Меньшевики

Российская Социал-демократическая рабочая партия (меньшевиков) (РСДРП (м)),

Российская социал-демократическая рабочая партия (объединенная) (РСДРП (о)).

Фракция Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП),

организационно оформившаяся после II съезда партии и получившая название по

результатам выборов в центральные органы партии. Наиболее видными деятелями

меньшевизма были Ю.О. Мартов, П.Б. Аксельрод, Ф.И. Дан, Г.В. Плеханов, А.Н.

Потресов, Н.Н. Жордания, И.Г. Церетели, Н.С. Чхеидзе, однако их тактические и

организационные взгляды на различных этапах революционного движения часто не

совпадали. Во фракции отсутствовало жесткое организационное единство и

единоличное лидерство: меньшевики постоянно распадались на группы, занимавшие

различные политические позиции и ведшие между собой острую борьбу.

Раскол РСДРП на II съезде был неожиданностью для сторонников Мартова,

поддержававших, так же как и сторонников В.И. Ленина, план построения партии,

выработанный газетой «Искра». Меньшевики понимали, что вопрос о том, какой

станет РСДРП, зависит прежде всего от двух условий: в чьих руках будет

центральные органы партии и кого поддержат местные социал-демократические

комитеты. По этим направлениям развернулась борьба между двумя фракциями.

Первоначально мартовцы прибегли к тактике бойкота центральных органов партии,

отказывались сотрудничать в газете «Искра», не признавали ЦК партии.

В октябре 1903 г. добились успеха в борьбе с Большевиками на II съезде

Заграничной Лиги русских революционных социал-демократов: вопреки Ленину,

Лига приняла новый устав, обеспечивавший ее автономию и представивший ей

возможность самостоятельно без вмешательства ЦК устанавливать связи с

местными партийными комитетами, издавать и распространять литературу.

Делегаты отказались передать устав на утверждение ЦК партии. Попытка

представителя ЦК Ф.В. Ленгнина объявить съезд распущенным не увенчалась

успехом, большевики покинули его, таким образом Лига стала организационным

центром меньшевиков (до 1905). К концу 1903 меньшевики заняли лидирующее

положение в редколлегии газеты «Искра». В основу их тактики легли выводы,

сделанные Аксельродом в статье «Объединение Российской социал-демократии и ее

задачи»; идее большевиков о направляющей, опекающей и руководящей партии они

противопоставляли идею классовой самостоятельности пролетариата.

Важнейшей задачей социал-демократов меньшевики считали организацию рабочих на

широкой классовой основе. Женевская конференция (конец апреля – начало мая

1904 г.) избрала координационный центр меньшевиков – Организационную комиссию

(ОК). С началом русско-японской войны 1904 – 1905 гг. меньшевистская «Искра»

выдвинула лозунги борьбы за немедленное заключение мира и созыв

Учредительного собрания. В то же время меньшевики осуждали «пораженчество»;

по их мнению свобода не могла быть принесена России «на японских штыках».

Осенью 1904 г. «Искра» распространила изданное листовкой «Письмо к партийным

организациям», в котором излагался план «давления» на либеральную буржуазию в

процессе земской петиционной кампании.

В основе тактики меньшевиков в период 1905-1907 гг. лежали взгляды на

буржуазию как на движущую силу революции, которой надлежит возглавить

освободительное движение в стране. По их мнению, пролетариат не должен

стремиться к власти, поскольку объективные условия для этого еще не

сложились. Меньшевики считали, что революция в России развивается по образцу

западно-европейских буржуазных революций: «.меньшевизм не видел для

пролетариата иной возможности плодотворного участия в данном кризисе, кроме

содействия буржуазно-либеральной демократии в ее попытках оттеснить от

государственной власти реакционную часть имущих классов» (Мартов).

По мнению меньшевиков, революция 1905-1907 гг. была буржуазной по своему

социально-экономическому содержанию. Однако, в отличии от большевиков,

меньшевики заявляли, что всякое отстранение буржуазии от революционного

движения приведет к его ослаблению. На их взгляд, в случае победы революции

пролетариат должен поддержать наиболее радикальную часть буржуазии.

Меньшевики предостерегали рабочих от возможной попытки захвата власти,

которая, как они заявляли, стала бы трагической ошибкой. Захватив власть,

рабочий класс вынужден был бы «делать» социалистическую революцию, для

которой ни Россия, ни сам пролетариат не подготовлены. Узловым пунктом

меньшевистской концепции революции было противопоставление буржуазии

крестьянства. Крестьянство по мнению, меньшевиков, хотя и способно «двигать»

революцию, но сильно осложнит достижение победы своим стихийным бунтарством и

политической несознательностью. Таким образом меньшевиками было выдвинуто

положение о двух «параллельных революциях» – городской и деревенской.

Решение аграрного вопроса меньшевики видели в муниципализации земли: они

предлагали узаконить частную собственность на принадлежавшие крестьянам

наделы при передаче помещичьих земель во владение органов местного

самоуправления (муниципалитетов). Меньшевики полагали, что во-первых, при

подобном решении крестьянского вопроса аграрная реформа могла быть проведена

вне зависимости от исхода революции и решения вопроса о власти и, во-вторых,

передача земли муниципалитетам (земствам или вновь созданным территориальным

органам власти) укрепили бы их материально, способствовала демократизации и

повышению их роли в государственной жизни. Меньшевики считали, что победа

революции может быть достигнута не только в результате народного восстания,

возможность которого они допускали, но и в результате действий какого-либо

представительного учреждения, которое бы выступило с инициативой созыва

всенародного Учредительного собрания. Второй путь казался меньшевикам

предпочтительнее. Весной 1905 г. влияние меньшевиков было наиболее

значительным в западных и южных губерниях Европейской России, а также на

Кавказе, где был создан местный меньшевистский центр – Кавказское бюро РСДРП.

В «дни свобод» осени 1905 г. разногласия между меньшевиками и большевиками

несколько сгладились: большевистская тактика, основанная на идее гегемонии

пролетариата в демократической революции, была принята «как неизбежный факт

действительности» (Мартов). В ноябре – декабре 1905 г. во многих городах

страны с участием меньшевиков формировались боевые рабочие дружины.

