Варіант 14

5. Цілі функціонування соціальної, економічної та екологічної підсистем міста?

Місто можна розглядати як:

Соціальну систему

Економічну систему

Екологічну систему.

Як соціальна система місто має такі цілі:

- задоволення потреб в житлі, товарах і послугах;

- задоволення потреб в освіті, культурних потреб, потреб в охороні здоров”я, потреб в фізичному та духовному розвитку;

- задоволення потреб в безпеці життя.

Як економічна система місто має такі цілі:

- забезпечення максимальної ефективності виробництва;

- створення умов для забезпечення добробуту мешканців міста (занятість, зарплата, продукція);

- створення умов для подальшого розвитку суспільства

Як екологічна система місто має такі цілі:

- збереження та відновлення природного середовища:

- організація природного середовища для забезпечення повноцінного життя мешканців міста.

Місто можна представити як соціально-економічну систему, яка складається з економічної системи, екологічної системи, та соціальної системи.

1.1. Економічна система включає об’єкти та процеси створення матеріальних і духовних благ. Це сфера виробництва та обслуговування.

Цілі: 1) Максимальна ефективність виробництва та обслуговування.

Забезпечення населення робочими місцями та відповідними доходами.

Задоволення матеріальних та духовних потреб населення.

Забезпечення розвитку особи та суспільства.

1.2. Екологічна система включає взаємодію людини з природним середовищем: повітряним басейном, водним басейном, земельними ресурсами, зеленими насадженнями, фауною.

Цілі: 1) Збереження та відновлення природного середовища.

2) Дотримання забруднення природного середовища в межах допустимих

норм.

Забезпечення повноцінного і здорового життя мешканців та гостей міста.

1.3. Соціальна система включає мешканців та гостей міста.

Цілі: 1) Максимальне задоволення потреб мешканців міста.

2) Створення умов споживання матеріальних та духовних благ.

3) Створення умов для всестороннього розвитку людини.

4) Виховання у мешканців міста соціальної активності та соціальної гармонії.

Ціль управління містом: забезпечення належної якості організації та функціонування

міського середовища.

2. Принципи управління соціальними системами?

Соціальна система – це система, яка переслідує соціальні цілі: задоволення матеріальних і духовних потреб людей. Це системи, які забезпечують умови життя і розвитку людини. Кожен населений пункт, в тому числі місто – це в першу чергу соціальна система. Було б помилкою вважати, що соціальна система має тільки соціальні цілі. Адже однією з потреб людини є потреба зайнятості якимось видом діяльності. Кожна доросла працездатна людина, де б вона не проживала, хоче бути працевлаштованою. Причому, вона може працювати як у безприбуткових організаціях, так і в тих які отримують прибутки. Отже, соціальної системи в чистому вигляді не буває: в ній обов”язково присутні економічні об”єкти чи системи.

Будь-яка керована система (об”єкт управління) в тому числі і соціальна система підпорядковується основному закону управління - закону необхідної різнорідності, який говорить, що ефективно управляти об”єктом можна тоді, коли різнорідність системи управління буде не меншою ніж різнорідність об”єкту управління. Під різнорідністю підрозумівається ступінь складності системи, яка обумовлена в свою чергу кількістю складових елементів та їх взаємозв”язками.

Існує три способи нормального регулювання функціонування системи: зниження вимог до

управління, збільшення потужності механізму регулювання, обмеження різнорідності керованої системи.

1. Зниження вимог до системи управління означає скорочення числа контрольованих параметрів і змінних системи. А це може знизити якість управління системою, а значить порушує нормальне функціонування системи.

Механізм управління в соціальних та соціально-економічних системах – це сукупність кадрів, методів і принципів управління, управлінської інформації і інформаційних систем.

2. Збільшити потужність механізму управління можна тільки за рахунок комп”ютеризації процесів управління, впровадження новітніх інформаційних технологій та вдосконалення організаційних структур.

3. Обмеження різнорідності керованої системи – це стандартизація та уніфікація технічних систем, раціоналізація виробничих та управлінських структур, спеціалізація та кооперація виробничих систем, раціональне розташування продуктивних сил, визначення оптимальних розмірів населених пунктів.

У відповідності до системного підходу для ефективного функціонування система повинна бути побудована так, щоб досягати власних цілей, цілей підсистем, які в неї входять, а також цілей більшої системи, в яку дана система входить.

В залежності від визначення цілей виділяють ситуаційне, програмне та цільове управління.

Ситуаційне управління орієнтоване на регулювання будь-якого процесу: виробництва, обслуговування і т.п., направленого на досягнення декількох цілей без яскраво вираженого пріоритету. Головний відправний момент – це ситуація або відхилення параметрів від заданого значення.

Програмне управління – це управління за заданою програмою з вказівкою послідовності її виконання.

Цільове управління характерне тим, що цілі мають активний вплив на всі його характеристики. Цілі в системі управління повинні бути ув”язані, керівники всіх рівнів повинні не тільки знати свою цілі, а цілі суміжних підрозділів, цілі всієї організації, зв”язок цих цілей.

Принципи, які закладені в основу управління територіальними соціально-економічними системами:

- оптимальне співвідношення галузевого і територіального управління;

- економічність управління. Враховування в управлінні вимог та потреб ринку;

- птимальне співвідношення централізованого управління та місцевого

самоврядування;

- обґрунтоване роздержавлення промислових та територіальних комплексів;

- максимальне забезпечення населення робочими місцями;

- правовий і соціальний захист населення держави, регіонів та населених

пунктів.

3. Дерево цілей управління міським середовищем?

Ціль управління містом: забезпечення належної організації та функціонування міського середовища. Структура цілей управління містом (міським середовищем) представлена на рис. 6.5.

Щоб досягнути вказану ціль, необхідно забезпечити якість організації та функціонування антропогенного середовища, природного середовища та необхідні

показники соціального середовища (населення). Розглянемо більш конкретно.