Типы систем и их свойства

Системы возможно классифицировать по самым разнообразным основаниям, однако, особое внимание уделяется, прежде всего, функциональному критерию (классификация К. Боулдинга)[5] (рис. 1.1). Системы подразделяются на жесткие и мягкие. К жестким системам относят механические системы, физические и химические процессы. К мягким системам относят биологические и социальные системы. Жесткие системы отличаются от мягких большей степенью предсказуемости поведения. Кроме того, системы отличают по степени сложности на неживые и живые.

Рис. 1.1. Классификация систем

К неживым следует относить:

1. Системы с самосохраняемой структурой, не подверженные функциональным воздействиям в течение длительного периода времени. Например, залегающие на большой глубине объем газа или нефти.

2. Системы с периодически изменяющейся структурой во времени и имеющие несколько функций. Например, гейзер, часовой механизм.

3. Системы, находящиеся на стыке живых и неживых организмов (так называемые, кибернетические системы).

К живым системам относят, прежде всего:

1. Системы с самосохраняемой структурой (уровень клеточных организмов).

2. Системы с низким уровнем восприятия информации (уровень многоклеточных, растений).

3. Системы с более развитой способностью воспринимать информацию, но не обладающие самосознанием (уровень животных).

4. Системы с развитым самосознанием, мышлением, нетривиальным поведением (человек).

5. Социальные системы и социальные организации.

Административный менеджмент осуществляется в социальных системах и организациях. Отличительные признаки социальных систем:

• общая цель (как системная совокупность индивидуальных целей);

• люди;

• структура управления.

Структура совокупности свойств систем достаточно обширна:

• сложность, постижение которой в настоящее время возможно лишь в некоторой степени посредством определения порога условного представления системы ее моделью;

• семиотическая структуризация, представляющая собой полноценную языковую природу информационных связей;

• неаддитивность, заключающаяся в том, что система как целое превышает сумму подсистем, в нее входящих;

• агрегирование как объединение нескольких параметров системы в параметры более высокого уровня;

• эмерджентность, предполагающая несовпадение целевых функций подсистем и самой системы;

• адаптивность (как саморегулирование), ориентирующаяся на преобразование целей системы и подсистем при изменении внешних и внутренних условий функционирования;

• синергетичность, т. е. зависимость увеличения степени упорядоченности, самоорганизации системы от однонаправленных действий, которые приводят к умножению конечного результата;

• иерархичность, имеющая атрибутивное происхождение;

• мультипликативность, предполагающая возведение в степень отрицательных и положительных эффектов (отрицательные умножаются значительно быстрее, что способствует постоянному сохранению угрозы саморазрушения системы);

• целостность, означающая отсутствие необходимости добавления или устранения отдельных подсистем и элементов для повышения эффективности и устойчивости функционирования;

• стойкость (запас прочности), позволяющая системе выполнять свои функции при нарушении параметров внешней среды;

• уязвимость к воздействиям внешних и внутренних факторов;

• обособленность, характеризующая относительную индифферентность системы;

• централизованность, предполагающая оптимальное сочетание централизации и децентрализации, наделение отдельных компонентов руководящими функциями;

• совместимость (компонентов и элементов системы);

• надежность реализации системой заданных функций в течение определенного периода с заданными параметрами.

К базовым объектам административного менеджмента следует отнести:

• систему государственного управления;

• систему общественного самоуправления – организация местным самоуправлением, социально-экономических и культурных процессов на конкретной территории в рамках административного деления;

• систему управления в бюджетных организациях;

• систему управления в бизнес-организациях.

Система государственного управления (СГУ) состоит из трех основных компонентов (рис. 1.2):

1) подсистема объективная, включающая природные ресурсы, материально-техническую оснащенность, людей;

2) подсистема субъективная, включающая систему знаний, информацию, теории, концепции, идеи;

3) подсистема субъективно-объективных зависимостей, включающая, во-первых, субъект управления, то есть государственное управление, институты, государственных служащих, во-вторых, объект управления – часть общества, подверженная управлению; в-третьих, отношения между субъектом и объектом управления, которые могут выражаться как в воздействии субъекта на объект управления, так и взаимодействия между ними.