В декабре 1905 во время вооруженных восстаний меньшевики действовали

совместно с большевиками в Москве, Харькове, Екатеринославе, Ростове-на-Дону,

Красноярске (впоследствии они оценили тактику РСДРП в этот период как

ошибочную и опасную для пролетариата). В конце декабря 1905 г. произошло

слияние ОК и ЦК и на паритетных началах создан Объединенный ЦК РСДРП, который

подготовил IV (Объединительный) съезд РСДРП (10 – 25.04.1906, Стокгольм).

Меньшевики были на съезде в большинстве (62 решающих голоса против 46). Свои

политические надежды они связывали прежде всего с деятельностью

Государственной думы. Несмотря на сопротивление большевиков, съезд принял

решение об образовании думской социал-демократической фракции, а также

меньшевистскую резолюцию по аграрному вопросу. После съезда ЦК и ОК РСДРП

перешли под контроль меньшевиков.

Выборы во II Государственную думу дали повод считать парламентскую ориентацию

меньшевиков оправданной: 43% в Думе составляли левые депутаты, в том числе –

из них 65 социал-демократов. В социал-демократической фракции меньшевиков

было в два раза больше, чем большевиков, они руководили деятельностью

фракции, стремились создать блок всех революционных и оппозиционных сил,

включая кадетов.

На V съезде РСДРП (30.04. – 19.05.1907, Лондон) доминировали большевики и ЦК

перешел под контроль ленинцев. С окончанием революции завершилось становление

меньшевизма. Сложился комплекс идей, определявших политическое поведение

меньшевиков в последующие годы: концепция «общенациональной» революции, в

которой роль пролетариат играет авангардную роль, но вслучае победы уступает

власть буржуазии; ориентация на коалицию трех сил – рабочего, либерального и

крестьянского движений; концепция трансформации «интеллигентской» РСДРП в

«широкую рабочую партию», в которой роль профессиональных революционеров

должна быть сведена к минимуму; отказ от стремления полностью управлять

революционным процессом и перенос центра тяжести партийной работы в массовые

рабочие организации – профсоюзы, Советы, кооперацию и др.; признание

равноценности думской и внедумской деятельности социал-демократии.

В то же время, в период революции нарушилось организационное и идейное

единство меньшевизма: в нем выявились сильные реформистские тенденции

(Аксельрод, Потресов, Ф.А. Череванин), сложился центр (Мартов, Дан, А.С.

Мартынов), наметились «левые» фигуры (А.Л. Парвус, Л.Д. Троцкий) и «особая

позиция» (Плеханов). Стремление меньшевикиов ценой отказа от революционных

лозунгов превратить РСДРП в реформистскую партию западно-европейского типа

выразилось в так называемом «ликвидаторстве». «Ликвидаторы» выступали за

свертывание нелегальной партийной деятельности, ликвидацию нелегальных

партийных организаций и нелегальной РСДРП, они игнорировали решения ее

центральных органов, считали более важной работу в разрешенных законом

профсоюзах, обществах, клубах и т.п., чем узкопартийную нелегальную

деятельность. «Для нас, - заявлял Дан, - все дело в широте и массовости,

вопрос же о “партийности”или “беспартийности” имеет в наших глазах характер

совершенно побочный». В связи с этим особые надежды меньшевики связывали

Государственной думой.

В III Государственной думе, куда было избрано 19 социал-демократов (в том

числе 12 меньшевиков), они стремились возродить «общенациональную оппозицию»,

настаивали на сотрудничестве с кадетами во всей законодательной работе. По

настоянию меньшевистских депутатов социал-демократическая фракция вынесла

решение о своей независимости от ЦК партии. Предлагалось вообще ликвидировать

ЦК, превратив его в «информационный центр».

В 1908 г. в Москве, Петербурге и ряде др. городов начало оформляться течение

меньшевиков-«партийцев», выступавших за сохранение нелегальных структур

партии. Их поддержал Плеханов, который в своих статьях в газете «Дневник

социал-демократа» выступил против «ликвидаторства» (тем не менее, он сохранял

с «ликвидаторами» общность взглядов на многие вопросы социал-демократического

движения). Лидеры меньшевистской эмиграции – Мартов, Дан, Мартынов

(«голосовцы», по названию газеты «Голос социал-демократа», выражавшей х

взгляды) – не всегда соглашались с идеями открытых «ликвидаторов».

Кампанию за примирение всех фракций и течений в РСДРП вел Троцкий, издававший

в 1908 – 1912 гг. в Вене внефракционную газету «Правда». «Сектантский дух,

интеллигентский индивидуализм, идеологический фетишизм, присущий социал-

демократам, - заявлял он, - ведет к «разложению партии» и только преодоление

фракционности может ее спасти». Меньшевики отказались участвовать в созванной

в январе 1912 г. большевиками Пражской конференции. Ими был создан

Организационный комитет (ОК) для подготовки общепартийной конференции, в

который вошли также представители Бунда, Социал-демократии Латвийского края и

Кавказского областного комитета; впоследствии в ОК были введены функционеры

газеты «Правда», «Голос социал-демократа», ликвидаторских «инициативных

групп». Из 18 решающих голосов на конференции 12 принадлежали национальным

организациям, остальные – петербургским и московским ликвидаторским

«инициативным группам», представителям Красноярска, Севастополя и Союза

моряков Черноморского торгового флота. С совещательными голосами в

конференции участвовали Троцкий («Правда»), Мартынов («Голос социал-

демократа»), П.А. Гарви (П. Бронштейн) («Невский голос»), Б.И. Горев и С.Ю.

Семковский (ОК).

Конференция заменила лозунг демократической республики требованием всеобщего

избирательного права и «полновластного народного представительства». На

первый план была выдвинута борьба за «свободы» коалиций, собраний, печати и

др. Лозунг конфискации помещичьих земель был снят как потерявший свое

значение в результате столыпинской аграрной реформы. В резолюции «Об

организационных формах партийного строительства» декларировалась

необходимость преобразования социал-демократии «в процессе привлечения

рабочих масс» к легальному движению и выдвигалась идея легализации партии по

частям. В качестве временного руководящего центра был избран Организационный

комитет (Горев, П.А. Гарви, А.Н. Смирнов, М.С. Урицкий, Г. Уротадзе).

