Защита трудовых прав. Надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства

Вопросы

1.Способы защиты трудовых прав;

2. Государственный надзор за соблюдением законодательства о труде;

3. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде;

4. Понятие и формы самозащиты работниками своих трудовых прав.

Приступая к изучению способов защиты трудовых прав субъектов трудовых и иных тесно связанных с ними отношений, следует учитывать, что в статье 352 ТК РФ перечислены только основные способы защиты трудовых прав работников.

Первый среди обозначенных основных способов - государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства. Государственный надзор и контроль представляет собой деятельность компетентных органов, направленную на обеспечение реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защиту прав и интересов работников и работодателей. Контроль осуществляется в основном государственными органами в процессе руководства подчиненными учреждениями, организациями. Надзор осуществляется специальными органами в отношении, как правило, не подчиненных организаций. Система органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, определяется в статье 353 ТК РФ.

Основные усилия в своей деятельности государственные органы должны направлять не на фиксирование уже совершенных нарушений трудового законодательства, а на их предупреждение.

Надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере установления условий труда и сфере применения установленных условий труда.

В зависимости от целей проведения надзорно-контрольных мероприятий принято выделять следующие виды контроля:

1) предварительный (предупреждение трудовых правонарушений);

2) текущий (правильное применение норм трудового законодательства);

3) последующий (выявление трудовых правонарушений и восстановление прав).

Студенту необходимо разобраться и уяснить, какие органы от имени государства осуществляют надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде и охране труда. Это особенно важно, поскольку в ходе проведения административной реформы некоторые надзорно - контрольные органы упразднены и созданы новые. Так, вместо Госгортехнадзора государственный надзор и контроль над соблюдением нормативных требований охраны труда, надзор в сфере промышленной безопасности осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приступать к изучению самозащиты трудовых прав работника необходимо с юридического анализа Конституции Российской Федерации, где говорится о возможности защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45).

Следует уяснить, какие, по мнению законодателя, способы защиты являются основными (указаны в ст. 352 ТК РФ), а какие можно отнести к дополнительным.

Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее пределы и соотнести понимание самозащиты в Трудовом кодексе и в Гражданском (ст. 14 ГК РФ).