МПС РОССИИ 7 страница

Разложение феодальной системы нашло отражение и в крестьянском хозяйстве. Проявлялось оно прежде всего в развитии промыслов. Так, до двух третей крестьян обширной Московской губернии занимались промыслами, становясь товаропроизводителями. Расширение же отхожих промыслов тем более свидетельствовало о приспособлении крестьянского хозяйства к товарно-денежным отношениям, так как крестьяне отрывались от земли и получали дополнительный источник существования вне натурального хозяйства.

Важным признаком наметившегося кризиса феодально-крепостнической системы является подрыв феодальной собственности на землю. Наряду с тем, что на севере России земля издавна принадлежала крестьянам, во второй половине XVIII в. земельные собственники из крестьян появились и в центральных районах. Так, выходец из крестьян, наживший состояние на торговой деятельности, купец Барышников в 80-х гг. XVIII в. стал владельцем 100 тыс. десятин земли и 9 тыс. крепостных. Но крепостнические порядки не позволяли в полной мере проявиться обозначенной тенденции. Сделки на приобретение земли купцы и крестьяне были вынуждены оформлять на дворян, являвшихся юридическими владельцами и земли, и крестьян, хотя реальные доходы от них извлекали фактические собственники.

Таким образом, в России второй половины XVIII в. наметились чрезвычайно глубокие изменения, которые совершенно меняли социальный и экономический облик страны. В своих важнейших чертах социально-экономический строй России в конце XVIII в. был иным, чем в первой половине этого столетия.

I

Территориальные приращения (пути, методы, результаты). В течении XVIII в. территория Российской империи значительно расширилась. В ее состав в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795) вошли Беларусь, Правобережная Украина, в 1783 г. был присоединен Крым, в результате активной внешней политики — войн с Турцией и Швецией — к России отошли также Приазовье, часть Северного Причерноморья и Литва. Еще к концу предыдущего столетия были интегрированы обширные территории Сибири, русские землепроходцы вышли к Тихому океану и перешли Берингов пролив, начав заселение Северной Америки. Освоение восточных окраинных земель России происходило путем мирной колонизации.

Во второй половине XVIII в. отмечался значительный рост населения. С 1747 по 1796 г. численность населения Российской империи выросла вдвое: с 18 до 37,2 млн человек. Речь в данном случае идет не только о естественном приросте населения, но и увеличении числа подданных благодаря присоединению новых территорий, особенно густонаселенных Беларуси и Украины. Выросло и число городов: с 336 в конце царствования Петра I до 634 к началу XIX в. Однако Россия продолжала оставаться аграрной страной — в городах проживало только 4,1 % населения. Крестьяне по-прежнему составляли большую его часть (7,1 млн ревизских душ в 60-х гг. и 12,1 млн — в 80-х). 54 % крестьян принадлежали помещикам, 40 % — казне, остальные — дворцовому ведомству. Неподатное население, т. е. то, которое было освобождено от выплаты государственных налогов (дворяне, духовенство, чиновники и др.), составляло по пятой ревизии 1795 г. 1,1 млн мужчин (5,8 %), городские сословия (купцы, мещане, ремесленники и др.) — 0,8 млн мужчин (4,3 %), армия и флот — 0,4 млн (2,2 %).

Плотность населения в разных частях страны чрезвычайно отличалась. В конце XVIII в. в районах черноземного и нечерноземного центра на 1 кв. версту приходилось 23—26 чел., в то время как в Среднем Поволжье и Приуралье — только 4—5 чел. Еще меньшей была плотность населения в Сибири.

Национальная политика самодержавия. Российская империя была многонациональным государством. Некоторые ее национальные регионы в XVIII в. еще обладали определенной автономией. Однако правительство Екатерины II ужесточило курс на ликвидацию остатков былой самостоятельности некоторых пограничных и окраинных территорий. Путем реформ в них создавалась социальная опора в лице местной знати и имущих слоев. Неуклонно шел процесс консолидации всего привилегированного высшего сословия, независимо от национальности отдельных его представителей.