«Августовский блок», возникший на конференции, не стал, однако, прочным

образованием. С началом I Мировой войны меньшевизм раскололся на

«патриотическое» и интернационалистическое течения. С «патриотических»

позиций выступал Плеханов. Среди меньшевиков стоявших на

интернационалистических позициях, оформилось два течения – центристское и

циммервальдское. Центристы, представленные ОК и думской фракцией, выступали с

пацифистских позиций, обвиняли в развязывании войны господствовавшие круги

всех стран. Они требовали демократического мира без аннексий и контрибуций и

смыкались в этом с циммервальдистами. В эмиграции интернационалисты

группировались вокруг газеты «Голос» («Наше слово») и заграничного

секретариата ОК, в России вокруг Центральной инициативной группы. Они считали

войну империалистической и выдвинули лозунг «ни побед, ни поражений».

Поддерживая решения Циммервальдской конференции, левые-интернационалисты

осуждали тактику и аргументы оборонцев, считали необходимой борьбу за мир. В

письмах Заграничного секретариата к российским рабочим они призывали к

массовым организованным революционным выступлениям.

В 1915 г. среди меньшевиков развернулась острая борьба по вопросу об участии

рабочих в военно-промышленных комитетах (ВПК). План остался не

нериализованным, однако была создана рабочая группа Центрального ВПК из 10

человек (9 меньшевиков и 1 эсер) во главе с К.А. Гвоздевым и рабочие группы

при 58 ВПК (15% от общего количества). «Гвоздевцы» на практике осуществляли

оборонческие призывы к «самозащите».

Год.

После февраля 1917 г. меньшевизм стал одной из наиболее влиятельных сил в

стране, его представители играли ведущую роль в Советах рабочих депутатов,

занимали министерские посты во Временном правительстве; значительно

увеличилась численность меньшевистской организации. С февраля по декабрь 1917

г. меньшевистскую политику определяли лидеры центристского направления (Дан,

М.И. Либер, Церетели, Чхеидзе), которые после свержения самодержавия

провозгласили себя «революционными оборонцами». Главным условием достижения

демократического мира без аннексий и контрибуций они считали демократизацию

политического строя страны.

Меньшевики-нтернационалисты во главе с Мартовым имели сильные позиции в

петроградской организации меньшевиков. Считая буржуазию союзником

пролетариата только в борьбе против самодержавия, интернационалисты

подчеркивали ее контрреволюционную роль в послефевральский период и призывали

пролетариат к самостоятельной классовой позиции. К сторонникам Мартова идейно

примыкали «внефракционные объединенные социал-демократы». Их центром и

печатным органом была газета «Новая жизнь», в редакции которой работали В.А.

Базаров, М. Горький, Н.Н. Суханов. «Новожизненцы», в отличие от мартовцев,

отрицательно относились к идее организационного объединения с оборонцами.

Февральская революция, как отмечали сами меньшевики, застала их «организации

разбитыми и распыленными при полном отсутствии связей между городами и

промышленными центрами». В начале марта в Петрограде, Москве и ряде др.

городов начался процесс объединения оборонческих и интернационалистских

организаций. В мае в Петрограде работала Общероссийская конференция

меньшевистских и объединенных организаций РСДРП. Присутствовали делегаты,

представлявшие около 50 тыс. членов меньшевистских и объединенных с

большевиками организаций (в них входило свыше 10 тыс. человек). В результате

острых дискуссий конференция выработала политическую платформу оборонческого

характера и создала общепартийный центр – Организационный комитет из 17

человек, возглавляемый Аксельродом. Центральным печатным органом меньшевиков

стала «Рабочая газета». Конференция призвала ЦК РСДРП и др. группы социал-

демократов объединиться, созвав для этого съезд; ОК обратился к ЦК РСДРП с

предложением создать совместное Бюро по созыву съезда, на что большевики

ответили отказом.

В августе 1917 г. в Петрограде меньшевиками был создан Объединительный съезд

РСДРП. На нем присутствовало 222 делегата с решающим голосом, представлявших

146 организаций общей численностью свыше 193 тыс. членов (отсутствовала

группа Плеханова, в июне 1917 г. провозгласившая себя Всероссийской социал-

демократической организацией «Единство»). Съезд принял решение изменить

название партии на РСДРП (объединенная), председателем партии был избран

Аксельрод. На заседаниях разгорелась борьба между четырьмя фракциями:

оборонцев («крайних» и «революционных») и интернационалистов (мартовцев и

«новожизненцев»). Преобладали оборонцы, которые в результате провели в ЦК

партии 28 человек против 14 от интернационалистов. «Съезд, протекавший в

атмосфере напряженной фракционной борьбы, грозившей минутами привести к

открытому расколу, закончился все же внешне благополучно, - отмечала

меньшевистская газета «Партийные известия», -.но многое при этом указывало

на то, что внутреннего благополучия в партии будет столь же мало, как и до

съезда, что действительного единства съезд с собой не принес».

В результате в сентябре 1917 г. «новожизненцы» выделились в самостоятельную

партию – Российскую социал-демократическую рабочую партию

(интернационалистов); в выборах в Учредительное собрание оборонцы и

интернационалисты в некоторых городах участвовали с отдельными списками.

Кардинальной проблемой, перед которой стоял меньшевизм в 1917 г., была

проблема союзников пролетариата в революции. Ответ на этот вопрос диктовал

тактику по отношению к различным политическим движениям, Советам, Временному

правительству. Меньшевики по прежнему считали, что в России отсутствуют

предпосылки для социалистической революции. Поэтому они резко критиковали

ленинский лозунг перехода власти в руки Советов, что, по их мнению, неизбежно

привело бы к развязыванию «стихии классовой ненависти и борьбы». Меньшевики

видели в Советах форму классовой пролетарской организации и орган давления на

буржуазию. Они приняли активное участие в создании Петроградского совета

рабочих и солдатских депутатов (Чхеидзе был избран его председателем),

Советов рабочих депутатов в ряде др. городов; Дан возглавил ЦИК, избранный на

I Всероссийском съезде Советов. «В первые два месяца нашей революции, - писал

Мартынов, - тактика пролетариата была как раз такой, какую мы, революционеры

меньшевики, с самого начала защищали. Это была тактика крайней революционной

оппозиции: пролетариат, которому принадлежала инициатива революции и который

играл роль ее главной движущей силы, создал в лице Совета рабочих и

солдатских депутатов открытый, властный, революционный центр, диктовавший

свою волю буржуазному Временному правительству». После первого кризиса

Временного правительства (апрель 1917 г.) меньшевики сменили тактику.

