Права вещательных организаций

Имущественные права вещательным организациям были впервые предоставлены Римской конвенцией в 1961 году. С тех пор произошли значительные технологические изменения в связи с возникновением спутникового, кабельного и интерактивного телевидения, вещания через Интернет и т.д. Однако международные нормы 35-летней давности продолжают действовать. Из-за жесткой, неконструктивной позиции представителей вещательных организаций не было подготовлено никаких предложений к Дипломатической конференции ВОИС 1996 года. Только в 1997 году на международном форуме в Маниле (Филиппины) и в 1998 году в Канкуне (Мексика) вновь стали обсуждаться проблемы прав вещательных организаций. К первой сессии Постоянного Комитета по авторскому праву и смежным правам ВОИС были подготовлены содержательные информационные документы, а некоторые неправительственные организации, представляющие интересы вещательных организаций, предложили проект международного договора. Дискуссии показали, что участники признают вклад вещательных организаций в развитие культуры, образования и просвещения. Расширение прав вещательных организаций будет способствовать дополнительному инвестированию и тем самым повышать качество вещания, с одной стороны, и защиту передач от

Нерешенные проблемы и перспективы__________________ 479

пиратства — с другой. Новые международные нормы должны учитывать различные национальные подходы, а также обеспечить баланс между интересами вещательных организаций, пользователей и правообладателей на объекты авторского права и смежных прав.

На Региональном круглом столе, который состоялся 14—16 апреля 1999 года в Минске, представители стран СНГ выработали согласованную позицию по правам вещательных организаций.

Отмечая своевременность продолжения работы в рамках Постоянного Комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам над проблемами прав вещательных организаций, представители стран СНГ обратили особое внимание на то, что рассмотрение и разработка таких прав должны происходить только при учете интересов и других групп правообладателей — авторов, исполнителей, производителей фонограмм и т.д. Успех может быть достигнут при балансе интересов всех правообладателей и общества. Учитывая бурно развивающееся вещание в глобальных информационных сетях вне межгосударственных границ, нуждаются в более точном определении фактически все используемые в обсуждении термины, нормы и положения. Без учета новых реалий в области вещания в Интернет выработка новых международных норм не кажется практичной. Новые международные нормы должны сохранить дух «интернетовских договоров ВОИС».

Особая сложность работ по выработке прав вещательных организаций заключается в том, что сфера вещания в последние годы меняется столь стремительно, что любые разрабатываемые нормы устаревают раньше, чем создаются.

Бурно развивается вещание в Интернет, особенно с использованием асимметричных систем доступа (например, DirectPC). Даже в настоящее время при низкой пропускной способности Интернет содержит множество программ радиостанций и телевизионных компаний. Главное достоинство вещания заключается в том, что можно слушать и смотреть передачи из любого места, где есть телефонная

Глава 15

связь (обычная или сотовая), т.е. практически повсюду. Действительная проблема заключается только в стоимости и качестве телекоммуникационных услуг.

Еще более изменится сфера вещания с переходом к Ин-тернет-2. В настоящее время вещание переживает свое наиболее радикальное изменение и необходимо время для становления новых форм вещания и только после этого можно приступать к окончательной разработке, согласованию и принятию норм охраны вещательных организаций в новых условиях.

Приложение 481