ВВЕДЕНИЕ. В условиях рыночной экономики одним из главных факторов стабильности и ритмичного функционирования предприятия является планирование деятельности

В условиях рыночной экономики одним из главных факторов стабильности и ритмичного функционирования предприятия является планирование деятельности. Без этого невозможна слаженная работа, конкурентные показатели эффективности производства. Причем с обострением конкуренции на рынке товаров и услуг внимание переносится с оперативного и тактических действий к стратегическому планированию, ориентированному на решение перспективных задач, расширение и углубления рынка, сохранение и занятие лидирующего положения.

Без грамотно поставленного планирования предприятию невозможно достичь долговременной конкурентоспособности и лидерства на рынке товаров. Между тем, сегодня на перерабатывающих предприятиях АПК планирование нередко ведется не системно, в большей мере привязано к локальным требованиям, основное внимание акцентируется на оперативных действиях по организации продаж, что снижает предпринимателю уверенность в завтрашнем дне.

В содержании предлагаемого учебника сделана попытка помочь в освоении основных принципов и методов планирования, способах расчета плановых показателей с учетом специфики мясного, молочного и рыбного и холодильного производств. Специалист должен представлять систему внутрипроизводственных планов, механизм их взаимодействия в условиях рыночных отношений и уметь самостоятельно принимать оперативные, тактические и стратегические решения, обеспечивающие эффективность функционирования производства.

В соответствии с программой курса «Планирование на предприятии» в предлагаемом учебнике освещены основные теоретические и практические вопросы планирования: виды, методы и принципы планирования, формирование нормативной базы. Особое внимание уделено стратегическому планированию, показано, как обосновать и осуществить выбор будущего в развитии предприятия.

Объективность планирования основана на надежной информационной базе. Поэтому в учебнике показано, как проанализировать формирование потребности на продукцию и услуги перерабатывающих предприятий АПК, конкурентной среду, использование мощности, прогнозировать риски и возможные ситуации на рынке продаж с тем, чтобы заранее предусмотреть меры нейтрализации негативных последствий для экономики предприятия.

В современной экономике важно уметь грамотно учитывать особенности планирования производственной программы в отдельных производствах на перерабатывающих предприятиях АПК. Актуальность организации обеспечения своевременных продаж заставляет максимальное внимание уделить планированию маркетинговых действий, системы распределения товаров и услуг, маркетинговых коммуникаций.

Необходимо использовать преимущества инновационного и инвестиционного развития, планируя соответствующие мероприятия и финансовое их обеспечение. Надо освоить методы планирования материально-технического обеспечения предприятий с учетом особенностей сырьевых ресурсов перерабатывающих предприятий АПК.

Ресурсное обеспечение современных предприятий неотделимо от планирования резервов роста производительности труда, формирования численности и заработной платы персонала, совершенствования социальных отношений. Современному специалисту необходимо освоить методику планирования себестоимости, резервов ее снижения, повышения прибыли и финансов предприятия. Важно овладеть методами оперативного регулирования и контроллинга производства, оптимизации экономических расчетов в оперативном регулировании с использованием экономико-математических моделей и ЭВМ.

Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Экономика» и экономическим специальностям различных форм обучения, предпринимателей и широкого круга специалистов перерабатывающих предприятий, для всех кто хочет овладеть современными методами планирования производственно- хозяйственной деятельности.

Каждый раздел содержит вопросы и задания для самостоятельной проверки теоретической и практической подготовки по основным разделам курса. Учебник подготовлен по результатам исследований, проводимых на кафедре «Организация производства и маркетинг» Московского государственного университета прикладной биотехнологии д.э.н., профессором Дубровиным И.А.

Автор выражает особую признательность д-ру экон. наук, проф. Рябовой Т.Ф., д-ру экон. наук, проф. Гарнову А.П., д-р экон. наук, проф. – Годину А.М. за высказанные пожелания и замечания по совершенствованию содержания учебника.

ОСНОВЫ РЫНОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Принципы, методы рыночного планирования

Хозяйственная деятельность осуществляется в рамках целостной организационно-экономической системы, т.е. сложного социально- экономического организма, в котором заняты рабочая сила, средства и предметы труда, объединенных на предприятии (фирме) ради определенных целей, связанных с удовлетворением потребности в товарах услугах.

Предприятие как объект прав включает имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. Предприятие может выступать как юридическое и физическое лицо. К физическим лицам относятся индивидуальные и семейные предприятия, простые товарищества. В состав юридических лиц входят хозяйственные товарищества (полные, «на вере»), предпринимательские объединения (акционерные и хозяйственные общества, производственные и потребительские кооперативы).

Организация экономической деятельности предприятий регулируется через рынок (стихийно) и планомерно (на основе методик, инструкций и распоряжений), которые обусловливают разделение функций и координацию деятельности. Для выполнения стратегических и текущих задач успешного управления процессами, использования их на благо избранных целей любому предприятию необходимо познать сущность происходящих вокруг процессов и закономерностей и на базе этого планировать свою деятельность.

Планирование включает разработку и корректировку действий на основе предвидения, обоснования, конкретизации и описания деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. В зависимости от уровня принимаемых решений различают народно- хозяйственное (государственное) и внутрипроизводственноепланирование.

Народно-хозяйственное планирование сосредотачивается на решении крупных общегосударственных проблем формирования темпов, тенденций и пропорций развития страны Примером являются национальные программы: Сельское хозяйство, Образование.

