Назначении, построении и оценке качества

Уясним ещё раз общую логику педагогической деятельности по воспитанию подрастающих поколений. Чтобы направленно воспитывать всё новые и новые поколения детей и получать стабильные результаты, общество на протяжении истории научилось выстраивать свои воспитательные системы с учётом, как уже говорилось, природных, культурных, религиозных и цивилизационных условий. Всё это интегрируется и выражается в мировоззрении народа, которое, в конечном счёте, и определяет, какой быть конкретно их воспитательной системе. Воспитательная система, состоящая из определённых структур (см. рис.13), реализует себя через целенаправленно создаваемые этими структурами педагогические процессы. Например, школой, вузом, семьёй. Воспитательные отношения формируются не в системе вообще, а именно в педагогическом процессе, который, в свою очередь, создаётся в воспитательной системе и зависит от неё. Таким образом, воспитательная система есть лишь комплекс условий, создаваемых для формирования продуктивного педагогического процесса, например, в семье и образовательных учреждениях. Педагогический процесс, который мы вправе называть также воспитательным процессом, тоже не монолитен. Он состоит из педагогических, или воспитательных ситуаций, преднамеренно создаваемых его участниками, или возникающими стихийно. В них непосредственно и идёт воспитание, т.к. именно в них, ситуациях, и возникают воспитательные отношения, через них регулируются и контролируются. Педагогический процесс есть условие создания педагогических ситуаций, только через него и можно понять их возникновение, протекание и оценить результативность. Педагогические ситуации есть форма существования воспитательных отношений. От качества воспитательной системы зависит, каким в ней быть педагогическому процессу, от качества педагогического процесса зависит, какие ситуации в нём могут возникать. Поэтому эти три педагогических явления, воспитательная система, педагогический процесс и педагогическая ситуация могут быть рассмотрены только в единстве как способы организации воспитательных отношений. Это второй случай, когда соотношение педагогических явлений можно представить в виде матрёшки: только вложенные одна в другую они представляют собой одну игрушку.

	Воспитательная система
Воспитательный процесс	…………………………………………………………	Воспитательный процесс
Восп. ситуация		Воспит. ситуация	Воспит. ситуация		Воспит. ситуация
Воспит. отношения.	Воспит. отношения	Воспит. отношения	Воспит. отношения

Рис.13. Организационные основы воспитательных отношений.

Ещё раз уточним употребление терминов-понятий воспитательный и педагогический. Первое понятие очень широкое, как и само понятие воспитание. Оно включает в себя образование и обучение, а также действия преднамеренные и бессознательные, управляемые и неуправляемые, но влияющие на воспитание и воспитательные отношения. Второе понятие педагогический несколько уже. Оно охватывает лишь целенаправленную сознательную деятельность по воспитанию, совершаемую, как правило, подготовленными специалистами. Но и в том, и в другом случае речь идёт о создании воспитательных отношений и воспитании Человека Воспитывающегося. Это позволяет употреблять их как синонимы. Но в практике сложились устойчивые словосочетания. Когда говорят о системе, употребляют термин воспитательная система, когда говорят о процессе, употребляют педагогический процесс, говоря о ситуации, тоже употребляют термин педагогическая ситуация. Будем этих традиций придерживаться и мы.

По своему построению воспитательные системы относятся к числу наиболее сложных социальных систем. Они имеют многоуровневый, многофакторный и полисистемный характер. При этом, каждая составляющая его часть способна функционировать самостоятельно, независимо от другой и даже приходить с ними в противоречие.

Система – это совокупность условий (факторов), обеспечивающих решение каких-либо задач или выполнения определённых функций. Любая система состоит из этих факторов как своих компонентов, связей и отношений между ними, благодаря чему они начинают действовать направленно и целостно на решение поставленной задачи. При этом у всей совокупности взаимозависимых и взаимодействующих факторов появляются общие свойства, не присущие отдельным компонентам. Таким образом, в любом явлении, называемом системой, имеются составляющие его компоненты, связи между ними и общие свойства, порождаемые их взаимодействием. В этом смысле любой человек является системой, системой является и предмет обихода – стол, стул и кастрюля. Каждый из них имеет все три признака. К особому роду систем относятся воспитательные. Это очень сложные образования, кажется, до конца не описанные и даже не изученные.

ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – это совокупность условий, создаваемых в обществе для организации педагогических процессов, обеспечивающих развитие человека с востребованными качествами.

Система воспитания по своим смыслам и охвату людей есть система всеобщего Просвещения, обеспечивающая благоприятные условия развития человека и способствующая его самоопределению в обществе.

Любая современная воспитательная система является органической частью культурного пространства и может быть рассмотрена только в единстве с ним. Развитые воспитательные системы имеют, по крайней мере, пять уровней своего построения (см. рис.14). Высшим из них является международный уровень, затем идут – государственный, региональный, местный и личностный. Коротко рассмотрим их.

Рис. 14. Уровни формирования воспитательных пространств.

Первый уровень – это мировое воспитательное пространство. Оно складывается буквально на наших глазах на основе процессов глобализации и идей либерализации общественно-экономической жизни государств. От создания единой международной политики и права в области культуры, развития культурно-национальных автономий, взаимообмена культурными мероприятиями мировое сообщество перешло к созданию единого культурного и образовательного пространства. Создаются фонды в поддержку культуры и образования в слаборазвитых странах, ассоциированные школы, разрабатываются единые критерии определения качества образования и качества человека, научная и учебная информация делается всё более открытой и доступной. В настоящее время отрабатываются совмещённые учебные планы, позволяющие делать конвертируемыми документы о получении образования в любой стране, происходит переход на единые принципы построения системы образования, разрабатывается единое правовое поле и т.д. Появились первые общие учебники не только по точным, но и гуманитарным наукам. Создаются условия для международного диалога по вопросам воспитания человека.

Вопросами культуры и образования занимаются международные организации и общества. Наиболее известные из них ООН и его комитет ЮНЕСКО, занимающийся вопросами образования, науки и культуры (штаб-квартира в Париже). В него входят самая интеллектуальная элита мира, видные учёные, выполняющие роль исследователей поставленных проблем и прогнозирования развития образования и науки в мире. На уровне Организации Объединённых Наций были разработаны и приняты Конвенция прав ребёнка, проводит международные акции. 1990 год был объявлен годом образования, в том же году была разработана и принята Программа под названием «Образование для всех», дающая рекомендации для организации доступного образования всем гражданам всех государств, членов ООН. Идея всеобщего, равного, доступного и непрерывного образования стала реализовываться во многих государствах мира. По данным ООН, из 4,5 млрд. жителей Земли 570 млн. недоедают, 250 млн. неграмотных детей, 1,5 млрд. людей живут без медицинской помощи. В содержании образования граждан разных государств тоже есть проблемы. По данным международной экспертизы, идёт «загрязнение человеческого разума». Поэтому ЮНЕСКО разработало Проект ассоциированных школ (ПАШ), согласившихся работать согласно Конституции ЮНЕСКО и его рекомендациям по образованию для международного понимания, сотрудничества и мира. В процессе создания единого образовательного пространства, направленного на создание условий движения рабочей силы, много проблем. Это и проблема отношений коренных народов и вновь прибывших, и проблема проживания в поликультурной среде, и проблема диктата наиболее сильных в финансовом отношении государств, откачивающих к себе лучшие умы из бедных стран. Есть основания опасаться, что создание единого образовательного пространства лишает образование всяких национальных, религиозных, экономических, исторических и других особенностей и даже своего традиционного языка. Так что всё это требует специальных исследований.

Второй уровень – это воспитательные системы конкретной страны. Каждая страна выстраивает воспитательное пространство, исходя из своих исторических традиций, национальных и религиозных особенностей, экономических и иных возможностей. Государства, ратифицирующие конкретные правовые и рекомендательные международные документы, свои системы приводят в соответствие с ними.

