Возрастание социальной роли прав человека — историческая закономерность

Суть и основное практическое значение прав человека состоит, следовательно, в вычленении личности из тотальности, что делает ее автономным и свободным индивидом, свобода которого ограничена такой же свободой другого человека. Однако, права и свободы не только выделяют человека из определенной социальной общности, но и объединяют людей на основе их приверженности общечеловеческим ценностям. Права человека возможны только в обще-

стве, ибо они представляют собой особый вид общественных связей и отношений, которые формируются под влиянием не только природы человека, но и конкретных социально-исторических условий, то есть их содержание во^-многом обусловлено данной ступенью исторического развития общества.

Это означает, что права человека носят и абсолютный и исторический характер. С одной стороны, основные права и свободы представляют для всех людей абсолютную ценность, она безусловна. С другой стороны, потребности и интересы, а также связанные с ними права и свободы, их содержание и значимость для конкретных людей, изменяются от одного периода развития общества к другому. На этом историческом фоне идет дифференциация в подходе к правам человека и на уровне отдельных людей. Все это придает относительный характер правам человека. Это не удивительно, так как люди различаются и всегда будут отличаться друг от друга как индивиды по своим способностям, запросам,, характеру, потребностям и интересам. Данные особенности конкретных людей проявляются в значении для них тех или иных прав и свобод в изменяющихся условиях их существования. На эти различия оказывают влияние также возрастные и тендерные особенности людей. Для одних из них первостепенное значение могут, например, иметь права и свободы, обеспечивающие им возможность учиться, получить профессиональную подготовку, работать по своим способностям, для других важное значение приобретают права на медицинское обслуживание, особенно для детей, женщин, пожилых людей, право на пенсионное обеспечение, на отдых, культурное времяпровождение и т.д.

Эти различия в приоритетности тех или иных прав носят естественный характер, они придают вопросу о правах еще большее практическое значение, ибо учитывают индивидуальность конкретного человека. Это отражает в конечном счете проявление диалектики единичного, особенного и всеобщего в области прав и свобод всех людей и отдельного индивида.

Права человека — это сложное многогранное явление, носящее дуалистический, двойственный характер. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, они выражают неотъемлемые свойства человека, а, с другой, являются духовно-нравственной основой права и прав гражданина. Они неразрывно связаны поэтому не только с государством и правом, но еще в большей мере с культурой, моралью, философией, то есть, как уже подчеркивалось, — с гуманитарным знанием, раскрывающим прежде всего суть и природу общечеловеческих ценностей и интересов, i

Права человека выступают вкачестве феномена мировой культуры и цивилизации, являются их важнейшим результатом. Можно сказать, что культура выражает степень развития человека как личности, а цивилизация — уровень материального и культурного развития общества. Они неразрывно взаимосвязаны. Английский историк Эдуард Тейлор писал, что культура — это сложное целое, которое включает знания, верования, искусство, нравственность, законы, обычаи и любые другие способности и привычки, усвоенные человеком как членом общества.

Цивилизационная роль прав человека проявляется прежде всего в упорядочении социальных отношений, обеспечении автономии и свободы личности. Потребность в общепризнанном порядке и справедливости закономерна для любого человеческого общежития. Право и права человека устанавливают определенные нормы поведения людей, которые не должны нарушаться, чтобы не возникало конфликтов и ущемления прав и свобод других членов общества. Поэтому права человека выражают всеобщий масштаб и равную меру свободы и ответственности. Права человека как феномен мировой культуры отражают жизнь человека в особом качественном состоянии, связанном с утверждением в общественном сознании и практике идеи свободы личности. Они призваны в нормативной форме закреплять духовно-нравственные ценности и социальные достижения человечества в данной области общественного развития. Это специфическое осознание действительности отражается в таких категориях и понятиях, как демократия, социальная

справедливость и равенство, право и закон, права и свободы, обязанности и ответственность человека, милосердие, гуманность, солидарность и т.д.

Их объективирование в общественных явлениях и процессах способствует преодолению произвола, социальной несправедливости, дискриминации людей. "Именно понятие о правах, — писал французский историк и политический деятель Алексис де Токвиль еще 160 лет назад, — позволило людям определить, что есть вседозволенность и произвол. Оно помогает им быть независимыми без высокомерия и подчиняться не унижаясь... Не может быть ни великих людей, не наделенных добродетелями, ни великих народов, не уважающих прав человека... Можно без преувеличения сказать: искусство жить свободным способно творить чудеса, но в то же время нет ничего труднее, чем учиться жить свободным".

Для реализации прав человека большое значение имеет правовая культура как часть общей культуры человека и общества. Она представляет собой сочетание знаний о праве и правах человека, духовно-нравственных установок, определяющих уважительное отношение человека к праву и закону, а также умение и стремление реализовать права человека. Важной составной частью правовой культуры является также понимание того, что права и свободы неразрывно связаны с ответственностью человека перед другими людьми, обществом и мировым сообществом за последствия своей деятельности. Ответственность еще более очевидно обусловлена необходимостью выполнения людьми своих обязанностей, определенных конституцией и законодательством данной сараны и международно-правовыми нормами в области прав человека. "Нет прав без обязанностей" — это должен помнить каждый человек, начиная с юных лет. В публикации ЮНЕСКО, посвященной образованию в области прав человека, говорится в связи с этим, что "права ребенка бесполезны, если ребенок не усвоил, что граждане обладают и обязанностями, которые также носят общий или даже уни-

Ллексис до Токвиль. Демократия в Америке. М., 2000. С. 188-189. 26

версапьный характер". То есть правовая культура создает важные интеллектуальные и субъективно-психологические предпосылки для осуществления одного из основных прав современного человека — права знать свои права и иметь возможность их цивилизованно защищать.

Мировой опыт показывает, что вопрос о правах человека приобретает особую актуальность на переломных этапах развития человечества. На одном из них сейчас находится наша страна и весь мир. Это обстоятельство обусловлено целым рядом международных и национальных причин, что отражает закономерный характер возрастания роли и значения феномена прав и свобод личности в истории человечества.

Прежде всего надо обратить внимание на то, что XX в. был отмечен масштабностью и интенсивностью интеграционных процессов во всем мире, углублением контактов и связей между различными цивилизациями, странами и народами. Все это отражает процесс формирования человечества как новой социально-исторической общности людей. Очевидно, что мир перешел в качественно иное состояние — состояние целостности и взаимозависимости. Ныне ни одно значимое событие, совершающееся на Земле, не проходит бесследно для всего человеческого сообщества. Эти интеграционные тенденции пронизывают все сферы общественной жизни — экономическую, научно-техническую, политическую, социальную, культурную и гуманитарную, включающую в себя права человека. Одним из главных направлений международного сотрудничества является область, прав человека, требующая глубокого осознания мировым сообществом сущности и роли прав человека в развитии личности, общества и человечества в целом, а также поиск методов и путей их надежной защиты как главной общечеловеческой ценности. Права человека являются общим языком человечества.

Не случайно поэтому в деятельности Организаций Объединенных Наций, ее специализированных и других

lulncation for Human Rights. An International Perspective. UNESCO, Paris, l'")4, p.l.

международных организаций вопросы прав человека занимают центральное место. Это же касается целей и основной направленности деятельности Совета Европы, Европейского Союза, Организации по сотрудничеству и безопасности в Европе, а также Содружества Независимых Государств.

В Договоре между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании Союзного государства указывается, что его важнейшими целями, кроме создания единого экономического и оборонного пространства, также являются:

• неуклонное соблюдение основных прав человека и
гражданина в соответствии с общепризнанными

'принципами и нормами международного права;

• формирование единой правовой системы демократического государства;

• проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Возрастающее практическое значение проблемы прав человека обусловлено также ее непосредственной связью с глобальными проблемами современности и необходимостью их решения в целях сохранения и выживания человечества. При этом права человека сами являются важнейшей глобальной проблемой, воздействующей на другие глобальные проблемы нашего времени.

Глобальные проблемы отражают противоречия современной культуры и цивилизации. В них выражается диалектическое единство сущего и должного. Это особенно ярко прослеживается в сфере прав и свобод человека. Основными особенностями глобальных проблем является то, что, во-первых, они затрагивают самые основы существования общества и мирового сообщества в целом. Во-вторых, вопрос об их преодолении имеет жизненно важное значение не только для нынешних, но и грядущих поколений. В-третьих, они требуют для своего решения объединения усилий всех стран и народов.