Внутрипроизводственное планирование – это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей. Планирование призвано решать вопросы развития непосредственно предприятия.

Всем предпринимателям, от руководителей крупных акционерных обществ и до представителей малого бизнеса, необходимо знать и уметь грамотно планировать свою производственно-хозяйственную деятельность. Важно выбрать наилучшие способы их осуществления на основе выявления требуемых видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ, оказания услуг и установления таких показателей по производству, распределению и потреблению, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению высоких качественных и количественных результатов.

В задачу внутрипроизводственногопланирования входит создание условий рационального использования потенциальных возможностей предприятия в целом, его цехов и участков, обеспечение непрерывности и согласования выполнения операций, формирование и распределение заданий и установление контроля за их исполнением.

Объектом планирования является формулирование целей, задач, состава, методов и направлений производственно-хозяйственной деятельности, регламентирование ресурсного обеспечения в целях эффективного развития предприятия.

В состав основополагающих функций планирования входит:

− обеспечение общего управления развитием предприятия;

− согласование потенциальных производственных возможностей предприятия с потребностями и материальным обеспечением производства, снижение риска принятия неверных решений;

− оперативное регулирование социально-экономических процессов, системное сочетание материальных, трудовых и интеллектуальных возможностей производства;

− гибкое инновационное и инвестиционное развитие производства с регламентацией уровня эффективности всех составных частей производственного процесса, с учетом требований повышения качества продукции и снижения затрат на производство и продажи;

− эффективное развитие трудовых и социальных процессов персонала в целях совершенствования организации и повышения результативности труда;

− разработка разнообразных мер (исследовательских, конструкторских, технологических и организационных) по удовлетворению и управлению спроса через соответствующие товарные предложения, цены, способы продаж, средства продвижения товаров и услуг;

− управление качеством продукции при росте конкурентоспособности производства и экономии общественно необходимых затрат;

− управление финансовыми результатами деятельности предприятия, направленными на формирование и совершенствование функционирования действующих организационных систем.

В планах предприятий должны четко определяться:

- количественно выраженная цель деятельности предприятия;

- средства достижения целей;

- правила и сроки увязки целей и средств реализации плана;

- этапы и сроки выполнения работ;

- средства контроля выполнения плана.

Для современного производства основные цели планирования формируются по следующим основным направлениям:

­ экономический рост, отвечающий задачам предприятий по производству товаров и услуг, соответствующий спросу по объёму и качеству, как характеристике уровня жизни людей;

­ занятость, предполагающая возможность получить работу тем, кто желает и способен трудиться и предусматривающая вознаграждение персонала в соответствии количеством и качеством труда;

­ экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их переработку;

­ стабильный уровень развития, без значительных колебаний под влиянием внешних и внутренних факторов;

­ проявление в избранной сфере деятельности высокой степени самостоятельности и творчества.

Обоснованные цели и стратегии, планирование работ, мотивирование деятельности, проектирование операций, организации процессов, координации работ, контроль хода работ, оценка результатов и корректировка планов должны быть тесно увязаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться планах предприятия.

Методология внутрипроизводственного планирования охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов.

Методика внутрипроизводственного планирования характеризует состав применяемых на предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки внутрифирменного плана.

Во внутрипроизводственном планировании обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов должны опираться на теоретические положения, практические данные и факты, которые позволяют объективно объяснить наблюдаемые экономические явления. Важно использовать следующие методы аналитической и количественной оценки и программирования направлений деятельности предприятия:

­ нормативный, который предполагает применение в расчетах Надежную нормативную базу по рациональному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов и осуществлению производственных процессов;

­ расчетно-аналитический, предполагающий укрупненное программирование возможных тенденций изменения деятельности предприятия (например, с помощью индексов роста);

­ балансовый, предусматривающий уравновешивание возможных ресурсов и потребности в них (энергобаланс, баланс рабочего времени, материального обеспечения и др.);

­ моделирование по аналогам принимаемых решений, в виде соответствующих моделей, отражающих количественные взаимосвязи программируемых показателей от влияния независимых факторов;

­ сетевые методы, основанные на исследовании взаимосвязи и результатов работ, необходимых для принятия решений;

­ программно-целевой, применяемый для решения крупных перспективных проблем развития, прежде всего, на народнохозяйственном уровне;

­ экспертный, основанный на использовании логического и интуитивного анализа прямых и косвенных аналогий и ассоциаций, взаимосвязей среды предприятия, в смежных производствах, на стыке с ними. Формулируются идеи, цель, ограничения, организационное обеспечение, в рамках приемлемого варианта развития.

В качестве основных требований к разработке программы действия предприятия можно определить принципы планирования: необходимость, единство, непрерывность, стабильность, гибкость, мотивационность, рациональная детализация, эффективность, оптимальность и социальная ориентация.

Принцип необходимости планов реализуется при выполнении любого вида трудовых усилий, как целесообразной деятельности, направленной на преобразование исходных ресурсов в готовую продукцию или услуги для удовлетворения потребностей людей.

Принцип единства или системности планов предусматривает разработку сводного плана развития предприятия, включая план производства и продаж, доходов и расходов, технического, инвестиционного, организационного и финансового развития всего предприятия, его структурных производственных подразделений и функциональных служб. Локальные планы должны увязываться с единым комплексным планом. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях управления в условиях внутрипроизводственного планирования. С данным принципом тесно увязано требование сбалансированности, т.е. увязки решаемых задач с финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами, включаемыми в производство и реализацию продукции.

Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии, взаимосвязанные процессы планирования, организации и управления производством, трудовая деятельность должны осуществляться постоянно в общем потоке. Непрерывности планирования соответствует экстенсивное и интенсивное обновление производства. Непрерывность планирования означает единую цепь перехода от стратегических планов к тактическим и далее к оперативным, при тесном взаимодействии между краткосрочными и долгосрочными планами.

Соблюдение принципа стабильности требует учета в содержании планов мотивационности потребителей в принятии решений по приобретению продукции, персонала предприятия – на выполнение заданий, а партнеров – на долгосрочное сотрудничество. Принцип стабильности предполагает разработку мер нейтрализации отрицательных последствий возможных рисковых ситуаций от ошибок и неверных действий на рынке.

Принцип гибкости или эластичности предполагает адекватное реагирование на изменения конъюнктуры рынка через введение в действие резервов, использование ситуационности в планировании. Гибкость планов тесно увязана с принципом непрерывности, предполагает возможность корректировки и координации деятельности предприятия в результате изменения конъюнктуры спроса, цен и тарифов, совершенствования техники, технологии и методов организации производства.

Принцип рациональной детализации предполагает определенный уровень конкретизации вариантов достижения поставленных целей в заданных пределах. Всякий план должен составляться с такой точностью, которая необходима предприятию, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов.

Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, обеспечивающий в рамках объективных ограничениях использования ресурсов получение наибольшего экономического эффекта. Эффект демонстрирует степень достижения заданного результата: по выполнению работ, производства товара или услуги, удовлетворению спроса, возможности продаж и получения заданной прибыли. Базой для сравнения ожидаемых показателей при оценке эффекта в процессе планирования служит соответствие избранной цели, установленным нормативам доходности и другим сравнительным данным.

Принцип оптимальности подразумевает необходимость на всех этапах планирования выбора лучшего варианта из нескольких возможных или альтернативных. Критерием оптимальности планов может служить минимальная трудоемкость, материалоемкость, себестоимость продукции, максимальная прибыль и другие конечные результаты при существующих условиях производства и ограничений ресурсов.

Принцип социальной ориентации предусматривает обеспечение безопасности выпускаемой продукции и условий труда для персонала и исключение отрицательного воздействия на окружающую среду. Подсчитано, что сброс в окружающие водоемы сыворотки от завода мощностью 10 т выработки сыра в смену эквивалентен по своим негативным последствиям городу в 100 тыс. жителей.

Виды и содержание планирования на предприятиях

Виды планирования различаются по содержанию, уровню управления, методам обоснования, времени действия, сфере применения, стадиям разработки, степени точности, и типам целей.

1. По содержанию выделяют технико-экономическое и оперативно-производственное планирование, в развитие которого осуществляется организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбыточное, проектно-инвестиционное и другие виды внутрипроизводственного планирования.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в единстве взаимосвязи места и времени действия. Обосновываются оптимальные варианты производства, отвечающие спросу и предложению, выбираются производственные ресурсы, устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели. Формой реализации технико-экономического планирования на предприятии является бизнес-план.

Бизнес-план – это весьма специфический документ, который дает ситуационное описание основных аспектов предприятия, анализирует все риски, с которыми оно может столкнуться, определяет способы решения этих проблем и отвечает, в конечном счете, на вопрос: «Стоит ли вкладывать силы и средства в текущую и перспективную хозяйственную деятельность, принесут ли они доходы, которые окупят затраты ресурсов?»

В бизнес-плане предприятия аналитически и логикой развития рынка увязываются интересы кредиторов, инвесторов, владельцев и персонала, является «лицом предприятия», элементом формирования имиджа. По сути бизнес-план в определенном формате представляет систему обоснования успешности предпринимательства, призван чётко отразить содержание и цели бизнеса; стратегию и тактику, с помощью которых планируют достичь поставленных целей; сколько финансовых и других ресурсов потребуется, в течение какого периода и как будут возвращены инвесторам.

В зависимости от круга задач, которые должно решать предприятие в практике планирования выделяют ряд типов бизнес  планов:

1. Производственный (внутренний) бизнес-план, позволяющий обосновать цели развития с позиций финансового, материального обеспечения, трудовых отношений и конъюнктуры рынка.

2. Инвестиционный бизнес-план разрабатывается в качестве инструмента для привлечения инвесторов. В нем должны быть максимально учтены интересы кредиторов  возвратность кредита и процентов за пользование им.

3. Бизнес-план финансового оздоровления для предприятия, находящегося в состоянии кризиса.

4. Бизнес-план реализации конкретных проектов. Под проектом понимается любое новшество технического или организационно-экономического характера, предназначенное для повышения эффективности деятельности на рынке.

Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства.

2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев предприятиях принято различать корпоративную и заводскую системы внутрипроизводственного планирования, охватывающие участок, бригаду, рабочее место и предприятия в целом.

3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования:

­ автономное (на основе учета спроса, предложении и ресурсных возможностей предприятия);

­ директивное (установление вышестоящим государственным органом обязательных плановых показателей в виде заданий, госзаказа по подробному или укрупненному перечню позиций);

­ индикативное (с помощью цен, тарифов, ставок налогов, кредитных учетных ставок и прочих макроэкономических показателей);

­ централизованное (установление заданий производственным единицам, входящим в состав головного предприятия, холдинга).