Во второй половине XVIII в. были ликвидированы некоторые привилегии в важнейших регионах Российской империи — на Украине и в Прибалтике. Правительственные мероприятия — создание в 1764 г. Малороссийской коллегии, распространение на украинские земли действия «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» в 1779 г., образование в 1782 г. вместо единого гетманства трех независимых друг от друга губерний (Киевской, Черниговской и Новгород-Северской), подчиненных непосредственно центру, наконец, замена казацких полков армейскими частями — привели наряду с отменой гетманства к уничтожению самостоятельности края. Произошло уравнение в правах «малороссийского шляхетства» и российского дворянства. С 1782 г. на Украине упразднялись старые титулы и должностные чины, основанные на Литовских статутах, Магдебургском праве или местной традиции. В 1789 г., когда на Украине был проведен первый рекрутский набор, казаки по сути окончательно превратились в крестьян, облагаемых подушным окладом. По закону 1783 г. были запрещены любые крестьянские переходы на Украине, что фактически привело к установлению на данной территории крепостного права в российском варианте. На украинские города было распространено действие Жалованной грамоты городам 1785 г. Таким образом, произошла нивелировка общественной жизни Украины с центральной Россией. Одновременно были ликвидированы и остатки самостоятельности Прибалтики. Был упразднен «Особый прибалтийский порядок», олицетворявший автономные права Эстляндии и Лифляндии. В 1782 г. были отменены таможенные барьеры между Россией и Прибалтикой. В 1783 г. эта территория была разделена на две губернии — Рижскую и Ревельскую, во главе которых был поставлен наместник. На всю территорию Прибалтики было распространено действие Жалованных грамот дворянству и городам 1785 г. Это последнее мероприятие правительства привело к полной отмене остзейских привилегий и стало началом русификации края. Показателем русификации явилась также утверждение здесь первенства православного богослужения. В политике правительства по централизации и унификации империи поддерживало русское дворянство, увидевшее возможность приобретения новых земель.

В рассматриваемый период происходит окончательное превращение некогда полуавтономных казачьих областей Дона и Яика в территории централизованно управляемые царской бюрократией. В том же направлении шла политика по «огосударствлению» Запорожской Сечи и ликвидации былых казачьих вольностей. После ряда восстаний в Запорожье летом 1775 г. крупный отряд регулярных войск занял Сечь, а 3 августа вышел манифест об упразднении Запорожского войска. Возникновение в это время Черноморского и Кубанского казачьих войск определялось правительственными мерами, хотя здесь присутствовал и элемент стихийной народной колонизации.

Земледельческое и промышленное освоение новых районов. Во второй половине XVIII в. продолжался процесс миграции населения, особенно крестьянства. Население в этот период в основном двигалось в Причерноморье и Крым, Нижнее Поволжье, на Дон, Кубань, Северный Кавказ. Переселения в Сибирь сокращались. В то же время в самой Сибири усиливались региональные миграции: из областей старого заселения жители перемещались в южные, более благоприятные для занятий сельским хозяйством. Промысловая колонизация с середины XVIII в. охватила гряду Алеутских островов и Аляску, где к исходу столетия возникли российские поселения.

В рассматриваемое время благодаря покровительственной политике правительства на территории Среднего Поволжья, юга Украины и Придонья возникли поселения иностранных колонистов (немцев — главным образом из Южной Германии, сербов, хорватов). Сюда же устремлялись греки, армяне и др. представители христианских народов, находившиеся под гнетом турок. Есть свидетельства, что Екатерина II настолько серьезно увлеклась идеей заселения иностранцами пустующих земель, что собиралась просить у английского правительства отпустить приговоренных к каторжным работам для освоения причерноморских степей.

