Поводы к возбуждению уголовного дела

1) Заявление о преступлении

2) Явка с повинной

3) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Повод- это источник осведомлённости органа дознания, следователя или прокурора о готовящемся, совершаемом или совершенном деянии. Перечень- ст. 140.

Повода не достаточно. Требуется еще и основания

Наличие достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления. Каждый повод полежит доследственной проверки на предмет установления этих данных.

Заявление о преступлении - устное или письменное сообщение о преступлении в соответствующий орган. Наиболее распространённый повод. Устное сообщение заносится в протокол. Письменные заявления- сведения о авторе, что позволяет должностному лицу установить с этим лицом контакт. Юридическое лицо- его реквизиты. Это проверяется.

Анонимные заявления не могут быть поводом к возбуждению уголовного дела.

Анонимное заявление- это не заявление о преступлении.

Явка с повинной - это добровольное личное обращения к компетентному должностному лицу о совершенном или готовящемся преступлении. Это все проверяется, чтоб исключить самооговор. Следует отличать от чистосердечного признания (раскаяния) или показания, содержащие признание вины- дело в том, что явка с повинно- это такое заявление гражданина, которое касается преступления либо неизвестного ПО, либо известного, но не раскрытого. Это либо смягчает, а иногда даже освобождает от ответственности- ст. 75 УК.

Иные источники - любые письменные сообщения- с СМИ, непосредственное обнаружение следователем, органом дознания признаков состава поступления (в ходе расследования других дел)- сам сотрудник.

Постановление прокурора- у него нет права возбуждения уголовного дела. Но ему может быть известно о готовящемся (совершенном) деянии из общей надзорной проверки. Направляет руководителю следственного органа для проведения доследственной проверки и принятия процессуального решения.

Ст. 140 ч.1.1.- 2011 г.- поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.2 (налоговые преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации, служат только тематериалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Компетенция следственного комитета РФ- рассматривают дела о налоговых преступлениях. Исключить заказные дела, которые парализуют деятельность бизнеса. Только налоговые органы- они на обладают правом проведения ОРМ. Есть сужение сферы, ослабление борьбы с налоговыми преступлениями. Это спорный вопрос. Эти изменения в УПК надо решать в комплексе- если только по материалам налоговых органах, но тогда в них надо создать силовую структуру, которая будет вправе осуществлять ОРМ, иначе снижается раскрываемость. На сегодняшний день этот вопрос не решен.

Срок доследственные проверки повода- не более 3х суток с момента принятия заявления (сообщения). Заканчивается принятием итогового решения. Иногда срок продлевается. Если это требует трудоёмких исследований- продлевается до 10 суток, а если требуются документальные проверки и ревизии- до 30 суток.

Поводы обязательно должны быть зарегистрированы. В каждом из ведомств, осуществляющих доследственные проверки, регламентируется соответствующие ведомственные инструкции. Приказ МВД – от 04.05.2010 № 333- заявлению должно быть зарегистрировано в книге учета, книги пронумерованы, заявителю выдается талон уведомления, а корешок остается в органах полиции.– с указанной даты и времени начинает течь 3х суточных срок проверки.

Если отказываются принять заявление, то надо обращаться к надзирающему прокурору с жалобой.