Третий уровень – это региональные воспитательные системы. Все страны имеют внутреннее территориальное деление, основанное на общности населения по самым разным признакам – географическому, климатическому, национальному и даже религиозному. Ясно, что условия воспитания в них будут иметь свою специфику.

Четвёртый уровень – это конкретные воспитательные системы. Примером служат системы семейного, школьного, вузовского воспитания. Каждая семья и каждое учебное заведение, создают свой уклад жизнедеятельности, располагают своими возможностями, своим уровнем культуры и подготовки кадров воспитателей. Именно поэтому, даже находясь в одной более широкой системе, например, школьного образования, школы могут сильно отличаться друг от друга.

Пятый уровень – это личностный уровень, микросреда воспитания конкретного Человека Воспитывающегося. Это «мир человека», который включает в себя родных и близких людей, воспитателей и учителей, друзей, а также окружающие вещи, учреждения, в стенах которых решаются те или иные его проблемы. На этом уровне всё внешнее реализуется в человеке, так или иначе «сходится на нём», определяя его развитие и, в конечном счёте, судьбу. Вот здесь-то и создаются педагогические ситуации, выстраиваются воспитательные отношения, которые зависят от того, какими были четыре выше стоящих уровня системы, как они построены, какими возможностями располагают. Все предыдущие уровни существуют именно для этого, качество воспитания определяется именно здесь. Эффективность построения воспитательных систем определяется качеством человека, вышедшего из них. Практика показывает, что любые распоряжения, законы, реформы, касающиеся воспитательных систем, должны начинаться и кончаться критериями качества воспитательных отношений. Именно через них происходит аккумулирование внешних сил, активизация внутренних факторов развития. Всего в одном слове учителя или родителя может проявиться вся система воспитания сверху донизу – международные акты, государственные идеи, история семьи и школы, их национальные особенности.

На каждом уровне качество воспитательных систем зависит от множества факторов. К ним прежде всего следует отнести политический, финансово-экономический, правовой, социально-психологический, материально-технический, кадровый и учебно-методический факторы. Многофакторность воспитательных систем есть обязательное условие их функционирования. Эффективность же зависит от того, насколько правильно и достаточно полно обеспечивается каждый из них. Этим и отличаются государства и системы всех уровней друг от друга. Каждый фактор выполняет по отношению к воспитательной системе и, в конечном итоге, воспитательным отношениям свои задачи (см. табл. 7).

Таблица 7

Факторы создания воспитательной системы

Факторы существования воспитательных систем	Задачи обеспечения
1. Политический	- выработка идеологии, - определение приоритетов, - формирование целей как общих требований к качеству личности, - определение мировоззренческих приоритетов, - общий контроль.
2. Финансово-экономический	- обеспечение уровня удовлетворения основных потребностей, соответствующих выполнению поставленных задач участниками воспитательных отношений, - создание механизма использования финансовых ресурсов; - финансовое обеспечение принятых решений, - финансовое обеспечение функционирования учреждений культуры и образования.
3. Правовой	- разработка законодательных актов, регулирующих систему и отношения в ней, - разработка прав и обязанностей участников воспитательных отношений, - разработка нормативов отношений государства и учреждений культуры и образования.
4. Социально-психологический	- формирование отношений к образованию как приоритетной области культуры; - разработка нравственно-этических норм и программ поведения; - разработка диагностических систем определения уровня развития участников воспитательных отношений.
5. Материально-технический	- обеспечение культурно-воспитательных систем оборудованием согласно их функциям; - обеспечение современной техникой управления, обучения и воспитания; - обеспечение связью, коммунальными услугами и охраной.
6. Кадровый	- разработка моделей кадрового обеспечения системы; - разработка системы аттестации кадров; - подготовка кадров; - контроль за работой кадров.
7. Научно-учебно -методический и организационный	- формирование научной базы деятельности систем; - разработка структур, функций управления; - формирование научных кадров; - издание методических материалов и пособий; - выпуск учебно-воспитательных материалов.