Оборонческие лидеры, считавшие необходимым «вести дело освобождения России

вместе с либеральной буржуазией», вступили в правительственную коалицию. В

первом коалиционном правительстве участвовали меньшевики: Церетели (министр

почт и телеграфов), М.И. Скобелев (министр труда), во втором – Скобелев и

А.М. Никитин (министр почт и телеграфов), в третьем – Никитин (министр почт и

телеграфов и министр внутренних дел), Гвоздев (министр труда), П.Н.

Малянтович (министр юстиции). Проблема коалиции с либералами была в центре

дискуссий, шедших в меньшевистской среде. Несмотря на противодействие

интернационалистов, до октября 1917 г. курс на соглашение с либералами

неизменно получал большинство голосов на меньшевистских собраниях. Церетели

считал, что «это крупнейшая победа той релистическо-революционной

пролетарской тактики, выразителем которой в России всегда являлся

меньшевизм». Однако, по мнению Мартова, в России основной движущей силой

революции стала «городская и сельская мелкая буржуазия – то, что у нас

принято называть революционной демократией в ее непролетарской части». Он

считал, что после Государственного совещания (август 1917 г., Москва)

возникла основа для создания «однородного социалистического правительства»

без участия буржуазии.

Кризис коалиционной политики, неэффективность Предпарламента, где меньшевики

пытались играть одну из главных ролей, внутрипартийная борьба подорвали

авторитет меньшевиков среди населения страны. Количество членов партии стало

уменьшаться. На выборах в Учредительное собрание меньшевики получили 1158

тыс. голосов (2,3%). Кризис меньшевизма совпал с кризисом в стране.

Октябрьская революция нанесла меньшевикам политическое поражение. Она

характеризовалась меньшевиками как военно-политический переворот, приведший к

установлению большевистской диктатуры. ЦК РСДРП(о) решил отказаться от

участия в работе II съезда Советов и вступить в переговоры с Временным

правительством о создании коалиционной демократической власти. Это решение

определялось проводимой меньшевиками тактикой изоляции большевиков от

общественности страны и противопоставления их единому демократическому фронту

политической оппозиции. Решение ЦК РСДРП(о) было поддержано правыми

меньшевиками, покинувшими съезд после оглашения антибольшевистской

декларации. Левые меньшевики (мартовцы, «новожизненцы»), более склонные к

компромиссу с большевиками, вскоре также ушли со съезда, отклонившего их

предложение о приостановке работы с целью проведения переговоров со «всеми

социалистическими партиями».

После поражения выступления Керенского – Краснова (26 – 31.10.1917) ЦК

меньшевиков высказался за соглашение с большевиками на основе признания

равноправия всей «революционной демократии» и отказа от создания Республики

Советов. Представители оборонческого правого крыла партии, считавшие

недопустимым любое соглашение с большевиками «до полной ликвидации

большевистской авантюры», вышли из состава ЦК, принявшего твердое решение об

отказе от вооруженной борьбы за власть. Если первоначально ЦК не

препятствовал вступлению членов меньшевистской партии в комитет спасения

Родины и революции, то 10.11 1917 г. представители меньшевиков были отозваны

из него. 30.11 – 7.12 1917 г. в Петрограде работал Чрезвычайный съезд партии

меньшевиков. Его делегаты представляли свыше 143 тыс. членов партии

(отсутствовали грузинские меньшевики, представители организаций Сибири,

Дальнего Востока). Съезд обсуждал тактическую линию партии и проблему ее

организационного единства. Компромисс, достигнутый на съезде между мартовцами

и центристами во главе с Даном, привел к тому, что в политике «официального

меньшевизма» с этого времени стала определяющей левоцентристская ориентация,

которую проводил ЦК, избранный на Чрезвычайном съезде. Меньшевики остались

приверженцами лозунга демократической республики, однако отказались от

насильственных методов ее установления, так как, по их мнению, это могло

привести к началу гражданской войны с стране.

После разгона Учредительного собрания (5.01 1918 г.), с которым меньшевики

связывали надежды на установление демократического строя, их основная

деятельность сосредоточилась в Советах и самодеятельных рабочих организациях.

В ряде городов и регионов (Петроград, Тула, Сормово, Юг Украины и др.)

численность меньшевиков возросла. На перевыборах Советов в Ярославле,

Костроме, Туле, Брянске, Златоусте, Ижевске, Ташкенте, Баку и др. городах

меньшевики сохранили, а в ряде случаев даже увеличили число депутатов,

выступали серьезными политическими конкурентами большевиков. Вместе с эсерами

они составили политическое ядро движения «уполномоченных фабрик и заводов»

(март – июнь 1918 г.). На рабочих митингах и собраниях первой половины 1918

г. часто принимались меньшевистские резолюции, выдвигались как экономические

так и политические требования (созыв Учредительного собрания, восстановление

городских дум) звучали призывы к всеобщей стачке. В 1918 – 20 гг. меньшевики

играли значительную роль во многих профсоюзах и кооперативах, однако

постепенно вытеснялись оттуда большевиками. С конца 1917 г. начались

репрессии против членов РСДРП. Тем не менее всероссийское совещание РСДРП

(май 1918) высказалось против любого вмешательства союзных держав в

российские дела. Постановлением ВЦИК РСФСР от 14.06 1918 г. представители

меньшевиков, также как и правых эсеров, были исключены из состава ВЦИК и

Советов всех уровней. Удаление меньшевиков из Советов, лишение их органов

печати, аресты ослабили возможности влияния РСДРП. После массовых репрессий

против меньшевиков в июле-августе 1918 г. они фактически оказались на

полулегальном положении, однако ЦК партии и в этих условиях отказывался от

поддержки антибольшевистских восстаний и движений, иностранной интервенции.

