Гарантии и льготы, предоставляемые иностранным инвесторам в Республике Беларусь

Благодаря выгодному географическому положению республи­ки, между Западной Европой и Россией, Беларусь интересует ин­весторов не только качеством ее внутреннего рынка, но и как плац­дарм для дальнейшей экономической экспансии на огромный ры пок СНГ и России. Потенциально повысил инвестиционную при­влекательность и Таможенный союз. Беларусь имеет развитую транспортную инфраструктуру, включающую железнодорож­ные и автомобильные магистрали, нефте- и газопроводы. Через территорию нашего государства проходят самые короткие тран­спортные коммуникационные сети, связывающие страны СНГ с го­сударствами Западной Европы.

Стоит отметить и низкие операционные затраты при орга­низации производства. Стоимость коммунальных услуг, аренды зданий, накладные расходы в нашей стране — одни из самых низ­ких в Центральной и Восточной Европе. После распада СССР Бе парусь сохранила промышленный потенциал электроники, маши построения, химической промышленности. Имеется мощная база для прикладных научных исследований. Республика обладает вы сококвалифицированной рабочей силой при относительно низком уровне заработной платы.

Создана законодательная основа, регулирующая привлечение иностранного капитала в республику. С 9 октября 2001 г. вступил и силу Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Законодательс­твом утвержден принцип, что правовой режим иностранных инвести­ций на территории Республики Беларусь, условия деятельности инос­транных инвесторов и создаваемых с пх участием предприятий не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестицион­ной деятельности юридических и физических лиц Республики Бела­русь. В случае, если акты законодательства Республики Беларусь, принятые после регистрации предприятия с иностранными инвести­циями, ухудшают положение и условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий, то к инвесто­рам, предприятиям с иностранными инвестициями в течение пяти ле: применяется законодательство, действовавшее на день регистрации предприятия с иностранными инвестициями. Эгп требования не рас­пространяются на изменение законодательства Республики Беларусь в области обеспечения обороноспособности, экологической безопас­ности и охраны здоровья населения

Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, зах-

чачены, принудительно куплены либо взяты или подвергнуты другим действиям, эквивалентным по последствиям и ведущим к 'шшению иностранного инвестора его права собственности либо кошроля, или существенного преимущества его инвестици-й, кро­ме как по договору или решению суда, а также по мотивам общес-i венной необходимости (в случаях стихийных бедствий, аварий, лшдемий, других чрезвычайных обстоятельств) при соблюдении определенных законом условий и порядка, со своевременным и полным компенсированием стоимости изъятого имущества. Одна­ко не считаются мотивами общественной необходимости потери ин­весторов в случае инфляции. Своевременность компенсации озна­чает, что она должна выплачиваться без задержки. Адекватность компенсации означает, что она должна быть равной фактической стоимости принудительно отчужденных инвестиций на момент, не­посредственно предшествовавший осуществлению принудительно­го отчуждения, а также выплачиваться с включением процентов.

Убытки, причиненные иностранному инвестору либо предприя­тию с иностранными инвестициями в результате принудительного отчуждения, возмещаются органом, принявшим решение о прину­дительном отчуждении. Подсчет фактических убытков основыва­ется на оценке, произведенной независимым экспертом, назначен­ным совместным соглашением между иностранным инвестором ли­бо предприятием с иностранными инвестициями и соответствую­щим государственным органом, принявшим решение о принуди­тельном отчуждении иностранных инвестиций. В случае разногла­сия относительно выбора эксперта, его назначение осуществляется судом. Сроки проведения экспертизы убытков, представления от­чета и оплаты услуг эксперта определяются сторонами или судом.

Компенсация устанавливается и выплачивается в валюте, в ко­торой были произведены первоначальные инвестиции, или, если первоначальные инвестиции были произведены в натуре, — в лю­бой иностранной валюте, которую принимает иностранный инвес­тор. По желанию инвестора компенсационные средства могут быть направлены на счет инвестора в иностранном банке. При недоста-ючности средств у государственного органа убытки компенсируют­ся из республиканского или местного бюджета.

Особое значение для иностранных инвесторов имеют положе­ния статьи N° 35 закона "Об иностранных инвестициях на террито­рии Республики Беларусь" о гарантиях от незаконных действий го­сударственных органов и их должностных лиц. Речь идет о взаимо-01 ношениях иностранных инвесторов с государственными органа­ми и отдельными чиновниками. Так, не допускается вмешателъс что ч хозяйственную и иную деятельность предприятий с иное т/нтнымн инвестициями со стороны государственных органов и

их должностных лиц, за исключением случаев осуществления предусмотренных действующим законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия.

Государственные органы и их должностные лица при издании ак­тов, принятии решений, даче указаний, касающихся иностранного инвестора либо предприятия с иностранными инвестициями, должны действовать только в пределах своей компетенции, установленной за­конодательством Республики Беларусь. Если государственный орган или его должностное лицо издает акт, принимает решение, дает указания, не соответствующие компетенции либо требованиям за­конодательства и нарушающие права инвестора либо предприятия с иностранными инвестициями, инвестор или предприятие вправе обжаловать этот акт, решение, указание в судебном порядке.

Убытки, понесенные иностранным инвестором либо предприя­тием с иностранными инвестициями в результате исполнения акта, решения, указания государственного органа или должностного ли­ца, нарушившего права инвестора, предприятия, а также убытки от ненадлежащего исполнения такими органами или их должностны­ми лицами в отношении инвестора либо предприятия обязаннос­тей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, подлежат возмещению этими органами по решению суда. Подсчет нанесенных фактических убытков и выплата компенсации основы­вается на экспертной оценке, а при возникновении разногласия — в судебном порядке.

Значительные гарантии установлены законодательством по ис пользованию доходов от инвестиционной деятельности. После уплаты налогов и сборов иностранным инвесторам в отношении принадлежащих им доходов, полученных от использования инвес­тиций, гарантируется:

• использование их на цели инвестирования, а также на покуп­
ку товаров на территории Республики Беларусь;

• использование их на покупку другой валюты на внутреннем
рынке Республики Беларусь;

• беспрепятственный перевод доходов в валюте в страну про­
исхождения инвестиций или в любую другую.

В целях привлечения иностранных инвестиций и оказания по­мощи в их осуществлении в Республике Беларусь действует Аген­тство по вопросам иностранных инвестиций, которому должны со­действовать государственные органы Республики Беларусь. Сог­ласно Декрету Президента Республики Беларусь № 13 от 5 августа 1998 г. "О правовом режиме иностранных инвестиций госу­дарств-участниц Содружества Независимых Государств", в целях увеличения поступления инвестиций в Республику Беларусь уста-48

повлено, что инвесторы стран СНГ могут принимать участие в соз­дании юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Республики Беларусь о созда­нии банков, страховых организаций с иностранными инвестиция­ми. Дополнительные льготы по налогам и таможенным платежам индивидуального характера, юридическим лицам могут быть пред­оставлены Президентом Республики Беларусь.

Странами СНГ (Республика Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Армения, Азербай­джан) в г. Москве принята 28 марта 1997 г. "Конвенция о защите прав инвесторов". В ней отмечается, что инвестиции не подлежат национализации, реквизиции, кроме исключительных случаев (стихийные бедствия, эпидемии, аварии и т.д.). При этом национа­лизация или реквизиция не может осуществляться без выплаты ин­вестору компенсации в той валюте, в которой осуществлены инвес­тиции. Споры рассматриваются судами или арбитражными суда­ми. Инвестору после уплаты налогов и сборов гарантируется ис­пользование доходов в валюте страны происхождения инвестиций и/или в валюте страны-импортера на цели инвестирования, а так­же на покупку товаров страны-импортера, беспрепятственный пе­ревод доходов в любую страну, вывоз товаров за ее пределы.

В Конвенции содержатся права и гарантии по приобретению ин­вестором акций и иных ценных бумаг, а также на участие его в прива­тизации и оформлении прав собственности на приватизируемое иму­щество. При проведении приватизации предусмотрено, что приобре­тение государственного имущества осуществляется на основе догово­ров купли-продажи между инвестором и лицом, осуществляющим функции продавца приватизируемого имущества. Кроме того, пред­усмотрены права инвесторов по приобретению ими имущественных прав на землю, иные природные ресурсы и недвижимое имущество.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями ос­вобождаются от уплаты налога в течение трех лет с момента объяв­ления ими прибыли, включая первый прибыльный год, доля инос­транного инвестора в уставном фонде которых составляет более 30 % прибыли, полученной от реализации продукции собственного производства, кроме торгово-закупочной деятельности. В случае, сс'ш коммерческие организации с иностранными инвестициями производят особо важную для республики продукцию, включен­ную в перечень, в отношении таких организаций действует еще на срок до трех лет ставки налога на прибыль, уменьшенные на 50 %.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Бела­русь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд ьпммгрческой организации с иностранными инвестициями, освобож­даются от обложения НДС и таможенных пошлин при условии, что

эти товары относятся к основным производственным фондам, не яв­ляются подакцизными и ввозятся в сроки, установленные учреди­тельными документами для формирования уставног о фонда коммер­ческой организации с иностранными инвестициями. В случае ликви­дации коммерческой организации с иностранными инвестициями в период ее освобождения от уплаты налогов или в течение трех лет после истечения срока освобождения от уплаты налогов данная ком­мерческая организация обязана уплатить налоги за тот период, в те­чение которого она была освобождена от налогов.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых более 30 % иностранного капитала, впра­ве без лицензии и дополнительных разрешений экспортировать продукцию собственного производства. Валютная выручка от эк­спорта продукции собственного производства коммерческой орга­низации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых доля иностранных учредителей составляет более 30 %, после упла­ты налогов и других обязательных платежей, остается в распоря­жении этой организации.