4. По сфере применения внутрипроизводственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное, их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия.

5. По стадиям разработки различают предварительное и утвержденное внутрипроизводственное планирование выделяют. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают силу обязательности выполнения.

6. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным в зависимости от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования и уровня профессиональной подготовки и производственного опыта исполнителей.

7. По типам целей, различают оперативное, тактическое и нормативное планирование. Оперативное планирование направлено на решение повседневных задач. Тактическое планирование заключается в обосновании задач и традиционных целей. Например, если ставится тактическая цель завоевать освоить новые рынки в ближайшие пять лет, то отделу маркетинга ставится задача разработать план поиска и оценки возможных действий с позиции потенциала предприятия, преимуществ, недостатков, возможностей и угроз. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем. Нормативное планирование требует обоснованного на научной нормативной базе выбора средств, задач, целей.

8. По периоду действия выделяют оперативное, текущее, среднесрочное, долгосрочное, стратегическое внутрипроизводственное планирование, которые необходимо увязывать по периодам времени (табл.1.1). Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 5 до 10 и более лет, среднесрочное – в пределах от 1 до 5 лет, текущее – в течение одного планового года, квартала, а оперативное – на месяц, декаду (неделю), сутки (смену), вплоть до часового графика выпуска продукции или оказания услуг.

Виды планирования по периоду действия

Период действия	База составления	Структура показателей	Целевая функция
Оперативный	Спрос через заявки	Преимущественно натуральные, а также стоимостные	Расчет конкретных параметров деятельности предприятия и его подразделений
Текущий	Спрос по оценке маркетинговых исследований	Натуральные и стоимостные.	Разработка вариантов основных сфер развития
Среднесрочный	Прогнозы по оценке маркетинговых исследований	Укрупненные натуральные и стоимостные.	Установление основных пропорций и обоснование их эффективности
Долгосрочный	Прогнозы по экспертной оценке	Укрупненные натуральные и стоимостные. Предполагаемые объемы финансирования.	Определение направлений экономического развития
Стратегический	Прогнозы по экспертной оценке задач развития предприятия	Укрупненные натуральные и стоимостные. Возможное финансирование.	Выбор и обоснование стратегических целей

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств для достижения традиционных или новых для предприятия задач и целей. В качестве стратегических задач предприятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок.

В общем виде механизм и логика планирования включает следующие основные этапы:

­ обоснование идеи, целей и задач развития предприятия;

­ анализ конъюнктуры рынка, спроса, тенденций его изменения и конкурентоспособности предлагаемых решений;

­ определение периода действия;

­ поиск возможных вариантов эффективного развития и достижения намеченных целей на планируемый период;

­ оценка сценарного развития событий на рынке и предприятии;

­ оценка эффективности использования привлекаемых ресурсов и потенциала предприятия;

­ разработка и утверждение плановых заданий, их доведение до исполнителей;

­ контроль за исполнением и оперативная корректировка планов.

В процессе обоснования идеи и актуальных задач развития предприятия, необходимо четко сформулировать, что и почему необходимо производить, для кого, с какими проблемами придется столкнуться на практике.

Экономический анализ рынка предполагает исследование спроса, поведения индивидуальных и промышленных потребителей, стратегических направлений деятельности (лидерство, ориентация на ограниченный контингент, развитие конкурентоспособности, диверсификация, освоение новых рынков, внутренне развитие, расширение имеющихся продаж).

Определение планируемого периода осуществляется таким образом, чтобы текущая деятельность определялась факторами долгосрочного характера. С учетом этого на предприятии, следует разрабатывать пятилетние планы с конкретными параметрами на один-два года и примерными оценками на более отдаленные периоды (чем дольше срок реализации прогноза, тем выше вероятность отклонений).

Поиск направлений эффективного развития и достижения намеченных к реализации целей предполагает разработку вариантов организации новых производств, расширения ассортимента, совершенствования техники и технологии производства, определения цен, продвижения.

Анализ сценарности развития событий на рынке и самом предприятии с учетом проявления внешних и внутренних макро- и, прежде всего, микроэкономических факторов ведется с позиции уровня риска и разработки профилактических мер использования дополнительных возможностей и снижения потерь от негативных последствий.

Оценка эффективности планируемых мер ведется для определения их результативности в конкретных условиях реализации и функционирования производства. Подходы к оценке эффективности определяются соответствием намеченных преобразований достигнутых результатов установленным конкретным целям. Чем полнее мы обеспечивается достижение поставленных целей по объемам выпуска, продаж, прибыли, тем эффективнее предложенные варианты организационных систем.

Использование привлекаемых ресурсов и потенциала предприятия характеризуется качеством и стоимостью перерабатываемого сырья, вариантами материального обеспечения, (в рыбоперерабатывающем производстве оценкой запасов морепродуктов), возможностью взаимозаменяемости, использования полуфабрикатов с различной степенью переработки (например, живой скот, туши, полутуши или блоки жилованного мяса).

В итоге разрабатываются и утверждаются плановые задания, которые доводятся до исполнителей: отдельным цехам, участкам и рабочим местам, которые должны обеспечить их выполнение в рамках используемых локальных ресурсов.

Завершающим этапом планирования является систематический контроль хода производства на основе отслеживания выполнения действующих заданий. Корректировка плановых заданий может быть вызвана необходимостью предупреждения отклонений от заданных показателей и тенденций, конкретизацией задач и возможностей предприятия с течением времени, сменой конъюнктуры рынка и соответствия фактического уровня организации производства, тем целям, которые ставят предприниматели.

Структура плана зависит от особенностей характера бизнеса, целей и требований владельцев, администрации предприятия, персонала и потенциальных инвесторов. Основные акценты и содержание бизнес-плана могут меняться в зависимости от целевой установки: получение кредитов, прогнозирование или определение стратегии и тактики деятельности.

Однако существуют ключевые вопросы, которые необходимо тщательно продумать: Описание основных целей (резюме) предприятия; Анализ рыночной ситуации и возможных рисков; Производственный раздел, План маркетинга и Финансовый план. Причем производственный раздел включает разработку программы выпуска, план материально технического обеспечения, труда и заработной платы, себестоимости, цены и прибыли от производства и реализации продукции.

Основная ответственность за планирование деятельности ложится на руководителя предприятия, так как он имеет целостное представление о возможностях и задачах, стоящих перед предприятием. Это обстоятельство определяет характер организации планирования и привлечения всех необходимых специалистов.

В разработке планов предприятия для повышения уровня объективности должны участвовать ведущие специалисты предприятия. Плановики ведут разработку перспективных и текущих планов целом и распределение заданий производственной программы между цехами и участками. Они своевременно вносят корректировки, систематизируют и обновляют нормативную базу, составляют плановые калькуляции, разрабатывают цены и тарифы.

Представители финансовых служб ведут текущее финансовое планирование, которое включает расчет баланса доходов и расходов, смет образования и расходования денежных средств, бюджетирование деятельности подразделений предприятия. Работники, отвечающие за организацию нормирования труда и заработной платы, дают обоснование роста производительности труда, фонда заработной платы, потребности в рабочей силе и подготовке кадров. В задачу производственников входит техническое обоснование заданий по объему и качеству выпускаемой продукции, сырьевому и материальному обеспечению производства.

Маркетологи призваны предложить перечень стратегий, мероприятий, которые позволяют осуществить варианты проникновения, захвата и удержания позиций на рынках, входящих в зону коммерческих интересов предприятия. Тем самым обеспечиваются продажи в рамках спроса, запланированного предприятием выпуска продукции по эффективной цене.

Формирование нормативной базы планирования

Обоснованность содержания разрабатываемых планов в значительной мере зависит от применяемой нормативной базы. Состав нормативной базы включает нормы и нормативы на используемые в хозяйственной деятельности материальные, трудовые, финансовые ресурсы и осуществление различных производственно-экономических и социальных процессов. Формируется нормативная база нормированием, которое предусматривает определение размера норм (максимально допустимый расход) и нормативов (относительная величина отходов и потерь).

С помощью применяемых норм и нормативов производится анализ условий выполнения работ на предприятии, приемов и методов труда и разрабатываются обоснованные задания затрат по использованию ресурсов в производстве. Принятая нормативная база определяет рациональную величину затрат ресурсов на производство продукции и проведение работ уровень эффективности развития предприятия.

Основную задачу нормирования составляет обеспечение условий эффективного развития производства. Нормирование включает комплекс работ по изучению состава расхода ресурсов, его рационализации и оценке степени напряженности. Нормы разрабатываются на конкретный период их применения с учетом взаимодействия определенных производственно- технических, организационно-экономических, трудовых и иных факторов.

В практике работы предприятий применяют различные группы норм и нормативов. При классификации групп учитывают назначение норм и нормативов (абсолютный и относительный расход ресурсов), период действия (годовые, сезонные), характер использования (индивидуальные, средневзвешенные). Нормы группируют по степени укрупнения (специализированные по каждому виду ресурсов, групповые) и масштабам применения (межотраслевые, отраслевые и заводские). Группировки позволяют выбрать эффективные меры управления затратами. По назначению классифицируют нормы и нормативы по следующим основным признакам:

­ нормы расхода сырьевых, материальных и энергетических ресурсов, регулирующие затраты предметов труда на изготовление единицы продукции;

­ нормативы использования орудий труда, характеризующие использование средств труда в процессе производства (машины, аппараты, механизмы, инструменты, производственные площади);

­ нормы затрат труда с помощью которых проводится анализ условий выполнения работ на предприятии, приемов и методов труда и разрабатываются обоснованные нормы затрат рабочего времени и задания на выработку изделий в единицу времени;

­ организационно-экономические и социальные нормы и нормативы, характеризующие процесс превращения ресурсов в готовую продукцию (услуги), их соответствие стандартам и техническим условиям, предельно допустимому уровню загрязнения окружающей среды, окупаемости и финансовой устойчивости, регулирующие взаимоотношения персонала на производстве.

Разработка норм осуществляется аналитическим, опытным и отчетно-статистическим методами.

Используя аналитический метод, проводят поэлементный расчет норм с учетом прогрессивных, научно обоснованных показателей использования ресурсов, нормативов технологических потерь. Одновременно учитывают производственные условия, технологические, конструкторские и организационные мероприятия, передовые методы и приемы труда, позволяющие эффективнее применять материалы в производстве, повысить качественные характеристики, а также опыт работы лучших предприятий.

Аналитический метод нормирования дифференцируется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский.

При аналитически-расчетном методе нормирование ведется по составляющим элементам, которые могут приниматься без специальных измерений по данным соответствующих справочников. Его основной недостаток – примерность норм, неудовлетворительный учет конкретных условий производства.

При использовании аналитически-исследовательского метода нормирования проводят специальные измерения затрат ресурсов на основе наблюдений в производственных условиях на рабочих местах и участках.

Опытный метод заключается в определении норм в производственных условиях. Необходимо обеспечить типичность условий, учесть возможность их совершенствования на предприятиях.

При отчетно-статистическом методе нормы рассчитывают в соответствии с данными фактического расхода ресурсов за предыдущий период (по одному или группе предприятий), которые отражают достигнутый уровень с учетом имеющихся резервов. Поэтому нормы необходимо корректировать на возможное улучшение условий производства и труда.

При нормировании расхода сырьевых и материальных ресурсов составляют материальный баланс. В его основе лежит использование закона сохранения массы вещества, т.е. количество использованных в технологическом процессе материалов равно сумме готового продукта, отходов и потерь. С помощью стехиометрических уравнений рассчитывают теоретический (выход) расход и практический, с учетом полезного использования, технологических и производственных отходов и потерь. Размерность норм определяется принятыми физическими единицами учета: кг (т), м², м³, погонный м, шт., кВт∙ч, ккал на 1 т (туб, тыс. шт.) готовой продукции.

Внедряемый процесс, оборудование тем эффективнее и рациональнее, чем ближе практическая величина нормы к теоретической. Полезный расход определяет содержание, массу готового продукта (жирность, влажность). Его величина постоянна на весь период действия норм.

Размер технологических отходов зависит от различий в составе исходного сырья и готового продукта, особенностей техники и технологии производства. В колбасном и рыбоперерабатывающем производствах к технологическим отходам относятся кость и другие продукты переработки, на молочных предприятиях: зачистки, продукты вторичного сырья (обезжиренное молоко, пахта, сыворотка).

Производственные отходы обусловлены неудовлетворительной кратностью заготовок материалов, поступающих на раскрой (жесть в консервно-баночном производстве, фольга для крышек упаковок).

Технологические потери – дополнительный к полезному (теоретическому) расход ресурсов для нормального хода процесса и создания соответствующей среды (при посоле продукта часть соли остается в рассоле).

Производственные потери связаны с особенностями технологии и применяемого оборудования (усушка, потери при транспортировке, хранении, на стенках резервуаров, трубопровода, оборудования). В норму расхода не включаются потери и отходы, вызванные отступлением от регламента технологических режимов обработки, хранения и транспортировки (порча, пригар, усушка сверх установленных норм).

Потери зависят от технической оснащенности производств, квалификации рабочих, качества перерабатываемого сырья. Потери мяса уменьшаются при быстром охлаждении обрабатываемых туш на подвесных путях струями воздуха. Выход мяса зависит от упитанности скота, а сыра - от содержания белка в молоке.

Наряду с общими требованиями нормативная база должна учитывать специфику производств и используемых ресурсов. Структура норм определяется долями каждой из ее частей в общей величине. В пищевых производствах нормы расхода включают чистую массу готовых изделий и возвратные отходы, образуемые при переработке сырья, полностью либо частично (меласса при изготовлении молочного сахара) используемые в последующей переработке, а также потери. В норме учитываются потери на основных технологических операциях (розлив, сушка) и при подготовке сырья (очистка, охлаждение, нормализация, хранение и др.).

При определении норм потерь по результатам выработки проводят специальные замеры расхода материалов на отдельных операциях, стадиях производства либо для поточных линий процесса в целом. Обязательными требованиями являются повторность выработок (не менее пяти) и стабильный режим работы. Потери группируются по процессам, операциям, оборудованию: по типам, производительности (вместимости).

Наряду с пооперационными потери рассчитывают по всему технологическому процессу в течение трех-пяти полных смен. Проводят специальные замеры потерь по периодам года (если состав сырья и материалов сезонно колеблется), определяют соответствие качества изделий требованиям стандартов и технических условий.

Размерность норм определяется спецификой производства. Нормы выхода мяса на костях установлены в процентах к живой массе скота до предубойной выдержки. Нормы выхода пищевых обработанных субпродуктов, жира-сырца, шкур определяются в процентах к массе мяса либо к живой массе скота. Норма выхода поджелудочной железы или гипофиза – в г с 1 т мяса, а шквары прессованной – в % к массе мяса жиросырья.

В колбасном производстве определяют выход готового продукта в процентах к массе несоленого сырья (Докторская высшего сорта – 109%, Украинская 1 сорта – 74 %), а его рецептуру по каждому наименованию сырья, пряностей и материалов в кг на 100 кг несоленого сырья.

Нормы могут быть различными применительно к конкретному виду оборудования и определенной технологии. Например, нормы расхода обезжиренного молока различны при использовании вариантов технологий и оборудования для сушки при производстве казеина. Неодинаковы нормы по сортам топленых жиров для производств, оборудованных непрерывно действующими линиями, вакуум-горизонтальными котлами в сравнении с автоклавами и открытыми котлами с паровым обогревом.

Наряду со среднегодовыми нормами, применяются дифференцированные и сезонные нормы на выработку масла и сыров, кости на клей и технический жир в виду изменений в составе сырья. На величину норм влияет используемое сырье. Так, выход мездрового клея зависит от вида мездры (первого и второго мездрения), костного клея – от вида кости (столовой, колбасной, свежей или хранившейся).

На величину норм влияют размеры производства. На крупных заводах (50 тыс. т переработки молока в смену и более), где лучше техническая оснащенность, расход сырья на 1 т молока пастеризованного в пакетах из полиэтиленовой пленки снижается на 0,25 %.

Нормы связаны с качеством перерабатываемого сырья (категория мяса, кислотность, жирность молока и др.), массой упаковки. Так, расход тары и материалов с увеличением массы упаковки снижается за счет совершенствования раскроя заготовок.

В рыбопромышленном производстве применяют комплексную и дифференцированную норму вылова рыбы за промысловые сутки, под которыми понимается количество рыбы, планируемое на одни сутки промысла. Комплексная норма учитывает период работы судна во всех районах промысла. Дифференцированная норма вылова за промысловые сутки устанавливается по районам и подрайонам промысла, по периодам лова, обусловленным датами его начала и окончания.

Величина нормы вылова для каждого вида или группы видов рыб определяется:

­ оценкой состояния сырьевой базы и прогнозов на ближайшие 2-3 года;

­ фактическими среднесуточными данными по величине и видовому составу уловов за прошедшие 3-4 года;

­ мощностью и характером рыбообрабатывающих возможностей промыслового судна.

В нормах расхода тепла и энергии при составлении материального баланса учитывают вносимые извне в процесс физическую теплоту, приносимую нагретыми материалами, поглощаемую теплоту в эндотермических процессах и уносимую продуктами, потери в окружающую среду. Поэтому норма расхода тепловой энергии отражает технологическую норму (потребность каждого процесса и энергоемкого оборудования для обработки продукта, затраты на мойку тары, машин, аппаратов и трубопроводов). Она включает расходы на мойку полов, отопление и вентиляцию помещений, санитарно-гигиенические нужды, потребности вспомогательного хозяйства и потери в тепловых сетях предприятий.

При расчете технологической нормы учитывают удельную теплоемкость продукта, начальную и конечную температуру, коэффициент потерь, регенерацию тепла, теплосодержание пара и др.

В зависимости от характера целевого использования энергии удельные нормы подразделяются на технологические и вспомогательные нужды с учетом допустимых потерь энергии в сетях. Технологическая норма расхода электрической энергии определяется по каждой единице энергоемкого оборудования с учетом номинальной мощности электродвигателя машины (установки, линии), коэффициента её использования (0,75-0,9) и производительности машин и оборудования.

Нормирование расхода энергии на вспомогательные нужды включает, например, затраты электроэнергии на внутрицеховой и заводской транспорт, вентиляцию, освещение, водоснабжение, потери в сетях и трансформаторах, потребность вспомогательных цехов и другие нужды.

Нормативы использования орудий труда, характеризуют применение машин, аппаратов, механизмов, инструментов, производственных площади в процессе производства. Это рациональный уровень загрузки машин и аппаратов, необходимый для ведения безубыточного производства. В состав нормативов входит время эффективной работы без продолжительности регламентируемых перерывов, необходимых работнику на ознакомление с заданием, на подготовку орудий труда к работе, заключительную их мойку и чистку для приведения рабочего места в порядок.

Важную роль играет система ремонтных нормативов: структура и продолжительность ремонтного цикла, категория сложности ремонта, трудоемкость ремонтных работ, нормативы расхода и запасов всего необходимого для проведения соответствующего вида ремонтных работ.

Норму расхода оснастки и инструмента рассчитывают по формуле

где – норма расхода оснастки и инструмента, ед.; – эффективной фонд времени оснастки и инструмента, ч; – срок службы оснастки и инструмента до его износа, ч.; – количество оснастки и инструмента, которое должно находиться на рабочем месте, ед.; – количество рабочих мест для которых необходима оснастка и инструмент.

При нормировании затрат труда исходным этапом является изучение состава затрат рабочего времени:время работы и время перерывов.

Время работы – часть рабочего времени, затрачиваемая на выполнение производственного задания, включая время на выполнение подготовительно-заключительных работ, основное, вспомогательное время и обслуживания рабочего места.

Подготовительно заключительное время затрачивается лично работником на ознакомление с заданием, на подготовку машин и аппаратов, оборудования к началу работы, получение инструмента, проверку исправности техники и приведение рабочего места в порядок.

Основное (технологическое) время (ручное, машинно-ручное и машинное, аппаратурное)включает) необходимо рабочему для выполнения задания в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Вспомогательное время требуется рабочему для создания условий выполнения основных работ (перемещение предмета труда на рабочий стол, заточка и правка режущего инструмента, контроль качества).

В ремя обслуживание рабочего места включает затраты времени на поддержание рабочего места в состоянии необходимом для производительной работы: уход за оборудованием в течение смены (регулировка, наладка), поддержание рабочего места в течение смены в рабочем состоянии (получение сырья, чистка и мойка машин и аппаратов).

Время перерывов включает продолжительность перерывов, в течение которых работник по различным причинам не участвует в выполнении работ и процесс труда приостановлен.

Рационализация затрат рабочего времени позволяет установить эффективные нормы затрат труда: нормы времени, выработки, обслуживания, численности и управляемости.