Считалось, что социал-демократы «не должны примыкать к такого рода восстаниям

или быть орудием в руках руководящих ими групп».

Конституционно-демократическая партия.

Одна из наиболее влиятельных политических партий, представлявшая левое крыло

российского либерализма. Первые наброски ее программы вырабатывались на

страницах нелегального журнала «Освобождение», издававшегося с июля 1902 г.

по октябрь 1905 г. в Штуттгарте под редакцией П.Б. Струве. Ядро партии

сложилось из числа участников двух либеральных организаций «Союза

Освобождения» и Союза земцев-конституционалистов». В марте 1905 г. III съезд

«Союза Освобождения» выдвинул программу будущей партии, которая затем

получила поддержку земско-городского съезда в сентябре 1905г. Организационно

партия оформилась на своем I съезде, проходившем в Москве 12-18 октября 1905

г.

На съезде приняты программа, устав, избран временный ЦК. Кадеты выступали за

радикальное реформирование общественно-политической системы во всех ее

ключевых звеньях. Они исходили из необходимости разделения законодательной,

исполнительной и судебной властей, ставили задачу обеспечения

законодательного характера народного представительства, избранного всеобщим,

прямым, равным и тайным голосованием. Партия выступала за создание

министерства, ответственного перед Государственной думой, демократизацию

местного самоуправления и суда. Формулировались также требования гражданского

и политического равноправия, введения демократических свобод. Ориентируясь на

западные образцы парламентского строя (прежде всего английского), кадеты

стремились к укоренению в России норм демократического правового государства.

В области национальных отношений кадеты, являясь противниками принципа

федерализма, отстаивали лозунг культурно-национального самоопределения. Для

Польши и Финляндии кадеты добивались признания автономии «в пределах

империи». В социальной области основное внимание уделялось аграрному вопросу,

решение которого предусматривалось путем наделения землей безземельных и

малоземельных крестьян за счет государственных, удельных, кабинетских и

монастырских владений, а также путем частичного принудительного отчуждения

помещичьей земли с компенсацией их владельцев за счет государства по

«справедливой (нерыночной) оценке». Рабочая программа включала либерализацию

взаимоотношений рабочих и предпринимателей, в частности, предоставление

рабочим права собраний, стачек, создания союзов, а также содержала ряд

требований по социальной защите труда: постепенное введение восьмичасового

рабочего дня, сокращение сверхурочных работ, запрет на привлечение к ним

женщин и подростков и др.

Кадеты приветствовали Манифест 17 октября 1905 г., однако оговаривали

необходимость созыва Учредительного собрания, которое бы обеспечило

конституционное закрепление провозглашенных в Манифесте свобод, а также

выдвигали требование дальнейшего реформирования общественно-политических и

экономических отношений. Партия окончательно конституировалась на II съезде

(4-11.01 1906 г., Петербург), на котором внесены изменения в программу и

устав.

Программный пункт о форме государственного строя России сформулирован в

пользу «конституционной и парламентской монархии». К основному наименованию

добавлено – партия «народной свободы». Избранный постоянный ЦК возглавил

князь Павел Д. Долгоруков. Кадеты заявили о внеклассовости своей партии,

подчеркивая, что ее деятельность определяется не интересами какой-либо

социальной группы, а общими потребностями развития страны. В соответствии с

этим они стремились к созданию своих ячеек среди различных слоев населения.

Облегченные условия приема (зачастую требовалось лишь устное заявление

желающего вступить в ряды кадетов), привлекательность умеренно-радикальной

программы партии вызвали в конце 1905 г., зимой и весной 1906 г. бурный рост

ее численности. Процесс организации партии на местах шел во взаимосвязи с

начавшейся избирательной кампанией в I Государственную думу и определялся во

многом нуждами проведения выборов. К апрелю 1906 г. в стране функционировало

более 360 местных организаций различных уровней, а численность партии

достигла 70 тыс. человек. Как правило, кадетские комитеты находились в

столичных, губернских, областных и уездных городах. Немногочисленные

партийные организации имелись в высших учебных заведениях Петербурга, Москвы,

Киева, Одессы, Казани, Харькова, Юрьева, Ярославля. Наиболее крупными были

кадетские организации Москвы (более 12 тыс. человек) и Петербурга (7,5 тыс.

человек).

Деятельность местных комитетов финансировалась преимущественно путем частных

пожертвований. С окончанием выборов в Думу многие комитеты, выполнявшие по

существу роль избирательных, распались. Социальный состав партии был

неоднороден. В нее вошли, прежде всего, интеллигенция, часть либерального

дворянства, средней городской буржуазии. В 1906 – 1907 гг. в ее низовые

организации вступали также служащие, приказчики, рабочие, учителя и др.

Необычайно высок был интеллектуальный потенциал ее руководящего звена. В него

входили видные ученые, профессоры столичных университетов, известные

адвокаты, общественные деятели, публицисты. Партию отличал разноликий

национальный состав. В Петербургскую организацию входили эстонская и

литовская группы, кроме того, в рядах партии были евреи, поляки, немцы,

армяне, грузины, татары и др.

Высшим органом партии считался делегатский съезд. Между его созывами

руководство осуществлял ЦК. Вплоть до III съезда ЦК располагался в Москве,

здесь же находилось и партийное издательство «Народное право». Позднее ЦК

переехал в Петербург. В Москве был образован особый отдел ЦК, в обязанности

которого входило развитие агитационно-организационной деятельности в стране.

При Московском отделе устроен центральный книжный склад «Народное право» и

образовано бюро для организации лекций и лекционно-пропагандистских поездок в

провинцию. На Петербургское отделение возлагалось общее политическое

руководство партией, выработка тактики, а также идейное обеспечение ее

парламентской деятельности: разработка избирательной платформы,

законодательных проектов, направление деятельности думской фракции.

Основной источник финансирования ЦК составляли пожертвования более

состоятельных членов партии, выручка от благотворительных мероприятий.

