Гипотеза, объясняющая это явление, была предложена еще в 1956 г. американским экономистом Ч. Тибу

Гипотеза Тибу («голосование ногами») заключается в том, что экономические агенты выбирают административно-территориальную единицу, в которой им будет обеспечен уровень локального общественного блага и уровень налогового бремени, в наибольшей степени соответствующий их предпочтениям.

Но Тибу наделил своих потребителей другим механизмом раскрытия предпочтений — мобильностью. Перемещаясь на территорию с более предпочтительным уровнем предложения общественных благ, потребитель тем самым раскрывает свои предпочтения и оказывается на своей кривой спроса. Если имеется достаточное количество разнообразных «юрисдикции», то все потребители имеют возможность оказаться на своих кривых спроса (или хотя бы вблизи их).

Однако на практике существует несколько факторов, ограничивающих описанную Тибу фискальную миграцию.

Во-первых, смена места жительства связана с издержками.

Во-вторых, внешние эффекты могут привести к тому, что издержки

перемещения не всегда полностью ложатся на экономических агентов, меняющих место жительства (например, иммиграция значительного количества населения может вести к издержкам, которые несут местные жители).

В-третьих, в реальности практически не встречается идеальных локальных благ. Другими словами, локализация выгод от общественного блага не бывает абсолютной. В-четвертых, практически невозможно привести административно-территориальное деление в соответствие с экономически оптимальными условиями производства локальных публичных благ

Суть гипотезы Тибу заключается в том, что существует механизм раскрытия предпочтений, относящихся к общественным благам, если потребители-избиратели могут выбирать место проживания, а точнее, территорию, подведомственную тому или иному органу власти (jurisdiction), например —речь идет о наличии большого количества автономных пригородов, предоставляющих своим жителям такие блага, которыми обычно распоряжаются местные администрации: начальное и среднее образование, услуги полиции и пожарной охраны, канализация и водоснабжение.

60 млн до 20 лет, 40 млн после 60 лет – парламент тоже распределен 40 на 60. Поэтому при распределении бюджета будут учитываться мнения большинства. Но если разделить еще на 2 части, то получится 30+20 и 10+40. И уже в разных регионах будут приниматься разные решения. Разделение на области. Региональное управление возникает тогда, когда мы в состоянии соотнести желания правительства и потребностей регионов.