Учебно-методические рекомендации по изучению темы. Возбуждение уголовного дела - это пер­воначальная стадия уголовного процесса, заключающаяся в деятельно­сти ее участников при определяющей роли органа

Возбуждение уголовного дела - это пер­воначальная стадия уголовного процесса, заключающаяся в деятельно­сти ее участников при определяющей роли органа дознания, дознавате­ля, следователя, прокурора по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для производства предвари­тельного расследования.

Значение стадии возбуждения уголовного дела определяется тем, что она отделяет не процессуальную деятельность по обнаружению признаков преступлений от процессуальной, а также тем, что акт воз­буждения дела служит формальным основанием для начала производ­ства следственных действий и применения мер уголовно-процессуаль­ного принуждения. В этой стадии могут быть приняты решения о возбуждении уго­ловного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения о преступлении или материалов проверки по подследствен­ности или подсудности.

Решение о возбужде­нии уголовного дела требует законного повода и оснований (ст. 140 УПК РФ). Поводы к возбуждению уголовного дела - это источники информации о готовящемся или совершенном преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавате­ля, органа дознания, следователя, прокурора в пределах, установлен­ных УПК РФ, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголов­ного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основания к возбуждению уголовного дела - это достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Обычно это вероятные данные о преступном деянии (объекте и объек­тивной стороне состава преступления; а по некоторым категориям дел, например, о получении взятки - субъекте), которые содержатся в са­мом поводе для возбуждения дела и материалах его проверки.

Проверка поступившего сообщения о преступлении осуществля­ется путем получения объяснений; истребования справок и докумен­тов; производства документальных проверок, ревизий (с привлечением специалистов). Из смысла закона (ч. 4 ст. 146 УПК РФ) следует, что до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следователь, дознаватель имеют право осмотреть место происшествия, назначить судебную экспертизу и провести освидетельствование.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается при отсутствии в заявле­нии или сообщении о преступлении или материалах проверки основа­ний к его возбуждению, а равно при наличии обстоятельств, исклю­чающих производство по делу (ст. 148 УПК РФ).

Исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих произ­водство по делу, изложен в ст. 24 УПК РФ.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением. Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении кон­кретного лица. Копия постановления в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное постановление прокурору или в суд; и порядок обжалования, предусмотренный ст. 148 УПК РФ. Решение о возбуждении уголовного дела по факту не подлежит обжалованию в суд.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково значение стадии возбуждения уголовного дела?

2. Перечислите поводы для возбуждения уголовного дела.

3. Что представляет собой основание для возбуждения уголовно­го дела?

4. Каковы особенности возбуждения уголовного дела в отноше­нии отдельных категорий лиц?

5. В чем особенности принятия решения о возбуждении уголов­ного дела частно-публичного обвинения?

6. Какие органы и должностные лица уполномочены рассматри­вать сообщения о преступлении?

7. Каковы процессуальное назначение и сроки предварительной проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях? Мо­жет ли быть продлен срок проверки?

8. Какими способами осуществляется проверка заявлений и со­общений о преступлениях?

9. Можно ли производить следственные действия до возбуждения уголовного дела?

10.Каковы основания отказа в возбуждении уголовного дела?

11.Какие решения могут быть приняты в стадии возбуждения уго­ловного дела?

12.Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения уголов­ного дела?