Система общественного самоуправления (СОС) состоит из шести компонентов (рис. 1.3):

1) социально-экономическая подсистема – раскрывает отношения общества с природной средой своего обитания;

2) социально-этическая подсистема – раскрывает взаимоотношения между личностью и социальными группами, общностями, этносами;

Рис. 1.2. Система госуправления

Рис. 1.3. Система общественного самоуправления

3) подсистема производства и распределения – раскрывает отношения между людьми и социальными общностями по поводу собственности, результатов труда;

4) политическая подсистема – раскрывает отношения граждан по поводу политической власти и государственного управления;

5) подсистема духовной жизни – раскрывает отношения граждан, социальных общностей по поводу идей, общественных, религиозных, культурных концепций;

6) подсистема внешних связей – раскрывает отношения данного общества с другими социальными системами (с сопредельными обществами).

Система управления в бюджетных и бизнес-организациях (СУБО) состоит из четырех основных подсистем (рис. 1.4):

1) целевая подсистема – отвечает за методическое обеспечение конкурентоспособности товара, маркетинг и формирование рыночной стратегии, ценовую политику, управление качеством товара, политику ресурсосбережения, методы нормирования ресурсов, методики прогнозирования организационно-технического развития производства и планиро-

Рис. 1.4. Система управления в бюджетных и бизнес-организациях

вания социального развития коллектива, а также за охрану окружающей среды;

2) функциональная подсистема – отвечает за организацию процессов производства, учет и контроль в системе, мотивацию и регулирование в системе;

3) управляющая подсистема – отвечает за научную организацию труда менеджера и управление персоналом, социально-психологические аспекты менеджмента, стили руководства;

4) обеспечивающая подсистема – отвечает за методическое, информационное, правовое и организационно-технологическое обеспечение системы.

Среди научных подходов, применяемых в современном менеджменте, кроме системного, необходимо выделить следующие:

• Ситуационный, который позволяет анализировать системный объект, его специфику, функции, структуры, влияние окружения в конкретно-определенный период времени, и применим при локальном исследовании подсистем (анализ подсистем, функций).

• Структурно-функциональный, который позволяет исследовать структурные разновидности (формы, виды, типы, модели) явлений, процессов, факторов и тенденций и, вместе с тем, особенности реализации этими структурными разновидностями своих социальных функций.

• Организмический, который применяется для анализа таких систем, как общество, государство и основан на аналогии живого организма и социального организма, позволяет выявлять основные этапы в развитии систем, анализировать генезис систем.

• Институциональный, который позволяет исследовать системные проявления, возникающие в социальной общности любого уровня, через призму ее институциональных признаков – социальных институтов, отношений, норм и ценностей, эмерджентных свойств, статусно-ролевой структуры, социальных функций.

• Деятельностный, который позволяет исследовать системные проявления через осуществление ими тех или иных видов деятельности как во внутренней сфере социальной системы, так и во внешней, посредством определения иерархии целей и способов их достижения.

• Классический, который позволяет исследовать социальные организации, основываясь на балансе материального и человеческого факторов в социальной организации.

• Поведенческий, который рассматривает социальную систему как предпосылку для развития индивида, основным фактором взаимодействия между индивидами в организации выступает социально значимая мотивация и заинтересованность индивида в результатах своего труда.

• Комплексный, который позволяет эффективно использовать межпредметные связи административного менеджмента с другими дисциплинами, а именно рассматривает возможность применения социологических, математических, экономических методов в исследовании системных объектов на основе их совместимости.

• Аксиолого-синергетический подход, который позволяет исследовать систему организационного управления посредством задействования потенциалов отдельных элементов и компонентов, организаций и социальных субъектов.

Наиболее распространенным в современном управлении является системный подход, который применяется при решении любых социально-экономических, социально-политических, инженерно-технических и иных задач, предлагающих изучение или проектирование и создание системных объектов высокой сложности, а также управления ими. Понятие «систематизированное» противоположно понятию «хаотическое». Хаотической ситуацией можно назвать такую, где «все зависит от всего другого», но логика взаимосвязей непонятна. Так как двумя основ­ными целями исследования в любой области являются объяснение и предсказание, то такое положение недо­пустимо. Поэтому существуют веские мотивы для разви­тия областей знания, которые можно объединить в комплексное целое, части которого оказываются взаимосвя­занными.

