Тема 3. Применения Закона о разделе продукции за рубежом и в России

3.1. Типы соглашений между государством и иностранными компа­ниями в НГК

Все действующие в настоящее время в мировой практике нефте- и газо­добычи соглашения между принимающим государством и иностранной нефте­газовой компанией условно можно разделить на две основные категории: кон­цессии и контрактные соглашения, которые в свою очередь подразделяются на другие схожие с ними соглашения (см. рис. 3.1).

Принципиальное различие между концессией и подрядным соглашением заключается в отношении к вопросу о собственности на минеральные ресурсы. В случае концессии принимающее государство, которое является собственни­ком недр, уступает право на них концессионеру (физическому или юридиче­скому лицу), и в этом случае он становится их собственником. При подрядном соглашении права собственности на недра государство оставляет за собой.

Во всех видах соглашений права и обязанности сторон оговорены либо специальным государственным законом, действующим в стране (например, закон о соглашениях о разделе продукции), либо специальным нефтяным

законодательством. Последнее по степени жесткости правовых ограничений по отношению к инофирме может быть отнесено к одному из трех следующих типов:

1. Система жестких правовых ограничений, которая предельно подробно определяет права и обязанности сторон в соответствии с действующим в стране нефтяным законодательством независимо от условий конкретной сдел­ки. Правительство непосредственно не вправе изменить условия соглашений.
Для их пересмотра требуется специальное решение высших законодательных органов принимающей страны.

2. Система гибких правовых ограничений, которая предоставляет пра­вительству принимающей страны самостоятельно, без утверждения высшим за­конодательным органом государства, изменять по необходимости условия соглашений (например, в связи с резким изменением конъюнктуры рынка).

3. Система индивидуальных правовых ограничений, которая не огова­ривает законодательно условия соглашений, предоставляя сторонам при их за­ключении в каждом конкретном случае наибольшую свободу. Условия кон­кретного соглашения законодательной силы за его пределами не имеют.

В некоторых странах концессии на разведку полезных ископаемых могут называться лицензией или разрешением, а концессии на эксплуатацию место­рождения – договором аренды. К числу таких стран относятся, в частности, Ве­ликобритания, Норвегия, Таиланд, США, Австралия и др.

В странах Ближнего и Среднего Востока, где почти отсутствует специ­альное нефтяное законодательство (исключение – Иран), условия концессион­ных соглашений вырабатываются непосредственно в ходе переговоров.