Тема Бытовой подряд. Строительный подряд

(Форма обучения: очная)

1. Заслушивание и обсуждение докладов по следующим темам:

– «Правовое регулирование договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ»;

– «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд».

2. Обсуждение учебных вопросов:

– понятие и юридическая квалификация договора бытового подряда;

– элементы договора бытового подряда;

– понятие и юридическая квалификация договора строительного подряда;

– элементы договора строительного подряда.

3. Обсуждение проекта договора строительного подряда (подряда на строительно-отделочные работы).

4. Выполнение тестового задания (модуль 6. Обязательства по выполнению работ).

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Договором бытового подряда называется такой договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Необходимо обратить внимание на то, что в определении договора бытового подряда содержатся признаки, отличающие его от других видов договора подряда. Прежде всего, это особый субъектный состав и, во-вторых, это цель, для которой предназначен результат работы (удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика).

Следует подчеркнуть, что договор бытового подряда является публичным договором. Необходимо знать, какими нормами регулируются отношения по данному договору.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 730 ГК РФ в качестве заказчика по договору бытового подряда может выступать только гражданин.

В качестве другой стороны – подрядчика – может выступать лицо, осуществляющее соответствующую деятельность (т. е. деятельность по обслуживанию населения). Следовательно, это может быть гражданин – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо – как правило, коммерческая организация.

Что касается предмета рассматриваемого договора, из определения его следует, что подрядчик обязуется выполнить работу, предназначенную удовлетворять бытовые или иные личные потребности заказчика.

Гражданский кодекс предусматривает, что работа может выполняться из материала подрядчика (ст. 733) или заказчика (ст. 734).

В соответствии с п. 1 ст. 732 ГК РФ еще до заключения договора подрядчик обязан предоставить заказчику информацию о цене и форме оплаты. А ст. 735 ГК РФ закрепляет правило о том, что цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон. Но она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Рассматривая вопрос о форме договора бытового подряда, следует знать, что договор, как правило, заключается в письменной форме (оформляется квитанция или иной документ). Если работа исполняется в присутствии заказчика, которому выдается кассовый чек, договор заключается в устной форме.

Специфической обязанностью подрядчика является предоставление им заказчику до заключения договора необходимой и достоверной информации о предлагаемой работе, о ее видах и особенностях, цене и форме оплаты. А по просьбе заказчика он обязан сообщить и другие сведения, относящиеся к договору и работе. Последствия неисполнения данной обязанности предусмотрены в п. 2 ст. 732 ГК РФ.

Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги.

В случае неявки заказчика или иного его уклонения от приемки, подрядчик имеет право продать результат работы за разумную цену. Однако следует обратить внимание на то, что данное право у него возникает по истечении двух месяцев с того дня, как он письменно предупредит заказчика о готовности результата работы к сдаче.

Основная обязанность заказчика – принять работу и оплатить ее.

Заказчик имеет право потребовать устранения недостатков в выполненной работе в соответствии с правилами ст. 737 ГК РФ, которые являются довольно сложными, а потому требуют особого внимания при их изучении.

Кроме того, в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503–505 ГК РФ.

Следует также отметить, что заказчик имеет право в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора в соответствии с правилами п. 2 ст. 731 ГК РФ.

Изучение договора строительного подряда следует начать с его определения, которое можно дать на основании п. 1 ст. 740 ГК РФ.

Необходимо знать, какими нормами регулируются отношения, возникающие по данному договору.

Следует обратить внимание на то, какие лица могут выступать в качестве сторон договора строительного подряда – заказчика и подрядчика. Следует отметить, что при осуществлении работ по договору широко применяется система генерального подряда.

Предметом рассматриваемого договора является результат деятельности подрядчика. Особенно следует подчеркнуть, что таким результатом может быть объект, построенный вновь; иные строительные работы; реконструкция предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта; выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ; работы по капитальному ремонту зданий и сооружений; а также обеспечение эксплуатации объекта после его принятия заказчиком в течение срока, указанного в договоре.

Цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы.

Срок выполнения работы устанавливается в договоре в соответствии с общими правилами о сроках выполнения работ по договору подряда (ст. 708 ГК РФ). Условие о сроке выполнения работ является существенным.

Гражданский кодекс не содержит специальных правил о форме договора строительного подряда, следовательно, применяются общие правила о форме сделок. Как правило, данный договор заключается в письменной форме.

Рассматривая права и обязанности сторон по договору строительного подряда, следует обратить особое внимание на следующие правила, предусмотренные ГК РФ.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с технической документацией и сметой. При этом следует знать, что законодатель наделяет заказчика правом вносить изменения в техническую документацию, а подрядчика – правом требовать пересмотра сметы, а также знать, при каких условиях они могут воспользоваться данными правами.

Подрядчик несет обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием, если договором не предусмотрено иное.

Заказчик имеет право осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения. Следует подчеркнуть, что данное право заказчика превращается в его обязанность, когда обязанность осуществлять такой надзор и контроль возложена на заказчика законом (например, во всех случаях, когда строительство ведется за счет бюджетных средств). Гражданский кодекс предоставляет заказчику право заключить без согласия подрядчика договор с инженером (инженерной организацией) об оказании заказчику услуг по осуществлению контроля и надзора.

Права и обязанности сторон в связи с их сотрудничеством в договоре строительного подряда регламентируются правилами ст. 750 ГК РФ.

