Управление свободными экономическими зонами, регулирование финансово-экономических отношений

Органы местного управления и самоуправления адмшшстра-) тивно-территориальных единиц, на территории которых созданы! СЭЗ, осуществляют свои управленческие функции в полном объе­ме в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. Одновре-менно местные органы управления могут делегировать админпс-¹ грации СЭЗ свои отдельные полномочия на определенный срок

На территории СЭЗ действует администрация СЭЗ в пределах компетенции Закона Республики Беларусь "О свободных экономи­ческих зонах", положением об администрации СЭЗ. Координация и общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ осущес­твляется Советом Министров Республики Беларусь. Руководспю деятельностью администрации СЭЗ осуществляет глава админис­трации СЭЗ, назначаемый на должность Советом Министров Рес­публики Беларусь.

Администрация СЭЗ имеет право:

• принимать участие в разработке программ экономического п
социальною развития соответствующих адмшшстративно-террито-
риаль- ных единиц и проектов местных бюджетов; осуществляв
государственную регистрацию всех субъектов хозяйствования в
СЭЗ, за исключением банков и страховых организаций;

• получать от резидентов СЭЗ установленные законодательс­
твом Республики Беларусь статистические отчетные данные о их
62

деятельности; распоряжаться переданным государственным иму­ществом; определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а также помещения, здания и сооружения;

• представлять интересы резидентов СЭЗ в отношениях с республиканскими органами государственного управления; рас­пределять и контролировать расходование средств на развитие ин­фраструктуры СЭЗ и охрану окружающей среды; создавать по сог­ласованию с Советом Министров Республики Беларусь фонд раз­вития СЭЗ.

Администрация СЭЗ обязана организовать работу по разви­тию СЭЗ, соблюдать требования законодательства, оказывать со­действие в работе таможенных, контролирующих и правоохрани­тельных органов Республики Беларусь. Созданные в Республике Беларусь СЭЗ являются комплексными зонами, и каждая из них включает производственную, свободную таможенную и экспор­тную. На их территориях действует льготный режим регулирова­ния хозяйственных, таможенных, валютных, налоговых и дру­гих отношений.

Фонды развития СЭЗ формируются за счет арендных плате­жей за землю и имущество, находящиеся в управлении админис­трации зон, а также за счет поступлений в соответствии с договора­ми об условиях деятельности субъектов хозяйствования на терри­тории зон. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой. Ежегодно проект бюджета представляется Совету Министров Республики Беларусь для включения в проект Закона о бюджете на очередной финансо­вый год.

Финансирование создания и развития СЭЗ осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из респуб­ликанского бюджета и других источников. Государственный кон­троль за СЭЗ осуществляется Комитетом государственного кон­троля Республики Беларусь, а также уполномоченным на то Со­ветом Министров Республики Беларусь республиканским орга­ном или комиссией. Все виды налогов, действующих на террито­рии СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложе­ния устанавливаются Президентом Республики Беларусь. В нас­тоящее время для хозяйствующих субъектов установлена льгот­ная ставка налога на прибыль в размере 15 % (без учета прибы­ли), которая фактически вкладывается в производство, подго-ювку кадров, социальные и экономические нужды Республики Беларусь. В два раза снижен НДС, ставка обложения которого не должна превышать 10 %. Совместные предприятия в целом ос­вобождаются от налога на прибыль на 5 лет при доле иностранно­го капитала свыше 30 %.

Территория СЭЗ является частью таможенной территории Рес­публики Беларусь. При ввозе иностранных и отечественных това­ров на территорию СЭЗ налоги и таможенные платежи, за исклю­чением сборов за таможенное оформление, не взимаются. При вво­зе товаров с СЭЗ на остальную часть таможенной территории Рес­публики Беларусь налоги, таможенные платежи взимаются в зави­симости or происхождения товаров. Для расчетов в СЭЗ может ис­пользоваться как национальная, так и конвертируемая валюта иностранных государств. Особенности финансового и валютного регулирования, осуществление банковской п страховой деятель­ности на территории СЭЗ определяются законодательством Рес­публики Беларусь.

Трудовые отношения в СЭЗ регулируются законодательством о труде Республики Беларусь. Привлечение иностранного инженер­но-технического и управленческого персонала резидентами СЭЗ не ограничивается. На территории СЭЗ гарантируются закрепленные законодательством Республики Беларусь права и свободы личнос­ти, не допускается дискриминация и другие незаконные ojpanmie-ния прав субъектов хозяйствования, принудительная национализа­ция, реквизиция, за исключением временного прекращения вывоза инвестиционной собственности с территории СЭЗ до погашения инвестором задолженности по обязательствам.

На иностранных инвесторов в СЭЗ распространяется система государственных гарантий инвестиций. Государство гарантирует право на возврат своей доли в имуществе предприятия по остаточ­ной стоимости, а также перевод причитающихся им сумм доходом за пределы СЭЗ и Республики Беларусь.