Функции службы охраны труда

В системе управления организации выделяют следующие функции:

*Планирование.

*Организовывание.

* Мотивация.

*Контроль.

*Координация

К планированию относятся следующие виды работ:

-разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда,

-разработка планов проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно - технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

- планирование, организация и разработка программ своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Организовывание включает в себя:

- оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

- организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

- организация расследования несчастных случаев на производстве,

- организация совещаний по охране труда.

- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

- ведение пропаганды по вопросам охраны труда,.

- составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

- обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации.

К мотивации относится:

-разработка предложений по поощрению работников организации, выполняющих требования охраны труда,

-разработка мер по профилактики нарушений охраны труда.

К функции контроля относятся:

- составление отчетности по охране и условиям труда

- учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

- осуществление контроля за выполнением нормативных, законодательных и локальных актов работниками организации.

-. анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации и территориального фонда охраны

К функции координации относятся:

- согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

- участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

-. участие в разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Для выполнения своих функций работники службы охраны труда должны быть наделены следующими основными полномочиями:

-иметь право беспрепятственно в любое время суток посещать и осматривать все помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

- предъявлять обязательные для исполнения об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, работающих в нарушение охраны труда и нарушающих требования об охране труда.

- направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

- запрашивать и получать от всех подразделений необходимые информацию, по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Для организация труда работников Службы руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий, предусмотреть регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями, организовывать рабочие места в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей и

организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

Формирование службы охраны труда и ее структуры производиться в соответствии нормативными актами и спецификой организацию и комплектуется работниками соответствующей квалификации.

Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

Основные обязанности службы охраны труда:

* выявление и оценка опасных и вредных факторов в организации;

* анализ, оценка, прогноз состояния безопасности, травматизма, профзаболеваемости в организации;

* координация в разработке текущих и перспективных мероприятий (планов) по охране труда;

* организация проведения проверок, контрольных испытаний оборудования и средств безопасности; медицинских осмотров, обучения, аттестации работников;

* участие в комиссиях по приемке объектов, по расследованию несчастных случаев, аварий, профзаболеваний;

* разработка, участие в разработке, согласование инструкций по безопасности работ, должностных инструкций, технологической документации;

* пропаганда, информация по охране труда

(из Рекомендаций по организации службы охраны труда на предприятиях, в учреждениях, организациях. Постановление Минтруда РФ от 30.01.95 № 6).

Права работников службы охраны труда:

Специалисты служб охраны труда имеют право:

* контролировать соблюдение всеми работниками правил и норм по охране труда;

* выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

* вносить представления руководителям предприятий о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда

Служба производственного контроля организации

В организациях, подконтрольных Госгортехнадзору России, службы производственного контроля создаются в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 № 263).

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, как правило, возлагаются:

- на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;

- на специально назначенного работника – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;

- на руководителя службы производственного контроля – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

Основной задачей производственного контроля является обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации для чего проводится:

а) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения экспертиз, освидетельствований, контрольных испытаний;

б) разработка плана мероприятий, направленных на обеспечение требований промышленной безопасности, предотвращение инцидентов, аварий, несчастных случаев;

в) организация всестороннего контроля за соблюдением в организации требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Практика показала, что значительная часть мероприятий по охране труда, которые в соответствии с законодательством следует проводить в организации, частично или полностью совпадают с мероприятиями по промышленной безопасности. Поэтому во многих организациях, подконтрольных Госгортехнадзору России, служба охраны труда и служба производственного контроля представляют единое структурное подразделение – отдел охраны труда и промышленной безопасности.

Служба оперативного (диспетчерского) управления

В организациях с особо сложными, опасными или вредными производствами создаются службы оперативного диспетчерского управления.

Диспетчерская служба обеспечивает оперативное руководство производственным процессом, координацию деятельности служб, цехов и др. структур, организует оперативное устранение инцидентов.

Одна из главных функций диспетчерской службы - обеспечить выполнение специальных мероприятий в случае возникновения аварии, в первую очередь по спасению людей, оповещению спасательных служб и других организаций согласно плану ликвидации аварии.

Аварийно-спасательная служба

В организациях, имеющих опасные производственные объекты, создаются аварийно-спасательные службы.

Порядок создания таких служб, их статус, функции и другие вопросы регулируются Федеральным законом “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” от 22.08.95 № 135 ФЗ.

Порядок создания и функционирования аварийно-спасательных служб в организациях угольной промышленности регулируется Положением о вспомогательной горноспасательной службе на предприятиях по добыче угля, утвержденным Минтопэнерго РФ 18.09.97.

Кадровая служба

Кадровая служба принимает непосредственное участие в разработке локальных нормативных актов организации: трудовых договоров, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда, должностных инструкций и ряда других. Важными функциями этой службы являются работа с персоналом, участие в аттестации рабочих мест, в проведении социальных мероприятий: социальное страхование, определение компенсаций, организация медицинских освидетельствований.

Другие функциональные службы

Ряд задач (требований) по специальным направлениям охраны труда и промышленной безопасности выполняют службы главного механика, главного энергетика, главного технолога и другие, а также специализированные участки (цехи) по ремонту, наладке и ревизии оборудования, КИП.

В положениях о соответствующих функциональных службах должны быть четко сформулированы задачи, полномочия и ответственность за обеспечение соответствующих требований охраны труда и промышленной безопасности.

Руководители и специалисты функциональных служб должны принимать непосредственное участие в анализе, оценке и прогнозе состояния безопасности, в планировании и реализации мероприятий по безопасности, контроле выполнения этих мероприятий и требований охраны труда и промышленной безопасности по вопросам, входящим в компетенцию этих служб.

Коллегиальные органы управления охраной труда организации

К коллегиальным органам управления охраной труда относятся:

ü комитет (комиссия) по охране труда (постоянно действующая комиссия по охране труда);

ü комиссия по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;

ü комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда;

ü комиссии по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов;

ü комиссии по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний.

Комиссии создаются приказами или распоряжениями руководителя организации.

Представители сторонних органов и организаций (профсоюзов, инспекций и других) включаются в состав комиссий по согласованию.