Все глобальные проблемы так или иначе концентрируются на проблеме прав человека — его жизни, использовании созидательных способностей, безопасности, выживании. Они непосредственно связаны с развитием у человека чувства ответственности, справедливости, милосердия, солидарности, которые формируются у людей в процессе преодоления таких глобальных проблем, как военная и экологическая угроза миру,.обострение социальных проблем, связанных с голодом и инфекционными болезнями, неграмотностью, а также с социальной патологией. Последняя свидетельствует о том, что угроза человеческому существованию и развитию личности исходит не только извне. Она таится также в самом человеке. Академик Андрей Сахаров в связи с этим подчеркивал, что в конечном счете гибель или спасение цивилизации зависит от внутренней духовной жизни людей, их нравственных и ценностных установок. Человечеству, писал он, угрожает упадок личной и государственной морали, проявляющийся уже сейчас в глубоком распаде во многих странах основных идеалов права.и законности, в потребительском эгоизме, во всеобщем росте уголовных тенденций, в ставшем международном бедствием национальном и политическом терроризме, в разрушительном распространении алкоголизма и наркомании. Все эти процессы связаны с распространением бездуховности, с утратой смысла жизни.

На эту опасную тенденцию указывал и крупнейший современный теоретик психологии личности Виктор Франкл. Он отметил, что нравственный кризис, о котором заговорили во весь голос относительно недавно, позднее, чем о кризисах экономическом и экологическом, — это не что иное, как ощущение огромным числом людей бессмысленности той жизни, которую им приходится вести, нередко без возможности какого-либо реального выбора, и невозможности найти в ней позитивный смысл из-за разрушения старых ценностей и традиций, дискредитации "новых" и отсутствия культуры мировоззренческой рефлексии, позволяющей прийти к уникальному смыслу жизни своим, неповторимым путем. Этим во многом объясняется распространение так называемой социальной патологии в современном мире.

Проблема прав человека, его судьбы и смысла жизни, сохранения и развития общечеловеческих интересов и ценностей — это не просто одна из глобальных проблем. Это — их основное содержание, сосредоточение результатов развития мировой культуры и цивилизации. В условиях сохранения в мире военной опасности, развития электроники и атомной энергетики, широкого использования в хозяйстве химических и высокотаксичных веществ любые проявления духовной и нравственной деградации людей могут привести к глобальной.катастрофе, ибо от нравственных качеств, чувства ответственности человека за свои поступки, его отношения к делу ныне зависит судьба отдельных народов и мира в целом. Эта опасность еще более усилилась в последний период, когда не только на территории бывшего СССР, но и в других регионах мира все чаще возникают острые межнациональные конфликты, которые легко могут принять интернациональный характер и привести к глобальным потрясениям. Воинствующий национализм, расизм, политический радикализм и экстремизм, религиозная нетерпимость и другие проявления вражды и недоверия к другим нациям и этническим группам, инакомыслящим несовместимы с правами человека и общественным прогрессом.

Кроме отмеченных, важными препятствиями на пути осуществления прав и свобод человека в новых независимых государствах на территории бывшего Советского Союза является коррумпированное чиновничество и криминализированный бизнес. Их политические и финансовые возможности широко используются для того, чтобы опорочить гуманистическую идею прав человека, превратить ее в фарс, осмеять и посеять скептицизм и неверие в возможность обеспечения прав и свобод человека в нашем обществе, подорвать веру и ослабить волю людей, их стремление к свободе и демократии. Эти силы кровно заинтересованы в том, чтобы люди не знали и не стремились к достижению этих общечеловеческих идеалов.

В то же время для все большего числа граждан нашей страны становится очевидным огромное практическое значение проблемы прав и свобод человека. Актуализация этой

проблемы обусловлена, во-первых, переходом Республики Беларусь к рыночным экономическим отношениям, предполагающим широкое использование личной свободы и инициативы. Во-вторых, утверждением в стране демократических основ общественной жизни и ростом политической активности населения. В-третьих, усилением личной ответственности и сознательного отношения человека к результатам своей деятельности, что связано с пониманием того, что он сам является хозяином своей судьбы и творцом личного счастья. _

В-четвертых, современный этап развития страны связан с формированием гражданского общества и правового социального государства как важнейших общественно-политических институтов, которые обеспечивают не только надежную защиту прав человека, но и создают реальную возможность самим гражданам активно участвовать в обеспечении своих прав и свобод.

В-пятых, осознанию важности прав человека и превращению их в жизненную потребность способствует создание в республике специальной системы образования в области прав человека. Именно такая система, как показывает мировой опыт, имеет важнейшее значение для выработки сознательного и ответственного отношения основной массы населения к вопросу о правах личности как общечеловеческой ценности.