Тема 12. Экологические преступления

Темы научно-исследовательской работы студентов:

1. Предмет как обязательный признак составов некоторых экологических преступлений.

2. Актуальные изменения норм главы 26 УК РФ – их своевременность и обоснованность.

3. Незаконная охота: проблемы квалификации.

4. Незаконная рубка лесных насаждений: проблемы квалификации.

Библиография по теме:

1. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (в действ. ред.) // Российская газета. – 2006, – 8 июня.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 5. – Ст. 610.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

6. Федеральный закон «О карантине растений» от 15 июля 2000 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 29. – Ст. 3008.

7. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2222.

8. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 4 мая 1999 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2220.

9. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

10. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 29. – Ст. 3399.

11. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 26. – Ст. 3009.

12. Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст. 3510.

13. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

14. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.

15. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 12. – Ст. 1024.

16. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 9. – Ст. 713.

17. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 35. – Ст. 3648.

18. Закон Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. (в действ. ред.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 24. – Ст. 857.

19. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в действ. ред.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 16. – Ст. 834.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» (в действ. ред.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 9. – Ст. 808.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические преступления» (в ред. Постановления от 06.02.2007).

22. Баландюк В.Н. Экологические преступления: понятие, виды, квалификация. – Омск, 1998.

23. Виноградова Е.В. Экологические преступления: проблемы правотворчества и правоприменения. – М., 2001.

24. Виноградова Е.В. Преступления против экологической безопасности в уголовном праве России. – М., 2000.

25. Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. – 2001. – № 8.

26. Волков Г.А. О прокурорской и судебной практике по делам об экологических преступлениях // Государство и право. – 1996. – № 6.

27. Дубовик О.Л. Уголовная ответственность за экологические преступления (комментарий к главе 26 УК РФ). – М., 1998.

28. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. – М., 1988.

29. Жевлаков Э. К вопросу об ответственности юридических лиц за совершение экологических преступлений // Уголовное право. – 2002. – № 1.

30. Жевлаков Э. Разграничение экологических преступлений и административных проступков // Законность. – 1993. – № 9.

31. Зимакулов Д., Прохоров Л. Квалификация экологических преступлений // Российская юстиция. – 2000. – № 8.

32. Иногамова-Хегай Л., Герасимова Е. Критерии разграничения преступлений против собственности и экологических преступлений // Уголовное право. – 2006. – № 5.

33. Кузнецова О.Н., Радчик О.Л. Загрязнение окружающей среды отходами и опасными веществами. – М., 2001.

34. Лебедь Ю., Куличенко Б. Уголовная ответственность за нарушения ветеринарных правил // Советская юстиция. – 1992. – № 1.

35. Лопашенко Н.А. Экологические преступления. – СПб., 2002.

36. Меркушов А.Е. О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности. – М., 1997.

37. Михайлюта А., Попов И. Форма вины в экологических преступлениях // Законность. – 1998. – № 5.

38. Петров В.В. Экологические преступления: понятие и составы // Государство и право. – 1993. – № 8.

39. Плешаков А.М. Экологические преступления: концепция и система понятий // Государство и право. – 1993. – № 8.

40. Тихомирнов Р. О применении судами законодательства об охране природы // Вестник Верховного Суда СССР. – 1991. – № 3.

41. Широков В. Субъект преступлений в области охраны окружающей среды // Российская юстиция. – 1995. – № 5.

42. Чучаев А., Иванова С. Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы // Уголовное право. – 1999. – № 4.

Вопросы для самоконтроля:

1. Задачей природоохранительного законодательства является:

а) сохранение среды обитания человека;

б) оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;

в) предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

г) регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы.

2. Диспозиции статей экологических преступлений отно­сятся к:

а) простым; б) описательным;

в) бланкетным; г) ссылочным.

3. Охота на сельскохозяйственных и домашних животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, квали­фицируется:

а) по ст. 258 УК РФ («Незаконная охота»);

б) по статьям главы 21 УК РФ «Преступления про­тив собственности»;

в) по совокупности преступлений;

г) все ответы неправильные.

4. Ответственность за экологические преступления:

а) моральная; б) дисциплинарная;

в) материальная; г) уголовная; д) административная.

5. Субъектом экологического преступления является:

а) юридическое лицо; б) физическое лицо;

в) как юридическое, так и физическое лицо;

г) физическое лицо, являющееся гражданином РФ.

6. Предметом преступления, предусмотренного в статье 254 УК РФ («Порча земли»), могут быть:

а) только сельскохозяйственные угодья;

б) только земли заповедников, заказников, санитарно-курортных зон;

в) любые земли в ведении государственной собственно­сти;

г) земли любого назначения независимо от формы собст­венности.

7. Какой формой вины характеризуется субъективная сторона нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)?

а) только прямым умыслом;

б) прямым или косвенным умыслом;

в) умышленной формой вины к нарушению правил окружающей среды при производстве работ и неосторожной формой вины к наступившим последствиям;

г) только неосторожной формой вины и к деянию, и к фактически наступившим последствиям.

8. Выберите наиболее правильное определение понятия «отходы»:

а) вещества, материалы, изделия, которые образовались в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, не являющиеся конечной целью производства;

б) вещества, материалы, изделия, которые образовались в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, являющиеся конечной целью производства;

в) изделия, которые являются конечной целью производства.

9. Каков по конструкции состав преступления, предусмотренный ст. 27 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»?

а) материальный; б) формальный;

в) усеченный; г) формально-материальный.

10. Что следует понимать под микробиологическими и биологическими агентами и токсинами?

