Vi. Державне управління

Органи державного управління. До здобуття незалежності країна не мала у своєму розпорядженні повноцінного апарату державного управління і потрібного штату чиновників, оскільки керування Склавінією здійснювалося зі столиці колишнього СВН - м. Долгорукий.

У Склавіні відбувається швидке зростання центральних і місцевих органів влади, галузевих відомств і структурних підрозділів системи державного управління. За роки незалежності чисельність державних службовців збільшувалася в середньому на 10% на рік.

Боротьба між новоствореною президентською владою і старою системою формальної парламентської влади призвела до подвоєння структур виконавчої влади на всіх рівнях. Хоча в 2009-2010 pp. дублювання органів виконавчої впади на місцях було ліквідовано президентом, чисельність апарату територіальних органів виконавчої влади не зменшилася.

Чисельність апарата. У Склавіні нараховується 213 тис. держслужбовців не рахуючи робітники Міністерства оборони, органи внутрішніх справ, служби безпеки, митниці і дипломатичного корпуса. Більшість державних службовців (69,2%) жінок. Вище утворення мають 60,3% службовців. Майже 40% службовців працюють на державній службі до 3 років. Приблизно стільки ж службовців мають стаж роботи від 3 до 10 років. Державні службовці у віці до 30 років складають 18,3%. Вище утворення значної частини чиновників не відповідає виконуваній роботі і значна увага держава приділяє перенавчанню державних службовців.

Апарат органів влади і місцевого самоврядування збільшився за 2010 рік із 242387 до 243969 або на 6.5%. Штат Парламенту виростив із 992 до 1295 чол. або на 30%. Апарат Президента країни збільшився з 375 до 590 чол. або на 57%. - Апарат центральних органів виконавчої влади виростив із 14836 до 15960 чол. або на 7.5%. У 2010 р. було ліквідовано 5 і створено 10 органи центральної виконавчої влади, що призвело до додаткового збільшення чисельності державного апарата на 157 чол. Чисельність службових місцевих органів державної виконавчої влади і самоврядування скоротилася за рік на 23% і складає 213 тис. чол. Чисельність місцевих органів керування, підрозділи яких увійшли до складу президентських адміністрацій, скоротилася на 14325 чол.

У процесі централізації органів керування відбувається централізація бюджетних засобів, передача загальнодержавних функцій влади від виборних органів президентської виконавчої влади. Одночасно децентралізуються функції формування і використання місцевих бюджетові вирішення місцевих проблем, керування державним майном, використання природних ресурсів і організації зовнішньоекономічних зв'язків у регіонах. Функції і механізми державного керування, особливо економікою країни, залишаються невідпрацьованими. Спостерігається рівнобіжність і дублювання функцій і повноважень, низька ефективність управлінських вирішень. У державній податковій інспекції працює 66000 чол. (більш чверті усіх державні службовці). Тільки в 2010 р. їхня чисельність збільшилася більш, ніж на 17%. Проте, податки збираються вкрай неефективно. Технічний стан і умови утримання податкової служби вкрай незадовільні.

У 2010 р. штатна чисельність робітників митниці виростила на 6,6% і складає більш 18000 чол. Митниця знята з бюджетного фінансування і переведена на самофінансування за рахунок відрахувань із стягнутих нею митних зборів і мит.

Витрати на утримання апарата збільшилися за останній рік із 0.57% до 0.89%. У майбутньому року президент і уряд планують збільшити їх до 0.9% ВВП (60 трлн. грт. або 325 млн. дол. США) Чисельність апарата державних органів влади передбачається скоротити на 22.7 тис. чол.

У поточному році витрати на адміністрацію президента перевищили витрати на утримання Кабінету міністрів, хоча і чисельно, і змістовно ці структури непорівнянні. У відповідь на це депутати Парламенту, збільшили утримання Штату Парламенту на 1 трлн. грт. (біля 5.4 млн. долл. США).