Реформы 1886, 1891 гг

Восстания 1869-1873 – в Младшем жузе доказали незаконченный характер реформ, проведенных царизмом.

Реформы 1867-1868 гг. изначально носили временный характер

(рассчитаны на 2 года, растянулись на 20 лет)

2 июня 1886 г. – Александр 3 – указ об управлении Туркестанским краем (Сырдарьинская, Ферганская, Самаркандская обл.) В 1897 г. также вошла Семиреченская обл. центр – г. Ташкент.

Февраль 1890 – «Временное положение по управлению Закаспийской областью» (уездов: Красноводский, Асхабадский, Тедженский, Мервский, Мангышлакский)

25 марта 1891 г.- «Положение об управлении Акм., Семипал., Семиреченской, Уральской и Тургайской областями.», образовано Степное гг., центр г. Омск

Уральская и Тургайская обл. напрямую подчинены министру внутренних дел.

Мангист. уезд не вошел ни в одно из ген – губ. Мл. Жуз был поделен на 3 части. (одна часть в Б. Орде, вторая в Закаспийской обл., третья в структуре Степного гг.

ГГ. – неограниченная власть, Степной ГГ. – право осуществления админ. высылки неблагонадежных в политическом отношении казахов.

Военный губернатор – право утверждения в должности волостных управителей.

Уездные начальники – право утверждения аульных старшин.

В крупных городах – полицейские управления, в уездных городах – полицейские приставства. (ослаблены позиции казахского суда биев)

Переселенческие управления – для упорядочения вопроса переселения крестьян из европейской части России.

Размер кибиточной подати до 4 руб. в год.

Продолжение реформ в 80-90 –х гг. окончательно превратило Каз-н в колониальную окраину России, произошла централизация управления краем, завершение реформ позволило царизму усилить поток крестьянского переселения.

1902 – введен институт крестьянских начальников – адм. должность для управления переселенческим крестьянством и каз. населением (выше волостных управителей, защита интересов русских крестьян)

Казахи требовали ликвидировать эту должность.

Полицейские функции стали переходить от аульных старшин и волостных управителей к полицейским чинам и крестьянским начальникам.