а) микроорганизмы растительного или животного происхождения, которые при попадании в организм человека или животного способствуют процессу распада клеток организма;

б) микроорганизмы и сложные соединения белковой природы бактериального, растительного или животного происхождения, которые при попадании в организм человека или животного вызывают их заболевание или гибель;

в) сложные соединения белковой природы бактериального, растительного или животного происхождения, которые вызывают мутации в организме животного или человека.

11. Дайте определение понятию «Эпизоотия»:

а) быстрое и непрерывное распространение инфекционного заболевания в пределах определенной группы населения или определенного региона;

б) инфекционное заболевание растений, охватывающее значительные территории;

в) одновременное распространение заболевания среди большого числа домашних или диких животных одного или нескольких видов на значительной территории.

12. Дайте определение предмета преступления. Предусмотренного ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»:

а) промышленные зоны; б) атмосферный воздух;

в) воздух в жилых, общественных или производственных помещениях.

13. Раскройте понятие «континентальный шельф»:

а) это полоса прибрежных морских вод шириной в пределах 12 миль от линии наивысшего отлива как на материке, так и на островах;

б) это прилегающий к территориальным водам морской район шириной до 200 морских миль от берега, в котором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные права;

в) это прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины, в котором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные права.

14. Какие действия следует квалифицировать по ст. 254 УК РФ как порчу земли (несколько верных ответов)?

а) загрязнение земель; б) удобрение земель;

в) отравление земель; г) порча плодородного слоя земли;

д) использование плодородного слоя почвы для выращивания растений, запрещенных к возделыванию;

е) все ответы верные.

15. Каков по конструкции состав преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча водных животных и растений»?

а) материальный; б) формально-материальный;

в) формальный; г) усеченный.

16. Какие из перечисленных действий следует квалифицировать как незаконную охоту?

а) незаконная охота с причинением крупного ущерба;

б) незаконная охота с применением транспортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) незаконная охота на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

д) все ответы верные.

Задача 1.

В результате сброса сточных вод одним из комбинатов Рязанской области в реку Мокшу возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан. Сброс сточных вод был произведен по распоряжению директора комбината Беркутова и главного инженера Жабина.

Задача 2.

Кузовков без лицензии произвел отстрел лося. В отношении него было возбуждено уголовное дело, однако адвокат Кузовкова обратился с ходатайством о его прекращении, поскольку, по его мнению, деяние, совершенное его подзащитным, следует рассматривать не как преступление, а как административное правонарушение.

Задача 3.

Ковалев и Ведерников, вооружившись специально изготовленными орудиями лова, пошли на реку для промысла осетровых рыб. Ковалев поймал четырех осетров, Ведерников же добыть рыбы не смог.

Задача 4.

Лесник Федоров систематически занимался порубкой леса второй категории и за вознаграждение отпускал лес гражданам.

Задача 5.

Метелкин, охотясь в тайге, увидел тигра. Зная о запрете на их отстрел, Метелкин убил тигра, снял и обработал шкуру, а затем продал ее Гвоздеву.

Задача 6.

При строительстве целлюлозно-бумажного комбината было допущено отступление от проекта, в результате которого очистные сооружения были рассчитаны только на работу первой очереди комбината. Это привело к тому, что когда запустили вторую и третью очереди, очистные сооружения перестали справляться с эффективным обеззараживанием промышленных стоков, сбрасываемых в уникальное озеро. В результате произошло существенное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ, что привело к уничтожению мест нереста ценных пород рыб.

Задача 7.

Директор химического завода Симонов дал указание вывезти на городскую свалку около 20 т бракованного химического красителя и вредных отходов, упакованных в бумажные мешки. В результате начавшихся дождей, вредные химические соединения проникли на близлежащую к свалке территорию и произошло заражение земли площадью 50 га на глубину 0,5 м.

Задача 8.

Водитель спецавтомобиля Исаков перевозил керамзитную пыль с комбината на склад-приемщик. В целях экономии времени Исаков ссыпал технологические отходы (пыль) в кювет, расположенный на окраине города. Ветром эту пыль разнесло на значительные участки территории близлежащих дач, владельцы которых потребовали провести расследование.

Задача 9.

Во время ночной смены на химическом комбинате сложилась экстремальная ситуация, и начальник смены Сулимов дал распоряжение произвести аварийный выброс фенола в отстойник, в результате чего отстойник оказался переполненным, а вредное вещество в значительном количестве вылилось в реку, служащую основным источником водоснабжения города. В итоге погибло значительное количество рыбы и сложилась кризисная ситуация со снабжением населения питьевой водой.

Задача 10.

Служба экологической безопасности города зафиксировала значительное повышение концентрации тяжелых металлов в воздухе, на листьях деревьев, в почве. В ходе проверки было установлено, что на лакокрасочном комбинате из-за несвоевременной замены фильтров очистки воздуха регулярно происходили выбросы в атмосферу вредных химических веществ.

Задача 11.

Курочкин со своим приятелем Михайловым приехали на пруд, принадлежащий ИЧП “Циркон”, в котором разводили карпов. Здесь они пытались неводом ловить рыбу, но были замечены местными жителями и уехали. По пути домой они увидели двух лосей. Остановив машину, Курочкин сделал из имевшегося у него ружья два прицельных выстрела по лосям. Один из них упал, а другой скрылся в лесу. Мясо забитого лося браконьеры поделили между собой. Другой лось несколько дней спустя был обнаружен мертвым рабочими леспромхоза.

Задача 12.

Главный инженер нефтеперерабатывающего завода Бодров, направив двух рабочих Смелова и Алоева для устранения поломки очистных сооружений, не проконтролировал выполнение работы. В результате недоброкачественного ремонта в реку поступили вредные вещества, намного превышающие пределы допустимой концентрации. Это создало опасность гибели рыбы на значительном участке реки, в которую спускались отходы производства.