определенный круг индивидуальных экономических интересов производителей. Следова­тельно, однонаправленность действия личных, коллективных, общественных и других видов экономических интересов предполагает общую основу - необ­ходимые потребности.

Экономические интересы выступают носителями таких свойств системы отношений, как притяжение и отталкивание. Проявление и реализация одних из них вызывает притяжение в системе, увеличение экономического эффекта взаимодействия индивидов по производству. Других (или, напротив, нереализация, например, индивидуальных интересов) - отражается в отталкивании в системе, в затухании или прекращении оптимального взаимодействия индиви­дов. Это внешним образом проявляется в возникновении острых социальных конфликтов, в появлении так назы­ваемого нездорового морально-психологического климата в коллективе, что, в конечном итоге, приводит к распадению старых и возникновению новых со­циальных организмов. А это, в конечном итоге, отражается в экономических показателях деятельности фирм. Реальным носителем любого интереса всегда является тот или

иной ин­дивид. Никакого особого «интереса группы» не существует. Есть разные част­ные интересы членов группы, которые, сталкиваясь во взаимодействиях, рож­дают некий «средневзвешенный» результат взаимодействия интересов, некую «средневзвешенную величину» разных интересов.

В современных экономиках во многих случаях, особенно когда речь идет о крупном предприятии, функция управления отделена от собствен­ности и передана наемным управляющим - менеджерам.

Менеджер предприятия в своей экономической политике должен учитывать интересы собственников предприятия, интересы работни­ков, но и внешние условия деятельности его фирмы. А они во многом зависят от того, каковы «правила игры» в той или иной хозяйственной системе, т.е. каков набор прав и насколько полно действует механизм осуществления этих прав.

Этот набор, или «пучок», прав состоит из следующих элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами.

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя.

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать

использование благ.

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ.

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде.

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Инструментом предпринимательской деятельности является, прежде всего, предприятие. Закон называет предприятием самостоятельного хозяйствую­щего субъекта с правами юридического лица, который на основе использова­ния закрепленного за ним имущества производит и реализует продукцию, вы­полняет работы и оказывает услуги.

Необходимо отличать само предприятие как таковое от его организаци­онно-правовой формы. Существуют следующие организационно-правовые формы:

1. Государственные предприятия: а) бюджетные не имеют ни юридической, ни хозяйственной самостоятельности; б) государственные корпорации наделяются определенными правами субъекта и имеют собственное имущество.

2. Частное (индивидуальное) предприятие - собственник и учредитель в одном лице; все остальные его участники - наемные работники.

3. Товарищество:

а) с полной ответственностью - все его члены отвечают по долгам товарищества всем имуществом товарищества и своим личным имуществом (за исключением жизненно необходимого, например, одежда)

б) со смешанной ответственностью (коммандитное):

- часть членов отвечают по долгам полностью всем своим имуществом, управляют делами, называются комплементариями;

- часть членов отвечают по долгам товарищества только своей долей

вклада и называются коммандитистами;

в) с ограниченной ответственностью (ТОО) - участники отвечают по долгам имуществом товарищества и своими вкладами.

4. Акционерное общество:

а) открытого типа - свободное распространение акций во вне для привлечения капиталов;

б) закрытого типа - преимущественное распространение акций внутри общества.

5. Кооператив.

6. Смешанные компании - в форме акционерных обществ и товариществ, национальных или зарубежных совместно с государственными организациями. Для организации деятельности предпринимательской фирмы в любой из перечисленных выше организационно-правовых форм важное значение имеет правильное планирование распределения своих или заемных финансовых средств. Поэтому любую предпринимательскую деятельность необходимо начинать с составления бизнес-плана.

* * *