В каждом конкретном случае системный подход должен реализовываться в виде конкретного системного метода, адаптированного к особенностям системы. Для системного анализа характерно:

• Системный метод (анализ) базируется на представлении о целостности системы. Система может быть управляема, т. е. понята и реконструирована либо создана как нечто целое лишь в том случае, когда она в качестве системы противостоит своему окружению – среде. Расчленение системы приводит к понятию элемента – единицы, свойства и функции которой определяются ее местом в рамках целого. При этом не следует забывать об относительной самостоятельности и специфических свойствах элементов.

• Целостность системы конкретизируется и осуществляется через связи. Главное место в системах управления занимают системообразующие связи, выражающие закономерности отношения и определяющие организацию системы.

Однако следует иметь в виду, что, к примеру, хозяйственная организация как открытая система взаимодействует со средой, обменивается с ней материалами, энергией, людьми, информацией. Среда воздействует на систему, и связи со средой (окружением) могут оказывать влияние на внутреннюю структуру организации.

• Совокупность связей приводит к понятию структуры и организации системы управления. Структура организации материальных элементов, их связей придают системе управления устойчивость, стабильность выдерживать воздействие окружения, не теряя своей качественной определенности.

• Структура может характеризоваться как по горизонтали, так и по вертикали. Вертикальная структура приводит к понятию уровней, их соподчиненности, иерархии.

• Наличие управления в системе обусловливает целесообразность, характер связей и компонентов системы поведения.

• В связи с управлением и необходимостью целесообразного характера поведения системы во многих случаях возникает проблема соотношения функционирования и развития, стабильности и инноваций с учетом факторов времени, пространства и экологии.

Таким образом, системный анализ в административном менеджменте позволяет:

1. С учетом всей совокупности экономических и социально-поли-тических условий четко сформировать цели системы (хозяйственной организации, органа регионального управления, органа местного управления) и выяснить их иерархию до начала любой деятельности, связанной с принятием решений, особенно стратегического характера.

2. Установить конкретные взаимосвязанные задачи для каждого уровня и звена управления, исходя из его планируемого вклада в достижение общей цели. При этом необходимо согласование сроков, потребных и наличных ресурсов, единая информационная, методическая и процедурная основы.

3. Подготовить и всесторонне оценить альтернативные варианты управленческих решений по критерию получения максимального эффекта в достижении поставленных целей при минимальных затратах.

4. Осуществить выделение и распределение материальных, финансовых и человеческих ресурсов с учетом приоритетности целей и направлений деятельности, их взаимосвязи и фактора времени.

5. Оценить управленческий потенциал системы, выяснить необходимость и возможность делегирования ответственности и полномочий по уровням иерархии управления.

Системный подход применяется в управлении любых системных объектов, так как позволяет учесть максимально все факторы, условия как внутренние, так и внешние, оказывающие влияние на функции и структуру системы.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение социальной системы.

2. Назовите основную совокупность составляющих социальной системы.

3. Охарактеризуйте виды системных элементов и компонентов.

4. Назовите виды системных структур.

5. Перечислите основные виды внутрисистемных связей.

6. Назовите основные научные подходы при исследовании социальных систем.

7. Обоснуйте приоритетность использования системного подхода.

Список литературы

1. Афанасьев, В. Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. – М., 1980.

2. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. – М., 1973.

3. Богданов, А. А. Тектология: Всеобщая организационная наука: в 2 т. / А. А. Богданов. – М., 1989.

4. Василькова, В. В. Порядок и хаос в развитии социальных систем (синергетика и теория социальной самоорганизации) / В. В. Василькова. – СПб., 1999.

5. Веснин, В. Р. Основы менеджмента / В. Р. Веснин. – М., 2001.

6. Гиг Джон ван. Прикладная общая теория систем: в 2 т. / Джон ван Гиг. – М., 1981.

7. Глущенко, В. В. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования / В. В. Глущенко, И. И. Глущенко. – Железнодорожный: ООО НПЦ «Крылья», 2001.

8. Жариков, О. Н. Системный подход к управлению / О. Н. Жариков, В. И. Королевская, С. Н. Хохлов. – М., 2001.

9. Карташев, В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии / В. А. Карташев. – М., 1995.

10. Клиланд, Д. Системный анализ и целевое управление / Д. Клиланд, У. Кинг. – М., 1974.

11. Могилевский, В. Д. Методология систем (вербальный подход) / В. Д. Могилевский. – М., 1999.

12. Общая теория управления: курс лекций / под ред. Н. Н. Яковлева. – М.: РАГС, «Луч», 1994.