Экологические требования к нормативно-правовым документам

Нормативно-правовые документы, устанавливающие правила природопользования. Определяют взаимоотношения органов власти и субъектов Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и учреждений в природоохранной деятельности и регулировании природопользования; содержат общие экологические требования к ведению хозяйственной и иной деятельности, основные положения по регламентации природопользования.

В нормативно-правовых документах, устанавливающих правила природопользования, определяются:

§ принципы природопользования и природоохранной деятельности;

§ меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;

§ ответственность за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды (например, ФЗ «Об охране окружающей среды», 2002) [2].

Природоохранные нормативные документы, регламентирующие состояние природной среды. Содержат параметры качества компонентов природной среды, определяемые природно-климатическими особенностями территории (например, закон ХМАО «Об охране окружающей среды и экологической защите населения автономного округа», 1998) [15].

Природоохранные нормативные документы, определяющие воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности. Устанавливают масштаб и степень воздействия при строительстве и эксплуатации объекта, а также предельно допустимые уровни влияния на окружающую среду и её компоненты, исходя из экологического потенциала территории и её ценности.

Нормативы уровней радиационного воздействия, шума, вибрации и иных физических воздействий. Обеспечивают сохранение здоровья населения, его генофонда и отсутствие метаболизма в биологической среде. Для курортных и рекреационных зон, ООПТ предельно допустимые показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо негативных изменений в экосистемах указанных территорий. Для зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологического бедствия нормативы воздействия направлены на обеспечение улучшения их экологического состояния.

Природоохранные нормативные документы, содержащие нормативы воздействия объектов конкретной отрасли на окружающую среду (этоотраслевые нормативы). Они регламентируют:

§ состав и количество используемых природных ресурсов на единицу продукции;

§ состав и количество загрязняющих веществ, вносимых в окружающую среду, включая отходы;

§ физические воздействия;

§ шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и другие виды воздействий.

Должно соблюдаться единство метрологического подхода (инструментального, расчётного) в определении загрязняющих веществ, вносимых в окружающую среду и других видов воздействий [40].