Реторсия

Реторсией называется установленное компетентным органом государства ограничение в правоспособности иностранных физических и юридических лиц в ответ на аналогичные действия иностранного государства, то есть если одно государство принимает меры, приводящие к дискриминации и наносящие ущерб интересам другого государства или его граждан, то подвергнувшаяся необоснованным действиям этого государства страна может принять ответные ограничительные меры.

Как правило, цель ответных мер – это достижение отмены установленных этим государством ограничений. Например, реторсия может быть ответной мерой при введении так называемого специального режима для иностранцев. Специальный режим означает предоставление иностранцам в какой‑либо области определенных прав и (или) установление для них определенных обязанностей, отличающихся от тех, которые предусмотрены в данной области для собственных граждан соответствующего государства. В случае реторсии речь идет не о предоставлении прав, а об установлении правовых ограничений, распространяющихся только на иностранцев (например, запрещение включать иностранцев в состав экипажа воздушного судна).

В законе прописано, что правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан и юридических лиц, то есть если по отношению к нашему государству, нашим организациям или нашим гражданам будет применяться какое‑либо ограничение дискриминационного порядка, то в РФ также может быть применена ответная мера ограничительного характера по отношению к гражданам и юридическим лицам данного государства.

Вводить реторсию государства имеют право только как ответную меру, то есть тогда, когда ограничения уже введены другой стороной. И вводить их имеет право только правительство РФ.

Согласно положениям международного права введение ограничительных мер против органов иностранного государства, его граждан и юридических лиц, если это произошло в режиме реторсии, не рассматривается как нарушение международного принципа недискриминации.