Платформа партии не исключала возможности осуществления политической

революции в том случае, если власть упорствует в своем нежелании проводить

неотложные реформы. Однако предпочтение отдавалось мирным формам борьбы,

предполагавшим использование рычагов парламентаризма, поискам разумного

компромисса с самодержавным режимом. С целью создания коалиционного комитета

из числа либерально настроенных государственных и общественных деятелей

представители кадетской партии приняли участие как в официальных переговорах

(21.10 1906 г.), так и в ряде конфиденциальных встреч с С.Ю. Витте. Из этих

встреч, окончившихся безрезультатно, кадеты вынесли впечатление о

неготовности царского режима идти на уступки. Партия продолжала

дистанциироваться от действий властей, отказывала им в поддержке и заявляла о

своей оппозиционности. Вместе с тем позиция партии отличалась

выжидательностью, неприятием радикальных форм классовой борьбы.

Зимой 1906 г. кадеты сосредоточили основные усилия на проведении

избирательной кампании в I Государственную думу. По всей стране проводились

собрания, издавались многочисленные листовки, брошюры, воззвания,

организовывались партийные клубы. Активно использовалась пресса: кадетской

ориентации придерживалось около 70 центральных и местных газет и журналов. В

феврале 1906 г. в Петербурге начал издаваться еженедельник «Вестник партии

народной свободы». С этого времени в столице издавалась ежедневная газета

«Речь», считавшаяся главным рупором партии. В условиях, когда левые партии

(социал-демократы и эсеры) бойкотировали выборы, кадеты добились убедительной

победы, получив в Думе 179 мест. III съезд, заседавший накануне созыва Думы

(21-25.04 1906 г.), утвердил парламентскую тактику партийной фракции. В

качестве ближайших задач было намечено проведение аграрной реформы, нового

избирательного закона. Кадеты играли в I Думе ведущую роль. Члены ЦК избраны:

на пост председателя Думы (С.А. Муромцев), товарища председателя (князь Д.И.

Шаховской). Кадетам принадлежала инициатива подготовки думского адреса царю,

содержащего основные пункты их программы. От имени кадетской фракции были

внесены или подготовлены к внесению основные законопроекты: об отмене

смертной казни, о неприкосновенности личности, об основных положениях

гражданского равенства, о свободе собраний, заявление 42 членов Думы об

основных началах земской реформы и др. Кадетскими депутатами было сделано

значительное число запросов в адрес правительства. Кадеты выступали с

довольно жесткой критикой политики царской администрации, но не отвергали

попыток компромиссного соглашения с нею. В июле 1906 г. после издания указа о

роспуске Думы кадетская фракция вместе с лидерами трудовиков приняли решение

о продолжении думских заседаний в Выборге, где 10 июля одобрен, по

предложению кадетов, манифест, в котором население до назначения срока созыва

новой Думы призывалось к пассивному сопротивлению правительству. Подписавшие

воззвания 120 членов партии были лишены ибирательного права. В условиях

начавшегося спада революционной активности масс тактика кадетов приобрела

более умеренный характер. На IV (Гельсингфорсском) съезде, состоявшемся 23-28

сентября 1906 г., пария отказалась от Выборгского манифеста и приняла решение

о первостепенном значении парламентской деятельности. Съезд внес изменения в

избирательную программу партии, в ряд ее законопроектов; указал на важность

проникновения партии в деревню, участия во внепартийных профессиональных и

др. объединениях и группировках.

На выборах во II Государственную думу кадеты получили 98 депутатских мест и

сохранили за собой главенствующее положение. Председателем II Думы стал член

ЦК партии Ф.А. Головин. Сообразуясь с обстановкой кадеты несколько урезали

программу выставленных требований.

Политический курс партии после роспуска II Думы 3.06 1907 г. был выработан на

V съезде, проходившим 24-27 октября в Гельсингфорсе. Подчеркнув намерение

вести борьбу на правовой почве, партия окончательно переместила центр тяжести

своей деятельности на работу в парламенте. Перед кадетской фракцией была

поставлена задача активно участвовать в законодательной и парламентской

работе, бороться с попытками уничтожить народное представительство или

ограничить его права. В III Государственной думе кадеты имели 52 депутатских

мандата. Вносимые кадетами поправки в правительственные законопроекты (об

аграрном землеустройстве, вопросах страхования) были направлены на облегчение

положения трудящихся.

С 1909 г. кадетская фракция активизировала свою законотворческую

деятельность, чаще выступала с запросами. В ноябре 1910 г., в связи со

смертью Л.Н. Толстого, они внесли заявление об отмене смертной казни. Фракция

внесла законопроект о неприкосновенности личности, о расширении бюджетных

прав Думы. Ей принадлежали законопроекты о местнои самоуправлении, введении

земства в неземских губерниях и др. В обстановке третьеиюньского режима

существенно осложнились условия деятельности партии, что явилось одной из

причин снижения ее активности. Власти усиливали репрессивную политику в

отношении кадетов: в ряде мест они отстранялись от выборных должностей в

земствах, исключались из дворянского сословия. Правительство начало ряд

судебных процессов как против некоторых партийных учреждений, так и против

отдельных членов партии на местах. Было приостановлено издательство кадетской

газеты «Думский листок», выходивший с февраля 1907 г., прекращен выход

партийного еженедельника «Вестник партии народной свободы». 16 февраля Сенат

окончательно отказал партии в легализации. Это создало дополнительные

препятствия на пути организационного развития партии, т.к. одновременно был

издан правительственный циркуляр о недопущении на государственную и

общественную службу лиц, принадлежащих к нелегальным партиям. Резко

сократилась численность партии: в 1908 г. до 30 тыс. членов. Перестали

существовать все сельские организации, значительная часть уездных комитетов и

групп. После 1908 г. в большинстве мест имелись лишь единичные агенты и

корреспонденты ЦК. Число губернских и уездных организаций кадетов в 1908-09

гг. по сравнению с 1906 г. сократилось в 5 раз. Партия испытывала серьезные

финансовые трудности. Ослабла ее агитационно-пропагандистская деятельность.

После V съезда высший орган партии долгое время не созывался. Для укрепления

во многом нарушенных связей центра с провинцией дважды в год – весной и

осенью – собирались партийные конференции, на которых присутствовали

представители отдельных комитетов (главным образом губернских) и групп. С

июля 1908 г. по март 1914 г. состоялось 11 партийных конференций. На них

парламентская фракция давала отчет о своей деятельности в истекшую сессию и

намечала перспективы на предстоящую; представители провинции высказывали свои

практические соображения, обсуждались также организационные вопросы.