Вот так много требуется знать и иметь, чтобы заработала и международная система ЮНЕСКО, и маленькая сельская школа. Всё дело в масштабах и объёмах затрат и мере ответственности. Влияние этих системных факторов на воспитательные отношения огромны. Например, всем понятно, как влияет заработная плата на качество работы педагога в образовательном учреждении. Однако, эта зависимость не прямая. Опыт показывает, что нужна не вообще высокая оплата труда, а стимулирующая качество труда педагогов и повышающая уровень подготовленности выпускников к следующей ступени образования. Таким образом, отношения, скажем, учителя и ученика будут тем эффективнее, чем тоньше механизм оплаты труда будет реагировать на конечный результат – воспитанность и обученность ребёнка. Но и оплата труда как функция системы ещё не решит всех проблем эффективности воспитательных отношений. Нужна надёжная диагностика качества получаемого результата. Педагог и ребёнок ориентируются на предъявляемые к ним требования. Система, в лице своих властных структур, вводит независимую экспертизу – единый государственный экзамен, подушевое финансирование школ по числу желающих в них учиться и т.д. Педагог опять меняет свои отношения с учеником, ориентируясь на эти новые требования как условия осуществления педагогического процесса. И так далее. Любой компонент системы воспитания, в конечном счёте, влияет на характер педагогического процесса и воспитательных отношениях в нём.

По своему построению воспитательные системы полисистемны и построены не линейно, а стратометрично, как множественное пересечение подсистем и их отдельных звеньев. Условно всю воспитательную систему можно подразделить на три подсистемы: семья, формальное образование, неформальное образование. Человек, живущий в нормальных условиях, проходит все три подсистемы (см. рис.15).

Рис.15. Основные подсистемы воспитательной системы.

Самостоятельной подсистемой воспитания является семья как представитель общества. Она влияет на систему абсолютно через каждого человека, а также через общественные объединения и организации. Человек в ней находится непрерывно, неизменно на протяжении всей жизни. Этим тоже объясняется сила её воспитания.

Другая подсистема - формальное образование, осуществляемое государственно-общественными учреждениями массового воспитания граждан. Это детские сады, школы, интернаты, детские дома, профессиональные училища, колледжи, вузы. В этой системе человек получает нормативное образование и готовится к самостоятельной профессиональной деятельности. Нередко в широком смысле их называют институтами воспитания. Всякое государство через них задаёт свои стандарты и обеспечивает качество воспитания и контроль за ним.

Формальное образование, начиная со старших классов школы и затем в вузе, организуется как очное, заочное и вечернее. Очное образование осуществляется в дневное время, с отрывом от работы, как основной вид деятельности обучающихся. Вечернее образование, как правило, действует регулярно, как и очное, но в вечернее время, после рабочего дня. Заочное образование – это образование без отрыва от основной работы обучающихся, организуемое как самообразование при минимальной помощи и консультировании со стороны преподавательского состава во время периодических коротких сессий. В международной практике заочное образование представляет дистанционное, организуемое с помощью возможностей информационной техники и технологий. Это же развивается и у нас.

Взгляды на формальное образование сегодня претерпевают значительные изменения. Так, согласно концепции перспектив развития воспитательных систем английского философа – педагога И.Иллича, обществам следует отказаться от формальной системы образования, якобы пагубно влияющих на детей. По мысли И.Иллича, школа навязывает ребёнку взгляды и прививает интересы правящего класса, подавляет способность творческого восприятия жизни, проявления нонконформизма, превращает в бездумного потребителя. Подобные идеи бесшкольного общества выдвигались не раз. Другой подобной является идея отделения школы от государства, выдвигаемая рядом отечественных учёных в 20-е годы ХХ столетия.