Норма времени представляет собой количество рабочего времени, необходимое для изготовления единицы продукции или выполнения объема работ в конкретных организационно-технических условиях. В состав нормы необходимо включать только необходимые для выполнения заданного объема работ затраты рабочего времени. Норма времени измеряется, как правило, в нормо-часах или человеко-часах (чел.×ч).

Норму выработки определяет количество продукции, которое необходимо произвести в единицу времени одним рабочим или группой рабочих в конкретных организационно-технических условиях. Если норму выработки, устанавливают на смену в натуральных единицах, то она равна сменному заданию.

Нормированное задание устанавливает перечень и необходимый объем работ, которые должен выполнить один или несколько рабочих за определенный период времени (смену, день, неделю, месяц). Нормированное задание может устанавливаться в натуральных им трудовых единицах (отработка определенное число трудодней).

Норма обслуживания включает количество единиц оборудования (рабочих мест), которое обслуживает один рабочий или группа рабочих. Для ее определения продолжительность смены делится на время выполнения работ по обслуживанию единицы оборудования в течение смены.

Норма численности – количество рабочих, требуемое для эксплуатации единицы оборудования.

Норма управляемости – рациональное число работников (структурных подразделений), которое целесообразно закрепить за одним руководителем для эффективного выполнения управленческих функций.

На предприятиях наиболее распространен аналитически-исследовательский метод нормирования труда. Непосредственное наблюдение затрат рабочего времени ведут с помощью следующих методов:

- фотография рабочего времени, предусматривающий изучение и анализ состава затрат и выявления потерь рабочего времени одного (нескольких исполнителей), работы машин и аппаратов в течение смены или другого периода;

- хронометраж, позволяющий измерить затраты рабочего времени на выполнение отдельных элементов операций. На основе хронометража, кроме определения норм затрат труда, можно изучить лучшие приемы и методы труда, выявить причины отставания рабочих и невыполнения ими действующих норм.

В составе организационно-экономических норм и нормативов целесообразно нормировать оборотные средства, производственные (товарные) запасы и незавершенное производство.

К оборотным средствам относят денежные средства, авансируемые для обеспечения их непрерывного кругооборота. Группа оборотных средств по сырью, материалам, покупным полуфабрикатам и готовой продукции (оборотные производственные фонды) полностью потребляется в течение одного цикла и целиком переносит свою стоимость на изготовляемый продукт.

Норматив оборотных средств по сырью, материалам, покупным полуфабрикатам и готовой продукции определяется по формулам

где – норматив оборотных средств по сырью, материалам, покупным полуфабрикатам, тыс. руб.; – стоимость ежедневного расхода сырья, материалов, покупных полуфабрикатов с учетом подготовительного, текущего и страхового запаса, тыс. руб.; – норма оборотных средств с учетом подготовительного, текущего и страхового запаса, дни.

где – норматив оборотных средств по готовой продукции, тыс. руб.; – себестоимость ежедневных продаж готовой продукции, тыс. руб.

Общая норма производственных или товарных запасов по видам товарно-материальных ценностей складывается из выражения:

где – общая норма производственных или товарных запасов, дни; – суммарный объём текущего, технологического и страхового запасов, соответствен, дни.

По видам сырья и материалов норма запаса в натуральном или стоимостном выражении определяется по формуле:

где – объем производственного запаса i -го материального ресурса, т (шт., тыс. руб.); – норма производственного запаса i -го материального ресурса, дни; – однодневный расход i -го материала, т (шт., тыс. руб.).

Нормативная величина незавершенного производства рассчитывается с учетом типа производства и методов его организации: в серийном производстве норма рассчитывается из выражения:

где – однодневный выпуск i -й продукции по производственной себестоимости, тыс. руб.; – длительность производственного цикла i -й продукции, дни; – коэффициент нарастания затрат по i -й продукции:

при – сумма материальных затрат в себестоимости i -й продукции, тыс. руб.; – производственная себестоимость i -й продукции, тыс. руб.

Величина запаса готовой продукции определяется из произведения однодневного её выпуска на норму запасов:

где – величина запаса i -й продукции, дни; – норма производственного запаса i -й продукции, дни; – однодневный выпуск i -й продукции в натуральном или стоимостном выражении.

К группе социальных норм и нормативов относится минимальный размер заработной платы (гарантия материальной защищенности персонала). В данную группу входит также длительность смены, которая определяется принятым режимом рабочего времени и предполагает согласованность занятости труда работников на предприятии в виде устанавливаемого на предприятии режима труда и отдыха. Это обеспечивается применением отдельных графиков выхода на работу. Режим недели может быть непрерывным и прерывным, применяться одно-, двух- и трехсменная работа. Каждый должен работать только одну смену в сутки и иметь обязательный еженедельный отдых.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем сущность планирования деятельности предприятия и как оно различается в зависимости от уровня принимаемых решений?

2. Что входит в состав основных функций и целей планирования?

3. Какие основные методы используются в планировании?

4. Как реализуются на практике основные принципы планирования?

5. Как различаются планы предприятий по содержанию, уровню управления, методам обоснования, времени действия, сфере применения, стадиям разработки, степени точности, и типам целей?

6. Какие этапы включает и кто участвует в процессе планирования?

7. Как и для чего классифицируются группы норм и нормативов?

8. Какими методами ведется разработка норм и нормативов?

9. Покажите на конкретных примерах методику нормирования сырьевых, материальных, энергетических и трудовых ресурсов, норм использования орудий труда, организационно-экономических норм и нормативов.

2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