Соотношение государства и права. Этатистское и правовое государство

Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие.

Единство государства и права имеет следующие элементы:

1) общность происхождения и развития. Государство и право возникли в результате потребностей социально неоднородного общества, перешедшего к производящей экономике. В развитии государства и права выделяются сходные исторические тенденции;

2) общность факторов, обуславливающих сущность государства и права. Ими выступают социально-экономические отношения, идеология, культура, традиции общества;

3) общность социального назначения. Право выступает как средство социального регулирования, а государство представляет собой механизм, обеспечивающий влияние права на общественные отношения.

Различия вытекают уже из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы:

1) государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, а право — система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей;

2) государство и право играют различные роли в социальном регулировании. Право определяет модели поведения людей в типичных ситуациях, а государство обеспечивает реализацию этих моделей, в том числе с помощью своей принудительной силы;

3) государство и право могут противоречить друг другу. Тогда возникает феномен неправового, тоталитарного государства.

Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Государство создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь нормы права. Государство либо само устанавливает правовые нормы, либо официально признает уже действующие. Оно может также делегировать возможность принимать отдельные юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать нормативную силу судебным и административным прецедентам, договорам и соглашениям. Это значит, что процесс формирования права может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, вырастая из сложившихся в обществе правил поведения, и государству остается лишь закрепить эти правила в законах. В этом смысле право создается всем обществом. Но, в конечном счете, право исходит все же от государства как официального представителя общества.

Не менее существенно и многообразно обратное влияние права на государство. Право, прежде всего, легализует и конституирует государственную деятельность, определяет ее общие пределы. С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей, оформляются необходимые институты.

Государство создает право и для регламентации собственной деятельности. Посредством права осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяются и закрепляются общественный строй, положение личности в обществе. Выделяют два основных типа взаимодействия государства и права:

1) государство стоит над правом и выступает в качестве определяющего фактора развития права. Такой тип государства называют этатистским;

2) право стоит над государством, выступая ограничителем государственной власти. Такой тип государства принято называть правовым.

Этатистский тип правопонимания. от франц. “etat” – государство.

Формирование связано с возникновением западноевропейских абсолютистских государств (хотя мотивы встречаются еще у древнегреческих софистов – Ксенофонт), появляется как идеологический противовес юснатурализму как результат секуляризации государства и обоснование королевской власти. Еще в XI-XIIвв. на основе римского права ряд терминов выработали в болонской школе. В XIXв. теоретическую основу разработал О. Конт. Вслед за И. Кантом он полагал, что невозможно познать сущность вещей, поэтому следует избегать метафизики (того, что нельзя проверить эмпирически). Право является созданием государства, обеспечивается его принудительной силой (Дж. Остин). Соответственно, источники права отождествляются с волей государства (законом) правовой нормативизм (Г. Кельзен). Основные признаки права: формальная определенность, защищенность публичной властью, которая способна принуждать к исполнению (В. Ленин). Этатизм совместим с идеей произвольного установления содержания правовых норм государством либо (в большевистской волюнтаристской трактовке) господствующим классом. Это является причиной того, что этатизм обходит стороной ценностную проблематику в праве. С другой стороны, этатизм автоматически не означает тоталитаризм и нарушения прав человека, просто в рамках этатистского подхода меру свободы с помощью права устанавливает государство. Этатисты: в Европе – Д. Остин, И. Бентам, в России – Г. Шершеневич