Структура отношений собственности, субъекты и объекты собственности. Многообразие форм собственности

Субъектом собственности (собственником) выступает человек или группа людей, имеющие возможность и право присвоения объекта собственности, например: индивид, группа, семья, производственный коллектив, совместно проживающая общность людей, государство, общество в целом. Это активная сторона отношений собственности.

Пассивной стороной рассматриваемых отношений выступает объект собственности в виде любой субстанции материального и духовного мира (природные ресурсы, рабочая сила, энергия, информация, имущество, деньги, ценные бумаги и др.). Среди объектов собственности принято выделять доминирующие, обладающие максимальной полезностью. Такими объектами являются факторы (условия или средства) производства, обладающие способностью приносить доход при их эффективном использовании. В разных экономических системах максимальный доход приносят различные факторы производства. Так, в доиндустриальной экономике наибольший доход приносит использование фактора «земля», в индустриальной – «труд», «капитал», в постиндустриальной – «труд», «капитал», «предпринимательская способность». В постиндустриальной экономике меняется соотношение между непосредственно производственной и прочей человеческой деятельностью, но нематериальное производство (например, информации, банковских услуг) продолжает обслуживать материальное, остающееся источником создания объектов собственности, т. е. человеческий труд в силу своей способности создавать больше, чем необходимо для воспроизводства рабочей силы, продолжает оставаться источником богатства. Этот излишек, как и ранее, представляет собой доход (прибавочный продукт), присвоение которого составляет важнейший элемент отношений собственности, обусловливающих взаимоотношения людей в общественном производстве.

Совокупность отношений собственности охватывает: 1) отношения собственника к своему имуществу и 2) складывающиеся на этой основе отношения между различными собственниками и несобственниками.

Отношения первой группы складываются по поводу присвоения объектов собственности и доходов, приносимых этими объектами. Они характеризуют одновременно меру обладания объектом собственности со стороны субъекта, и вид функции, которую реализует субъект в данных отношениях. С античных времен принято различать отношения владения, пользования и распоряжения, которые являются одновременно юридическими и экономическими категориями.

Владение – первичный элемент отношений собственности, номинальное право, отражающее юридическую фиксацию объекта собственности. Владение в определенном смысле носит главенствующий характер, т.к. без владения не возникает всей совокупности отношений собственности. Владение статично, так как собственник может ограничиться этим элементом отношений собственности и не реализовать прочие, например, можно владеть участком земли, но не пользоваться им.

Пользование представляет собой применение объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование, в отличие от владения, динамично, подразумевает воздействие на объект, причем не обязательно собственником, но в рамках поставленных им условий. Например, наемный рабочий, не являясь владельцем факторов производства, использует их в соответствии с желанием собственника.

Распоряжение – способ реализации отношений собственности, дающий субъекту право поступать по отношению к объекту любым желаемым образом. По теории прав собственности распоряжающийся субъект обладает всем «пучком прав». Распоряжается объектом собственности обычно сам собственник, но его права не абсолютны, а ограничены другими правовыми отношениями, т.е. частично переданы другим субъектам. Например, существуют законодательные ограничения на не­которые виды производства, на использование некоторых объектов собственности (нельзя вывести плодородные земли из сельскохозяйственного оборота), на применение ряда технологических процессов (устанавливаются нормы загрязненности окружающей среды, правила техники безопасности) и т.д. Помимо законодательных ограничений, права собственника на распоряжение принадлежащим ему объектом собственности регулируются экономическими методами, как со стороны государства (к примеру, системой налоговых ставок), так и со стороны более конкурентоспособных субъектов рынка.

Рассмотрим отношения собственности второй группы, складывающиеся между различными собственниками и несобственниками. Они возникают по поводу:

а) применения уже существующего объекта собственности и сводятся к разделению функций, прав и обязанностей каждого собственника, к установлению условий совместного пользования объектом, например, право распоряжаться объектом собственности может делегироваться наемным менеджерам.

б) распределения ранее не существовавших благ, т.е. формирования новых объектов собственности.

Вся совокупность отношений собственности реализуется посредством форм собственности, которые определяют закрепление объектов собственности за тем или иным субъектом. Формой собственности называется ее вид, характеризуемый по субъекту. Иными словами, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов субъекту одной природы.

Как уже отмечалось, необходимые человеку блага могут потребляться либо сообща, либо индивидуально. В зависимости от этого выделяют две формы собственности: общественную, предполагающую присвоение благ в интересах всех членов общества, и частную, означающую присвоение благ экономически обособленными индивидами в своих интересах.

Названные формы собственности изменяются под влиянием развития производительных сил. Так, общественная форма собственности может выступать как государственная или публичная, частная – как личная (индивидуальная) или семейная. Между этими полярными формами формируются, отмирая и возрождаясь, ассоциативные и смешанные формы собственности, например, общинная, коллективная (долевая или совместная), кооперативная, акционерная и проч.

Приоритетность той или иной формы собственности обусловлена ее экономической эффективностью. Если в данной экономической системе эффективным будет функционирование факторов производства в масштабах всего общества, то приоритетной формой собственности станет общественная. Если же наибольшая эффективность достигается при обособленном функционировании факторов производства, то развивается обособленное присвоение условий и результатов производства. В оформленном виде оно предстает как частная собственность. Т.е. приоритетность общественной и частной собственности, их соотношение в той или иной экономической системе задается объективно, и субъективное воздействие на это соотношение ведет к падению эффективности экономики.

Это отмечается различными научными школами. К. Маркс выдвинул идею о том, что взаимодействие между производительными силами и производственными отношениями имеет позитивный (созидательный) характер, если производственные отношения (в том числе отношения собственности) соответствуют производительным силам, т.е. общественная форма способствует развитию своего материального содержания. Если же такого соответствия нет, характер взаимодействия становится негативным: производственные отношения сковывают производительные силы и препятствуют их прогрессу. Причиной возникновения несоответствия считается то, что на определенном этапе производительные силы, как более динамичная сторона взаимодействия, перерастают производственные отношения – сторону, менее склонную к изменениям. Такой подход полагает основой развития всего общественного устройства развитие производительных сил, эволюцию форм собственности и соответствующую этой эволюции динамику социально-экономического характера распределения и присвоения благ.

Современные исследователи, например, Дж. Бьюкенен, приходят к выводу, что трансформация прав собственности происходит в сторону большей эффективности под воздействием экзогенных (внешних) факторов общественного развития.

Форма собственности имеетэкономическую сущность, т.к. она воплощает связь между производством и потреблением. В то же время в обществе формы собственности получают юридическое оформление в виде организационно-правовых форм, в рамках которых организована производственная или иная хозяйственная деятельность. В современных государствах сосуществуют различные организационно-правовые формы собственности. Юридически определенная форма собственности, закрепляя объекты собственности за конкретными субъектами, по своей экономической сути отражает положение в обществе как собственника, так и несобственника.