Договором может быть предусмотрено, что сторона, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства (ст. 741 ГК РФ) либо ответственность за причинение вреда другим лицам при осуществлении строительства, обязана застраховать эти риски и предоставить другой стороне доказательства заключения ею такого договора.

Следует внимательно изучить правила ст. 753 ГК РФ, которая закрепляет права и обязанности сторон по сдаче и приемке работ. Особое внимание при этом необходимо обратить на то, как оформляется сдача-приемка результата работ.

Переходя к изучению вопроса об ответственности по договору строительного подряда, следует знать, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком в следующих случаях:

– за отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в строительных нормах и правилах;

– за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства;

– за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания (сооружения) или их части при реконструкции.

При этом подрядчик не отвечает за мелкие отступления, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Особое внимание следует обратить на сроки обнаружения ненадлежащего качества строительных работ.

Переходя к изучению особенностей правового регулирования договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, необходимо отметить, что данный договор регулирует две стадии работ, предшествующих строительству: проектные работы и изыскательские работы.

Необходимо знать его определение, а также знать, какими нормами регулируются отношения по данному договору.

Сторонами рассматриваемого договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). Студенты должны знать, какие лица могут выступать в качестве таких сторон.

Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является техническая документация и (или) выполнение изыскательских работ.

Следует иметь в виду, что изыскательские работы – это сбор материалов об условиях будущего строительства, которые необходимы для технико-экономического обоснования строительства и составления технической документации (о природных условиях, о возможности прокладки коммуникаций, об источниках водоснабжения и т. д.).

Техническая документация (или проект строительства) – это совокупность документов, определяющих объем и содержание работ, а также другие требования, предъявляемые к этим работам (технико-экономические обоснования, чертежи, схемы, спецификации и другие документы).

Что касается цены договора, она, как правило, определяется путем составления сметы.

В отношении срока действуют правила общих положений о подряде.

Относительно формы данного договора ГК РФ не содержит специальных правил. Он заключается, как правило, в письменной форме.

Рассматривая права и обязанности подрядчика, следует обратить внимание на то, что он обязан выполнять работы в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование (например, об отводе земельного участка) и договором.

Готовую техническую документацию он обязан согласовать с заказчиком, а при необходимости – с органами, указанными в п. 1 ст. 760 ГК РФ, после чего передать ее заказчику.

Следует подчеркнуть, что подрядчик не вправе без согласия заказчика передавать техническую документацию третьим лицам. Кроме того, он должен гарантировать, что выполнение работ на основе подготовленной им технической документации не нарушает исключительных прав третьих лиц.

Гражданский кодекс возлагает на подрядчика ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ (п. 1 ст. 761).

Говоря о правах и обязанностях заказчика, прежде всего, следует сказать об обязанности передать подрядчику задание на проектирование и другие исходные данные, которые необходимы для составления технической документации.

Статья 762 ГК РФ помимо обязанности заказчика уплатить установленную цену определяет обязанности его в отношении использования технической документации и ряд других обязанностей.

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд выполняются для удовлетворения потребностей РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае выполняются строительные, проектные или изыскательские работы. Необходимо знать, какова иерархия правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с выполнением таких работ.

Определение государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд можно дать на основании п. 2 ст. 763 ГК РФ.

Правила о том, кто может участвовать в качестве сторон государственного (муниципального) контракта, предусмотрены в ст. 764 ГК РФ.

Что касается предмета государственного (муниципального) контракта, таковым являются результаты строительных, проектных, изыскательских работ.

Помимо условия о предмете, государственный (муниципальный) контракт должен содержать условия, указанные в ст. 766 ГК РФ.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.II // СЗ РФ. 1996. № 5; 2007. № 5, № 44, № 45; 2009. № 29.

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» //
Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15; СЗ РФ. 1996. № 3; 1999.
№ 51; 2002. № 1; 2004. № 35, № 45, № 52; 2006. № 31, № 43, № 48; 2007. № 44; 2009. № 48.

3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» //
Российская газета.04.03.1999; 31.07.2007.

4. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1; 2006. № 1, № 52; 2007. № 31, № 50; 2008. № 20, 2009. № 1, № 29, № 48,
№ 52.

5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30. (Ч.I); 2006. № 1, № 31; 2007. № 17, № 31, № 46; 2008. № 49; 2009. № 1, № 18, № 19, № 27, № 48, № 51, № 52.

6. Правила бытового обслуживания населения в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025) // СЗ РФ. 1997. № 34; № 41; 2000.
№ 41.

Судебная и арбитражная практика

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 3.

2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.07.2000 № 56 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 9.

Основная литература

1. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2 / под ред. А.П. Сергеева. – М.: РГ-Пресс, 2009. – 880 с.

2. Гражданское право России. Часть вторая: Учебник / отв. ред. В.П.
Мозолин. – М.: Юристъ, 2007. – 927 с.

Дополнительная литература

1. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2010. – 1208 c.

2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг – М.: Статут, 2008. – 1053 с.

3. Юшкевич С.П.Договор строительного подряда – М.: Ось-89. 2002. – 240 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем заключается специфика договора бытового подряда?

2. Какие дополнительные права имеет заказчик по договору бытового подряда?

3. В чем заключается специфика договора строительного подряда?

4. Какие дополнительные права и обязанности имеют стороны по договору строительного подряда?

5. Какие сроки исковой давности предусматривает ГК РФ для предъявления требований по поводу недостатков выполненной работы?

6. В чем состоит содержание договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ?

7. В чем заключается содержание государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд?