Государственный контроль и надзор в области технического регулирования

Зак-во РФ о тех. регул-и состоит из Фед. закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О тех.регулировании» и иных принимаемых в соотв.и с ним фед. законов и иных норм-х правовых актов РФ.

Тех. рег-ие – это правовое рег-е отношений в обл. установления, применения и исполн-я обязательных треб-й к продукции или к связанным с ними процессам проектир-я (включая изыскания), пр-ва, строит-ва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в обл. установ-я и применения на добров-й основе требований к продукции, процессам проектир-я (включая изыскания), пр-ва, строит-ва, монтажа, наладки, экспл-и, хранения, перевозки, реализации и утил-и, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в обл. оценки соотв-я.

До вступления в силу соотв-их тех. регл-в требования к продукции или к связанным с ними процессам проектир-я (включая изыскания), пр-ва, строит-ва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утил-и, установленные нормат-ми правовыми актами РФ и норм-ми док-ми фед. органов исп. власти, подлежат обязат-му исполнению только в части, соответствующей целям: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муницип-го имущества; - охраны окр. среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; - обеспечения энергетической эфф-ти.

Государственный контроль (надзор) является одной из форм оценки соответствия продукции.

Функции по контролю и надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

ЦМТУ Росстандарта в соответствии с возложенными полномочиями осущ-т гос. контроль (надзор) за соблюдением требований тех. регл-в на территории Центрального федерального округа.

Порядок организации и проведения гос. контроля (надзора) при проведении плановых, внеплановых (выездных, документарных) проверок юр. лиц и индивид-х предпринимателей осущ-ся в соотв-вии с треб-ми, установленными Фед. законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивид-х предпринимателей при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля» и «Порядком проведения государственного контроля и надзора», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ № 99 от 01.09.2003 (зарегистрировано в Министерстве юстиции 12.11.2003 № 5220).

Мероприятие по контролю - действия должностных лиц органа гос. контроля (надзора) и привлекаемых в случае необходимости в устан-м порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юр. лица, индивид-го предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деят-ти территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных ср-в и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окр. среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязат-х требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

Аккредитация граждан и организаций, привлекаемых органами гос. контроля (надзора) в кач-ве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю осущ-ся в соот-вии с Постановление Прав-ва РФ от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами гос. контроля (надзора) и органами муниц-го контроля к проведению мероприятий по контролю", приказом Ростехрегулирования от 02.11.2009 № 3940 «О порядке рассмотрения и прохождения док-тов при аккредитации в Фед. агентстве по тех. регулированию и метрологии».

ЦМТУ Росстандарта проводит как правило плановые проверки на основании ежегодного плана, согласованного в уст-м порядке с Генеральной прокуратурой РФ в Центральном Федеральном округе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, нарушающие обязательные требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации несут ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.