Миграция собственно русского населения происходила несколькими путями — в результате бегства, легального переселения, кода переселенцы пользовались отпускными и проезжими грамотами от местных властей, и в результате помещичьей колонизации. Правительство особенно поощряло третий путь. Так, тем помещикам, которые обязывались переселить своих крестьян в Причерноморье, власти выделяли землю площадью от 1,5 тыс. до 12 тыс. десятин. Благодаря этому уже к концу XVIII в. Новороссия стала поставлять зерно на рынок и даже сбывать его за границу через черноморские порты. Интересы хозяйственного освоения присоединенных земель заставляли правительство несколько ослаблять крепостнический курс политики, признавая часто самовольные, в форме «бегства», переселения. Показателен в этом отношении указ, который инициировал руководивший освоением причерноморских степей Г. А. Потемкин: о невыдаче помещикам беглых крепостных, оказавшихся в Новороссийской и Азовской губерниях.

Состояние сельскохозяйственного производства (тенденции и направления развития помещичьих и крестьянских хозяйств). Сельское хозяйство во второй половине XVIII в. развивалось в основном экстенсивно — за счет освоения вновь присоединенных малонаселенных земель, главным образом Новороссии. Но постепенно происходило и земледельческое освоение восточных районов страны: Южного Урала и Сибири, где коренное население под влиянием переселенцев из центральных уездов переходило от кочевого скотоводства к возделыванию пашни.

Внедрялись новые сельскохозяйственные культуры: подсолнечник (главным образом, на Украине), помидоры, сахарная свекла и картофель и др. Всего специалисты насчитывают 87 новых видов растений, которые в это время стали культивироваться в России. Почти повсеместно в европейской части страны начали выращивать технические культуры — лен и коноплю. Более торговый характер приобретало в это время садоводство и огородничество.

Помещичье хозяйство, на развитии которого не могло не сказаться развитие городов, промышленности, внешняя торговая конъюнктура, все более втягивалось в рыночные отношения. Об этом отчетливо свидетельствуют материалы помещичьих имений (Шахматовых, Шереметевых, Полянских, Куракиных и др.). Согласно данным хозяйственных анкет, заметна в ряде районов черноземного центра активизация помещиками торговли сельскохозяйственными продуктами.

В развитии помещичьих хозяйств наметились две основные тенденции, связанные с природно-географическими условиями. На юге страны, где наиболее выгодным оказалось производство хлеба на продажу, помещики стремились расширить барскую запашку за счет сокращения крестьянских наделов. Увеличивалось и время, проводимое крестьянами на барщине. К концу XVIII в. почти 54 % всех крепостных крестьян находилось на барщине, а в черноземных районах число барщинных крестьян доходил до 90 %. Обычно крестьяне работали на барщине 3—4 дня в неделю, но иногда и все 6 дней (кроме воскресенья). В конце XVIII в. появляются примеры, когда помещики полностью лишали крепостных крестьян их земельного надела. Таких крестьян помещики вынуждали работать всю неделю на своем поле, обеспечивая ему и его семье месячное довольствие — так называемую месячину. Месячина еще более приближала крепостного крестьянина к положению раба.

Иная тенденция развития наблюдалась в нечерноземной полосе страны. Здесь организация собственного земледельческого хозяйства не приносила помещикам существенных выгод. Поэтому преобладание здесь получил оброк, взимаемый в основном в денежной форме. Размеры оброка с 60-х по 90-е гг. XVIII в. выросли с 1—2 руб. до 5—10 руб. с ревизской «души». С увеличением оброка в Нечерноземье связано другое, весьма симптоматичное явление — бурное развитие промыслов. Промыслы в некоторых селах Московской губернии достигли такого уровня, что их жители числились крестьянами лишь номинально. Крестьяне уходили на заработки в плотничьи артели, в бурлаки, в извоз, на мануфактуры. Так, жители сел Валдай и Боровичи обслуживали водный путь по Вышневолоцкой системе, занимаясь судостроением и судовождением речных караванов, а Осташковская слобода и Кимры развивались как промысловые центры металлообработки и кожевенного дела.