Обязательной подсистемой является неформальное образование, реализуемое через театры, кино, стадионы, клубы, музеи, средства массовой информации (СМИ), детские внешкольные учреждения, детские общественные объединения и организации. Фактически это зона свободного выбора и развития человека. Неформальное образование включает в себя также то образование, которое получает человек дома, через самообразование. К этой подсистеме относятся также учреждения повышения квалификации и переподготовку кадров.

Абсолютное большинство государств, в том числе и Россия, именно так выстраивает свою систему воспитания. Заметим, что семья индивидуализирует воспитание, государственная система унифицирует его, неформальное образование способствует вновь индивидуализации, но уже по выбору самого Человека Воспитывающегося. В этой последней подсистеме человек шлифует свои индивидуальные способности, совершенствуется и удовлетворяет личные интересы. Каждая подсистема имеет своё назначение, и только в единстве они составляют воспитательную систему как единую систему культуры. В этой системе у каждого человека свой путь и, следовательно, своя судьба.

Система воспитания создаёт так называемое воспитательное пространство как среду воспитания. Это то, что побуждает человека проявлять познавательную активность и познание в его полном объёме, вплоть до овладения знаниями как практическими действиями. Эта среда окружает человека, взаимодействует с ним и структурирует его деятельность и мышление, начиная с пелёнок и кончая полным взрослением и самоорганизацией. Человек становится автономным в том смысле, что самостоятельно во всём ориентирующийся и находящий самостоятельно своё место в жизни – свою «нишу». Это воспитательное пространство должно быть единым для каждого государства.

ЕДИНОЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО – это такое взаимодействие подсистем, которое обеспечивает целостное, непротиворечивое и доступное развитие всех граждан страны.

Развитие мира идёт по нелинейным законам, не всегда и во всём поступательно и прогрессивно, возможны задержки, отставания и даже регресс. Так, внутри воспитательных систем могут возникать противоречия между подсистемами и внутри них, требующие реформ и модернизаций. Внутри систем возникают так называемые «зоны риска». Такими зонами может быть и власть, которая издаёт законы и указы, ухудшающие воспитание граждан и тормозящие их развитие, хуже того, толкающие на преступления. В социологии такое явление называется «законодательной криминализацией». Делается это, как правило, ради интересов влиятельных групп общества.

Зон риска на уровне семьи, улицы, образовательного учреждения и учреждения культуры ещё больше. Это и места сбора курящих учащихся и наркозависимых детей, это школьные туалеты, где сильные могут унизить, обобрать слабого и т.д. Зоной риска может стать семья, ведущая аморальный и противоправный образ жизни, жестоко обращающаяся с ребёнком, отказывающаяся от его воспитания.

ЗОНЫ РИСКА В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ – это сообщества, учреждения или законы, побуждающие людей к противоправным или аморальным действиям вопреки интересам развития Человека Воспитывающегося согласно возрастной норме.

Зоны риска всегда враждебны и разрушительны по отношению к развитию человека. В связи с этим возникает проблема педагогизации среды воспитания, что означает сознательное её изменение, улучшение и даже ликвидацию.

Куда же движутся воспитательные системы в мировом воспитательном пространстве, в «педагогической цивилизации», каковы общие тенденции их развития? Сегодня более или менее точно можно говорить об их гуманизации, демократизации, непрерывности и глобализации. В общих чертах гуманизация воспитательных систем означает более бережное и с любовью отношение к ребёнку и вообще к человеку, принятие каждого человека обществом и создание условий для развития каждого, здорового и больного, умного и не очень, сильного и слабого и т.д. Демократизация воспитательных систем – это расширение прав и свобод детей и родителей, а также самого общества в организации и контроле за воспитанием. Через всеобщую доступность воспитания обеспечивается равенство образовательных возможностей людей, дающее равные шансы в профессиональном трудоустройстве и достижении высокого уровня жизни. Непрерывность воспитания – это создание единой системы образовательных учреждений, базовых и дополнительных, повышающих уровень приспособляемости индивида к меняющемуся окружающему миру и обеспечивающих максимальное развитие способностей человека. Цель непрерывного образования – это всегда новый человек. Создание непрерывного образования «через всю жизнь» означает создание образования возобновляемого с любой ступени, с любого уровня и в любое время при наличии образовательных учреждений, продолжающие образование на предыдущей ступени. Глобализация воспитательных систем – это их стремление к интеграции, нахождению общего и взаимодополняющего, расширяющие рамки пространства развития человека. Считается, что именно глобализация, создающая общее образовательное пространство для развития человека, будет в полной мере способствовать формированию его профессиональной, социальной, психологической и образовательной мобильности.