Партийная деятельность оживилась в связи с подготовкой к выборам в IV

Государственную думу. В ходе избирательной кампании возродились на местах

многие комитеты. Начиная со 2-ой половины 1911 г., ЦК партии постепенно

выходит из «состояния апатии». С конца октября 1911 г. по октябрь 1912 г.

произошло до 26 его заседаний, из которых 4 были пленарными. На них

обсуждались вопросы предвыборной кампании, партийной платформы. Основными

лозунгами кадетов на выборах стали: демократизация избирательного закона,

коренная реформа Государственного совета и формирование ответственного

думского министерства.

В IV Думу кадетам удалось провести 59 депутатов. С самого начала работы Думы

кадетская фракция вносила следующие законопроекты: о всеобщем избирательном

праве, свободе совести, собраний, союзов, о неприкосновенности личности.

Позднее фракция внесла законопроект о реформе земельной аренды,

предусматривающий смягчение социальных конфликтов в деревне. Кадеты

голосовали против сметы МВД, Синода, министерства юстиции по общей и тюремной

части, министерства народного просвещения. Со 2-й сессии фракция голосовала

против утверждения бюджета в целом. Поиски путей противодействия реакционному

курсу правительства привели к дебатированию в партии различных вариантов

тактики. Правое крыло, ориентируясь на парламентское решение политических и

социальных проблем, выдвигало лозунг «оздоровления власти». Оно призывало к

проведению в Думе умеренных законопроектов, рассчитывая на соглашение с

октябристами. Левое крыло во главе с Н.В. Некрасовым настаивало на более

решительной тактике как в самой Думе, так и вне ее, считая революционный

исход неизбежным. В Думе Некрасов выступал за создание вместе с левыми

фракциями Информационного бюро, допускал возможность выхода кадетов из

думских комиссий, использования обструкции как средства борьбы с

правительством. Во внепарламентской деятельности он призывал к поддержке

рабочего движения, пересмотру отношения к армии и др. Однако победу в партии

одержала средняя тактическая линия, разработанная П.Н. Милюковым. Выдвинутый

им на пленарном заседании ЦК 16-17 марта 1914 г. лозунг «изоляции

правительства» одобрен партийной конференцией, проходившей 23-25 марта 1914

г. Реализовывать лозунг предполагалось парламентскими средствами, включая

совместные действия с левыми партиями. Одновременно Милюков рассчитывал путем

активизации оппозиционных действий Думы содействовать организации

общественного движения в стране.

С объявлением о начале войны кадеты отказались от оппозиции правительству.

Деятельность партии всецело подчинялась задаче мобилизации всех ресурсов

страны для ведения войны. Кадеты находились на видных постах в руководстве

Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов. Росло их

влияние во многих общественных организациях (кооперативных, кредитных,

страховых, объединенных по оказанию помощи жертвам войны). По мере

разочарования в проводимой правительством политике, роста политической и

социальной напряженности кадеты вновь активизировали оппозиционные действия.

На партийной конференции 6-8 июня 1915 г. всесторонне обоснованы требования

«министерства, пользующегося доверием страны» и немедленного созыва

распущенной Думы. По инициативе кадетов в августе 1915 г. в Думе создан

межпартийный «Прогрессивный блок», фактическим руководителем которого стал

Милюков. Программа блока формулировала те условия, на которых либеральные

круги рассчитывали восстановить единство общества и власти.

В феврале 1916 г. состоялся VI съезд партии. Образовавшаяся на нем «группа

левых» высказывалась за активизацию парламентской и внедумской деятельности,

призывала к налаживанию контактов с массовым движением. Упорное нежелание

императора идти на уступки свело на нет результаты парламентской тактики

кадетов. Партия утратила влияние на развитие событий, оказалась бессильна

перед нараставшим стихийным движением протеста.

Год.

В ходе Февральской революции кадеты приняли самое деятельное участие в

формировании новых органов власти. Им принадлежит руководящая роль в

формировании (2 марта 1917 г.) Временного правительства и деятельности его

первого кабинета, в состав которого вошли 5 представителей партии (Милюков,

А.И. Шингарев, Некрасов, А.А. Мануйлов, Ф.И. Родичев). Кадетами являлась

почти половина комиссаров, назначенных для заведования отдельными

подразделениями государственного управления. Основу правительственной

программы составили традиционные требования партии Главную задачу

правительства кадеты видели в том, чтобы довести Россию до законно избранного

Учредительного собрания.

25-28 марта 1917 г. проходил VII съезд партии, на котором внесены изменения в

программу. Относительно государственного устройства страны было единодушно

признано, что «Россия должна быть демократической парламентской республикой».

Съезд провозгласил Временное правительство «единственной исполнительной и

законодательной властью страны»,а Советам отвел роль совещательного органа

при правительстве. На съезде обсуждалось возможное соглашение с Меньшевиками

и эсерами, однако тактика левого блока была отвергнута. Съезд призвал

отложить проведение реформ до созыва Учредительного собрания, высказался за

продолжение войны до полной победы. В марте-апреле 1917 г. ряды партии

стремительно росли. Ее общая численность увеличилась до 100 тыс. человек, в

стране действовало более 380 местных комитетов. Это привело к углублению

социальной разнородности, что впоследствии сказалось на трудности выработки

единого партийного курса.

Весной 1917 г. кадеты развернули широкую пропагандистскую и агитационную

кампанию. За март-апрель ЦК выпустил более 2 млн. экземпляров плакатов и

листовок. Образованная в марте 1917 г. литературно-издательская комиссия

опубликовала в Петрограде за 3 месяца около 20 брошюр, знакомящих массового

читателя с историей партии, ее программой и тактикой. К маю 1917 г. в стране

издавалось около 20 партийных газет. С 11 мая 1917 г. возобновился выпуск

«Вестника партии народной свободы».

После апрельского кризиса с поста министра иностранных дел подал в отставку

Милюков. На заседании ЦК 2 мая 1917 г., вопреки противодействию Милюкова и

его сторонников. Принято решение о вхождении кадетов в правительственную

коалицию с социалистами. В качестве условий вхождения выдвинуты требования:

законодательная и исполнительная власть должна принадлежать только Временному

правительству, которое не будет «предвосхищать волю Учредительного собрания»,

внешняя политика должна основываться на единении с союзниками, правительство

должно противодействовать всем попыткам дезорганизации армии и

посягательствам на порядок внутри страны. В составе первого коалиционного

кабинета партию наряду с Некрасовым, Мануйловым и Шингаревым, представлял

князь Шаховской. Однако со времени образования коалиции влияние кадетов в

правительстве начинает неуклонно падать. Политика партии направленная на

восстановление в стране сильной и твердой власти, порядка, не находила

общественной поддержки.

Состоявшийся 9-12 мая 1917 г. VIII съезд партии одобрил тактическую линию ЦК,

ориентированную на противодействие дальнейшему углублению революционного

кризиса. В результате обсуждения аграрного вопроса было подтверждено

требование принудительного отчуждения частновладельческих земель. В программу

внесли пункт о том, что вознаграждение должно производиться «по оценке,

соответствующей нормальной доходности земли» и что земля принадлежит всему

«трудовому земледельческому населению». Принятая съездом резолюция по

национальному вопросу предоставляла права автономии губернским и областным

органам самоуправления в решении задач хозяйственной, культурной и

национальной жизни при сохранении за общегосударственной властью права

контроля за их деятельностью. Съезд подтвердил, что лишь Учредительное

собрание компетентно проводить аграрную и национальную реформы. Руководство

партии предпринимало усилия по организационному укреплению ее рядов. На

пленарном заседании ЦК в начале июня 1917 г. решено разделить территорию

страны на округа, назначить в каждый их них кадетского комиссара, обязанного

возглавить работу по формированию местных комитетов. Решению организационных

задач были посвящены губернские съезды, проходившие в ряде губерний в начале

1917 г. 1 июля 1917 г. ЦК на своем заседании проголосовал за выход из

правительства в знак протеста против принятого кабинетом решения предоставить

Украине автономию. Однако в результате переговоров представителей ЦК с

Керенским ЦК дал согласие на участие во втором коалиционном кабинете - С.Ф.

Ольденбурга, П.П. Юренева, Ф.Ф. Кокошкина, А.В. Карташева. Условиями

вхождения кадетов в правительство оставались: «1) независимость власти от

партийных, профессиональных и иных организаций; 2) непредрешение воли

Учредительного собрания мероприятиями правительства; 3) срочные реформы в

армии и 4) война и мир в согласии с союзниками». 23-28 июля 1917 г. проходил

IX съезд партии, где обсуждался доклад Мануйлова об экономическом положение в

стране, в котором отстаивался принцип личной собственности. Съезд отверг

принцип национального самоопределения, выступил за организацию национальных

союзов, компетентных решать культурные проблемы. Были внесены изменения в

программу по вопросу о церкви, снято положение об отделении церкви от

государства. По решению съезда при ЦК создавалась военная комиссия под

руководством В.А. Степанова. Отказавшись от прежнего принципа («армия должна

быть вне политики»), съезд поставил задачу добиться расширения кадетского

влияния в армии. Перед лицом выходящей из под контроля революционной стихии,

нарастающего экономического развала, угрозы территориального расчленения

России большинство руководства кадетов поддержало планы установления в стране

временной военной диктатуры. Несмотря на существование по этому вопросу

разногласий, ЦК высказался на расширенном заседании (11-12 августа 1917 г.) в

поддержку генерала Л.Г. Корнилова. Когда 26 августа премьер-министр Керенский

квалифицировал выступление Корнилова как мятеж и высказал свои претензии на

обладание всей полнотой власти, министры-кадеты подали в отставку. Вместе с

тем кадеты не оставляли надежды на восстановление порядка в стране путем

укрепления существующего правительства.

Они приняли участие в работе Всероссийского демократического совещания,

заседавшего 14-22 сентября 1917 г., вошли в состав Временного совета

Российской республики (Предпарламента). 25 сентября 1917 г. кадеты А.И.

Коновалов, Н.М. Кишкин, С.А. Смирнов, Карташев пополнили третий коалиционный

кабинет, оговорив условия своего участия в правительстве: установление

сильной власти, независимой от органов «революционной демократии», отказ от

левой программы в социально-экономических вопросах, восстановление дисциплины

в армии. 14-16 октября состоялся X съезд партии. Принятая на нем платформа

давала руководящие ориентиры деятельности кадетов во Временном правительстве.

Для поддержки падающей власти и активизации мер противодействия зреющему

левому перевороту ЦК постановил организовать ежедневные совещания членов ЦК с

министрами-кадетами.

Кадеты явились активными участниками борьбы с пришедшими к власти

Большевиками. В ночь на 26 октября 1917 г. члены ЦК С.В. Панина, В.Д.

Набоков, В.А. Оболенский вошли в состав «Комитета спасения родины и

революции», готовившего вооруженное восстание против Советской власти в

Петрограде, Москве, ряде др. городов. Кадеты играли ведущую роль в московской

подпольной организации «девятка», созданной в ноябре 1917 г. с целью

сплочения антибольшевистских сил. Партия не исключала и легальных форм борьбы

за власть. В ноябре 1917 г. она провела энергичную предвыборную кампанию в

Учредительное собрание. В целом за партию отдали голоса лишь 4,7%

избирателей, однако в 13 губернских городах кадеты вышли на 1-е место, а в32

городах, включая Москву и Петроград – на 2-е место после большевиков.

Постановлением СНК от 28 ноября 1918 г. кадеты объявлялись партией «врагов

народа», члены ее руководящих учреждений подлежали аресту и преданию суду

революционных трибуналов. В тот же день были арестованы 4 видных деятеля

партии, избранных в Учредительное собрание, двое из которых – Шингарев и

Кокошкин – позднее были убиты в Мариинской тюремной больнице. Оказались

закрыты Центральный партийный клуб и районные отделения партии, а также

некоторые газеты. Несмотря на декрет, объявляющий партию вне закона, вплоть

до конца мая 1918 г. она располагала определенными возможностями для

деятельности.