Однако продукция земледелия Нечерноземья оставалась общественно необходимой. Сравнительно быстрый процесс развития крестьянских промыслов и торговли объективно вызывал сокращение объема земледельческого производства в данном регионе. Именно этим была вызвана активная защита известным дворянским публицистом М. М. Щербатовым крепостнических устоев. Удержать былой уровень развития земледелия в Нечерноземье можно было только внеэкономическим принуждением. М. М. Щербатов в 60—80-х гг. XVIII в. неустанно повторял, что земледелие находится в критическом состоянии. Корень зла он видел в нехватке рабочих рук и низкой производительности труда в земледелии, а выход — в усилении крепостного права. Однако власти понимали, что основной массе населения, особенно в Нечерноземье, где природно-климатические условия не позволяли обеспечить необходимый прожиточный уровень, нужно было дать способ для дополнительного к сельскохозяйственному производству заработка. Правительство в конце 50-х — начале 60-х гг. XVIII в., запрещая промысловые монополии и откупа, часто поощряло в первую очередь именно мелкие промыслы, а не развитие крупных мануфактур. При выработке основных направлений социально-экономической политики правительство в итоге принимало решения в духе М. М. Щербатова. Налицо было усиление крепостного гнета.

Усиление крепостничества. Еще в 1749 г. был установлен запрет крестьянам жаловаться на помещиков. При Екатерине II за нарушение этого запрета крестьяне уже жестоко наказывались, вплоть до ссылки в Нерчинск. В январе 1765 г. «за предерзостное состояние» «вредных обществу людей» помещикам разрешено было не только ссылать в Сибирь, но и отдавать в каторжные работы. При этом смягчались наказания за истязание крепостных. Например, наказанием за убийство дворянином своего крестьянина было лишь церковное покаяние. Была легализована практика продажи крепостных крестьян оптом и в розницу. Дети крестьян, взятых в рекруты, оставлялись теперь в собственности помещика. Резко ограничивалась сфера дееспособности крепостных крестьян: запрещено постригаться в монахи, брать откупа и подряды, вступать в вексельные отношения, без разрешения помещика не выдавали паспорт. На помещиков, кроме того, был возложен сбор государственных податей (ранее за ними была лишь ответственность за недоимки).

Законодательство прави­тельства в области экономики. В области экономики правительство с середины XVIII в. стало проводить довольно либеральный курс. В 50-е гг. был разрешен свободный отпуск из всех портов и таможен воска, клея, льна, пеньки, смольчага, поташа, дегтя, юфти и других товаров, являвшихся до этого государственной монополией. По указу 1755 г. была объявлена свобода продажи за границу узкого крестьянского холста, кроме того было установлено «безуказное», т. е. свободное производства на экспорт этого товара, а затем «пестреди» (набоечной льняной ткани), шляп, веревок и канатов.

В 1762 г. правительство Екатерины II, стремясь заручиться поддержкой дворянства, удовлетворило важнейшее требование помещиков: запретило всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. Это решение было предопределено рядом предшествующих законов. Еще в 1752 г. было ограничено право купцов покупать крестьян к мануфактурам. Затем в 1753 г. сенатским указом было предписано изъять с фабрик и заводов лишних (по вновь установленным нормам) приписных крестьян.

Наиболее важным актом правительственной политики середины XVIII в. стал указ от 20 декабря 1753 г. об отмене внутренних таможенных и мелочных сборов. Уже в 1760 г. было намерение уничтожить все монополии и откупы, но осуществлено это было уже в правление Екатерины II в 1762 г. В этом же году было объявлено о свободе производства ситца по всей стране, кроме Москвы и Петербурга, а также разрешен вывоз хлеба за границу. С 1766 по 1772 г. введен беспошлинный вывоз пшеницы и пшеничной муки почти изо всех портов империи. В 1763 г. провозглашен принцип свободы промышленной деятельности, в апреле 1767 г. был издан указ, объявлявший полную свободу «рукомеслу и рукоделию» в городах России, а в сентябре 1769 г. — указ о свободе заводить ткацкие станы с одним условием: уплаты сбора в 1 руб. за стан. Либеральный курс правительства в экономике еще более проявился в 70-е гг. XVIII в. Указом от 17 марта 1775 г. объявлялась свобода заведения промышленных предприятий для всех отраслей промышленности, были отменены все сборы от мелких промыслов. В 1777 г. отменили сборы с домашних станов, принадлежавших фабрикам, что способствовало развитию так называемых рассеянных мануфактур. В 1784 г. очередной указ правительства поощрял развитие местной легкой промышленности.

Таким образом, процесс усиления крепостничества во второй половине XVIII в. происходил одновременно с поощрением промыслов, либерализацией развития экономики. Специфика развития России, наличие жестких рычагов государственного механизма, была обусловлена особыми природно-климатическими условиями, которые не позволяли эффективно развиваться сельскому хозяйству. Только деспотическая самодержавная власть могла обеспечить поступательное развитие общества и государства, используя сверхнапряженный труд крестьянина.

Секуляризация церковных владений. Церковь давно находилась в полной зависимости от светской власти, однако ее экономическое положение оставалось довольно прочным: у духовных феодалов сохранялись значительные земельные владения. 21 марта 1762 г. Петр III издал указ о секуляризации церковных имений. Все монастырские и архиерейские крестьяне с их землями передавались в ведение восстановленной Коллегии экономии, которая подчинялась Сенату. В виду крайнего недовольства духовенства этой мерой правительства, Екатерина II, вступившая в июне 1762 г. на престол, указом от 12 августа 1762 г. отменила секуляризацию. Но уже вскоре, учитывая ослабление позиции духовенства, отсутствие у него опоры в обществе, Екатерина II специальным манифестом 26 февраля 1764 г. объявила о секуляризации церковных вотчин и населявших их крестьян. Определенное влияние на принятие этого решения имели волнения церковных крестьян. Так, в письме к Вольтеру императрица отмечала, что при ее воцарении восстало «более 100 тысяч церковных крестьян, взявшихся за оружие потому, что терпели тираническое притеснение».

После февральского манифеста все церковные крестьяне передавались в управление Коллегии экономии и получили наименование экономических. Государство получило около миллиона душ крестьян и более 8 млн десятин земли. Кроме подушной подати эти крестьяне должны были платить государству полуторарублевый оброк, хотя по указу 1762 г. оброк должен был составлять один рубль. Общая сумма годового оброка экономических крестьян составляла, таким образом, около 1,5 млн руб. Около трети этой суммы шло на содержание архиерейских домов и монастырей. Число монастырей при этом сокращалось вдвое (с 814 до 396) были упразднены в основном мелкие монастыри. Только в 1786 г. закон о секуляризации был распространен и на Украину.

Налоговая и финансовая политика. Финансовое положение России в царствование Екатерины II было чрезвычайно сложным. Войны с Турцией и Швецией, разделы Речи Посполитой, участие в борьбе против революционной Франции, рост бюрократического аппарата — все это требовало чрезвычайного напряжения материальных сил и средств государства. В то же время размер бюджета России при Екатерине II увеличивается. Бюджет пополнялся за счет введения новых налогов и податей, государственных кредитов, займов у иностранных государств и частных лиц.

Государственных доход России складывался главным образом из прямых и косвенных налогов. Важнейшим среди них являлась подушная подать, введенная Петром I. Ее платили все мужчины, внесенные в ревизские сказки, за исключением дворян (предполагалось, что они служат в армии или чиновниками), солдат, священников и т. п. Кроме того существовал ряд косвенных налогов, объединенных общим названием «канцелярские сборы» (в том числе известные петровские налоги на бани, бороды и старорусское платье). За 34 года правления Екатерины II доходы от налогообложения возросли в 4 раза. Бюджет пополнялся также за счет дохода от государственных или находящихся в государственном управлении предприятий, таможенных сборов, доходов от питейной и соляной монополий (приносивших соответственно 25 и 8 % общего национального дохода), а также оброка, т. е. налога, выплачиваемого государству податным некрепостным населением.

Императрица старалась вовремя возвращать внешние займы. Так, предметом ее гордости явилось то обстоятельство, что сразу после российско-турецкой войны 1768—1774 гг. она смогла вернуть задолженность Голландии. Тем не менее, к концу царствования Екатерины II образовался значительный внешний долг.