Разными обществами и государствами выстраиваются свои системы воспитания, соответствующие целям, мировоззрению и возможностям. В современном мире постиндустриальных обществ воспитание делается всё более затратным и в тоже время более значимым. Эти отношения человека и общества сегодня объясняются через теорию «человеческого капитала». Человеческий капитал – это совокупность затрат общества и самой личности на воспитание человека от рождения до момента начала трудовой деятельности. Этот капитал складывается из затрат семьи по воспитанию ребёнка, расходов государства, частных фондов и самого гражданина на образование, собственных усилий по самовоспитанию и самообразованию. В человеческом капитале воплощаются временные, финансовые затраты, а также усилия самого человека по поддержанию здорового образа жизни, экологии и охраны. Американские учёные подсчитали, что «средний американец» - выпускник университета «стоит» около 1 млн долларов. Это оказывается в 4 раза больше, чем сумма капитала, вложенного в американскую экономику. Подобные исследования позволили сделать вывод о том, что в постиндустриальном обществе главным ресурсом развития становится сам человек и его развитие. В развитых странах высокая оплата труда уже сегодня перестаёт быть главным стимулом, людей всё больше привлекает содержание труда и возможность самореализации, перспективы социального роста. Смысл труда всё больше смещается к идее развития личности. Таким образом, главным направлением развития общества становится вклад в человека и его развитие, т.е. накопление человеческого капитала.

Оценка качества воспитательных систем производится на всех уровнях согласно возможностям и условиям их функционирования. Основными показателями качества являются:

- степень соответствия тенденций развития системы тенденциям развития

общества, в котором она функционирует (высокая, неопределённая,

низкая);

- доступность воспитательной и, прежде всего, образовательной системы

как её ядра гражданам страны;

- качество педагогического процесса и его результата;

- характер отношений участников педагогического процесса, семейного и

общего образования и воспитания;

- характер взаимодействия субъектов образовательного

(педагогического) процесса в профессиональном образовании.

Каждое образовательное учреждение выполняет свои образовательные программы. При этом, надо иметь в виду, есть открытые, декларируемые программы, и скрытые. Скрытые программы существуют для внутреннего пользования, они не декларируются, но реализуются де – факто через создание конкретных условий, сохраняя видимость де-юре. Они могут быть на любом уровне власти – международном, республиканском, региональном и местном. Дело в том, что общество состоит из конфликтующих между собой по своим интересам, потребностям и взглядам групп людей. В этих условиях доминирующая политически, экономически, административно или психологически группа, пытаясь удержаться у власти, может манипулировать сознанием людей, декларировать одни цели и средства, а реализовывать другие. Разобраться в этом помогает развитое самосознание личности (по делам судить, а не по словам).

Всё в мире связано, всё проявляется во всём. В конечном итоге «приходит» к человеку через воспитательные отношения. Не зря отечественные педагоги ратовали за перевод «педагогики мероприятий» в «педагогику отношений». Они имели в виду, что качество воспитания, в конечном итоге, зависит от того, какие воспитательные отношения возникнут под влиянием создаваемых системных условий. В любых воспитательных отношениях можно найти системные успехи и системные недостатки.