Постоянный недостаток средств заставил правительство прибегнуть к выпуску бумажных денег — ассигнаций. Первоначально планировалось выпустить ассигнаций на 1 млн руб., но уже к 1774 г. в обороте было 20 млн руб. бумажных денег, а к 1796 г. — 157 млн руб. В 1796 г. 1 рубль серебряной монетой равнялся 142 копейкам ассигнациями. В России стали действовать одновременно две денежные единицы — рубль серебром и рубль ассигнациями. Денежное обращение приходило, таким образом, во все большее расстройство, находилось едва ли не в кризисном состоянии. Однако в правление Екатерины II, несмотря на активную внешнюю политику, удалось снизить расходы на армию и значительно увеличить суммы, расходуемые на гражданские цели.

Мануфактура. Во второй половине XVIII в. строительство мануфактур приобрело массовый характер. Так, если в 60-х гг. XVIII в. в России было 504 мануфактуры (половина из них — текстильные), то в конце столетия их насчитывалось уже 1249, из них 167 — металлургических.

Металлургия развивалась особенно стремительно: выплавка чугуна за полстолетие увеличилась в пять раз и в конце века составляла 10 млн пудов. На Урале появились десятки медеплавильных предприятий — в 60-х гг. XVIII в. их было 58. В середине столетия на Урале стали действовать и первые золотопромышленные предприятия. В то же время в упадок пришли старые металлургические районы: Тульско-Каширский, Устюжно-Железопольский, Олонецкий. Не получили продолжения опыты промышленной эксплуатации месторождений нефти на территории Коми края и Башкирии, а также каменного угля в пределах современных Донецкого и Кузнецкого бассейнов.

В 60-70-х гг. в металлообрабатывающей промышленности наблюдался экономический кризис, который объяснялся (без учета ущерба, нанесенного восстанием Е. Пугачева) ростом стоимости перевозок и услуг и отсутствием технической модернизации. Определенные меры правительства по восстановлению разрушенных в ходе восстания предприятий, поощрение предпринимателей, а также облегчение положения работных людей привели к постепенному восстановлению производства продукции этой отрасли. Способствовало этому и повышение цен на чугун из-за растущего заграничного спроса, а также из-за расширения потребностей внутреннего рынка в продукции металлообрабатывающей промышленности. В итоге в 80— 90-х гг. эта отрасль переживала период необычайного расцвета, причем доля государственных предприятий в ней постоянно уменьшалась. В 1782 г. на государственных предприятиях произвели чуть более 183 тыс. пудов чугуна, а на частных — 2 876 тыс. пудов. Но отсутствие модернизации привело к началу XIX в. к отставанию российской металлургической промышленности от зарубежных конкурентов.

Изменилась география размещения предприятий в легкой промышленности. Москва оставалась лидером в шелковом производстве. Парусно-полотняная промышленность интенсивно развивалась на периферии, к северу и западу от Москвы, что связано было с близостью источников сырья: здесь издавна возделывались лен и конопля. Суконные мануфактуры были построены в южных районах, где бурно развивалось овцеводство. В конце XVIII в. на Украине действовало уже более 20 суконных мануфактур (наиболее крупные — Рясская, Путивльская, Лутковская). В 60-х гг. появились первые мануфактуры в Прибалтике: стекольная в Эстонии (1764), бумажная в Латвии (1765).

Но в целом российская перерабатывающая промышленность была сосредоточена в Центральном промышленном районе, в Москве и Петербурге и их окрестностях. Основная часть тяжелой промышленности размещалась на Урале и в Приуралье, хотя высокая концентрация железоплавилен, кузниц и домен отмечалась и вокруг Москвы — в Туле, Переяславле-Залесском, Калуге. В 1754 г. было запрещено открывать новые металлургические предприятия в радиусе 200 верст от Москвы. Эта мера была продиктована требованием сохранения лесов в этом районе. Но она повлекла за собой упадок Тулы, которая не оправилась даже после снятия запрета в начале 60-х.

Приоритеты России в промышленности. Жажда наживы толкала на путь предпринимательства во второй половине XVIII в. не только купцов и преуспевших мастеров-ремесленников, но и представителей привилегированного сословия — дворянства. Характерный для XVIII в. фаворитизм способствовал превращению во владельцев мануфактур быстро выдвинувшихся вельмож (Шувалов, Глебов и др.). Им передавались на льготных условиях казенные предприятия, огражденные к тому же привилегиями.

В рассматриваемый период дворянство перестало довольствоваться традиционными формами ведения хозяйства. Вотчины дворян обрастали промышленными предприятиями — металлургическими заводами, полотняными, суконными, стекольными и др. мануфактурами и винокурнями. Винокурение было самой распространенной отраслью дворянского предпринимательства. Объяснялось это доступностью сырья, несложностью технологии производства, а также монопольным положением дворянского винокурения. «Бесчисленное множество корыстолюбивых дворян, — с гневом писал А. Т. Болотов, — давно уже грызли и губы и зубы от зависти, видя многих других от вина получающих страшные прибытки». Более скромными были успехи дворянского предпринимательства в легкой промышленности, хотя и здесь дворяне могли конкурировать с купцами, владевшими суконными, полотняными и др. мануфактурами. Наименее удачным было участие дворян в металлургии. Кто-то из дворян пытался организовать промышленное хозяйство в стороне от вотчин, другие основывали производство на непригодной сырьевой базе, часто предпринимательство дворян граничило с авантюризмом. Неудача дворян в металлургии является прекрасной иллюстрацией того, что при равных условиях с купечеством, при отсутствии таких привилегий, как в винокурении, предприниматели-дворяне не выдерживали конкуренции с купеческими предпринимателями.

Правительство всячески поощряло развитие помещичьего предпринимательства, в частности, введя дворянскую монополию на винокурение. Монополия на частное винокурение была дарована дворянству в 1754 г. Купцы вынуждены были свертывать производство вина, к которому относили алкогольный напиток, изготавливавшийся из ржи, реже овса с добавлением солода, дрожжей и хмеля. Дальнейшей перегонкой «вина» получали более крепкий напиток «водку». К концу XVIII в. только в 17 губерниях России число винокуренных заводов превышало 560 (особенно в этом отношении выделялась Пензенская губерния), при этом часто они не являлись простым придатком вотчинного хозяйства, а имели самостоятельное значение.

Поддержку правительство оказывало и отечественной буржуазии (промышленники, купцы) в целом, в том числе путем последовательной протекционистской политики и предоставления разнообразных привилегий. В связи с этим российская буржуазия изначально не составила оппозиции абсолютистскому режиму, консервировавшему феодально-крепостнические отношения. Более того, верхушка буржуазии стремилась проникнуть в ряды дворянства, чтобы пользоваться привилегиями, предоставленными абсолютизмом дворянскому сословию. Два внешне противоположных процесса — одворянивание верхушки нарождавшейся буржуазии, как и процесс обуржуазивания верхушки дворянства — являлись еще одним показателем переходной эпохи, когда зарождались капиталистические отношения.

Работные люди. Специфика рабочей силы в промышленности состояла в том, что она в своем большинстве являлась частью крестьянства. При этом всех промышленных рабочих можно разделить на две неравные части: «подневольных» и «вольных» работных людей. К первой группе относились посессионные крестьяне, принадлежавшие предприятию, а не его хозяину; приписные государственные крестьяне, прикрепленные к предприятию на определенный срок, но при этом остававшиеся государственными; крепостные крестьяне, принадлежавшие частным владельцам, которые использовали труд своих крестьян на промышленных предприятиях, расположенных на их собственных землях. Вольные работные люди были «случайно» закрепощены при переписи 1736 г., когда работников приписали к предприятиям. К этой группе принадлежали также осужденные, бродяги без средств к существованию, незаконные дети, беглые крепостные, староверы и другие низы общества.

Работные люди по своему положению находились в более привилегированном положении по сравнению с крепостными крестьянами. Их нельзя было продать отдельно от завода, отпустить на волю или перевести с одного предприятия на другое, забрать в армию за счет другого рекрута. Их вдовы и дочери могли выходить замуж вне пределов завода, не испрашивая разрешения и не платя откупных. Крестьянин, работающий на промышленном предприятии, имел право на законном основании жаловаться на плохое обращение с ним заводского начальства.