Аил'дарсшо i/uvuiiui'vi I ni'ahm

I

условии правильного их комплектования, которое, в свою оче­редь, зависит от тщательности дифференциации специальных школ в соответствии с различными видами аномального раз­вития; от подбора специалистов для работы в приёмно-отбо-рочных комиссиях; от глубины и всесторонности исследования аномальных детей, использования всей совокупности совре­менных методов их обследования» [20, с. 332].

Заключает книгу глава о подготовке педагогических ка­дров. Представители отечественной научной школы настаива­ют па междисциплинарности, предлагая сочетать естественно­научную и культурно-историческую подготовку будущих де-фектологов, требовать от специалистов знания анатомии и патоанатомии, физиологии и патофизиологии, основ языкозна­ния и филологии, общей и специальной психологии, общей и коррекциопной педагогики.

Итак, у нас нет оснований считать, что издержки послево­енного восстановления (строительства) системы специального образования хотя бы в малой мере уместно увязать с отсут­ствием или недостатком научных исследований и публикаций. Напротив, тот отрезок времени можно по праву назвать зо­лотым веком отечественной дефектологии. В очередной раз убеждаемся в том, что плодотворное развитие научной мысли является чрезвычайно важным, но недостаточным условием совершенствования системы специального образования. Для реализации прогрессивных научных идей в широкой практике требовалось изменение социокультурного контекста жизни.

Политичен \ая «.оттепель» «Гн^иечиваег р<1.шит1«> и дифференциацию системы

! мою образования

Пример европейских стран убедил нас, что за прецедента­ми расширения личных прав и свобод даже относительно не­большой части общества обязательно следует изменение пра­вового статуса инвалидов.

Античное государство впервые обнаружит интерес к людям с умственными и физическими недостатками после вступления в силу Закона XII таблиц. Закон, установивший политическое равноправие плебеев и патрициев — горожан-граждан, принадлежащих к разным сословиям, — одновременно стал и первым на континенте юриди­ческим актом, упоминающим лиц с физическими и умственными недостатками. Совершенствуя и детализируя имущественное пра­во, законодатель вынужден оценивать дееспособность наследни­ка. Именно в этом контексте появляется необходимость судебного

дошкольном этапе отражается в предложенных способах оцен­ки работы специального детского сада. Б. Д. Корсунская ре­комендует судить о результатах по тому, «насколько преодо лены, корригированы, компенсированы физические и умствен ные недостатки детей, насколько хорошо ребёнок воспитан в нравственном отношении, в каком состоянии его трудовые навыки» [20, с. 243].

Уже в середине 1960-х гг. исследователи доказывали осо бую роль семьи в воспитании аномального дошкольника, в.ча имодействия специалистов с родителями, дабы помочь им по­нять сущность нарушения и особенности развития ребёнка, научиться различать причины и следствия, желая добиться продвижения ребёнка по пути нормального развития, опирать ся на имеющиеся у него сохранные возможности.

Рассматривая содержание школьного обучения, авторы подчёркивают общее с массовой школой и особенное, выделяя и в специфическом, общее. «Содержание обучения в специаль­ных школах различного типа оказывается различным. <... Чем сильнее отклонение, тем больше особенностей в содержа нии обучения» [20, с. 292], однако учёт своеобразия развития не означает подчинения ему, напротив, «содержание обучения строится с расчётом на преодоление особенностей и послед ствий аномального развития, которые дают себя знать очень сильно на первых этапах, но сглаживаются по мере развития ребёнка в ходе организованного воспитания и обучения» [20, с. 292].

В упомянутой коллективной монографии подробно пред ставлены формы организации учебной работы в специальных школах, описаны результаты исследований в сфере оборудова ния процесса обучения специальной техникой. Завершается книга описанием представлений исследователей о принципах построения специальных учебно-воспитательных учреждении. Учитывая наш интерес к соотношению развития теории и практики дефектологии, назовём предложенные принципы:

• государственный характер системы специального образо­
вания;

• единство специальных учреждений;

• всеобщность и обязательность обучения;

• общедоступность специальных учреждений;

• дифференцированность системы;

• учёт возрастных особенностей учащихся;

в профилирование в соответствии с конкретными задачами обучения;

• учёт особенностей, обусловленных дефектом, и организация
обучения в соответствии с требованиями массовой школы.

Система специальных учебно-воспитательных учреждении, по убеждению исследователей, «может работать успешно при

ОСУДАРСТВО ГАРАНТИРУЕТ ПРАВО

революция вызовет кардинальные перемены в стране и мире, про­изойдут они и в сфере социальной и образовательной политики. Бурные политические вихри, промчавшиеся над империей в конце XVIII — начале XIX столетия, вынесут Францию на лидирующие по­зиции в деле обучения лиц с нарушением слуха и зрения. Она пер­вой примет закон о социальной помощи недееспособным гражда­нам, откроет лечебно-педагогические учреждения для умственно отсталых детей.

Распад некогда могучих империй, спровоцированный Первой мировой войной, придаст мощный импульс национально-освободи­тельным движениям в странах Восточной Европы, на смену боль­шинству монархических режимов придут либерально-демократиче­ские и социалистические правительства. Изменение политического климата незамедлительно скажется на деле школьного обучения детей с недостатками физического и умственного развития. Быв­шие провинции вчерашних сверхдержав, не накопившие традиции специального образования и только-только успевшие открыть еди­ничные специальные школы, не имея профессионально подготов­ленных педагогических кадров и научно-методической базы, тем не менее сумели плодотворно использовать короткий промежуток между Первой и Второй мировыми войнами для стремительного строительства национальных систем специального образования.

Во второй половине 1950-х гг. советская система образо­вания лиц с недостатками физического и умственного разви­тия переживает период стремительного подъёма, чему главной причиной мы считаем XX съезд Коммунистической партии Советского Союза (февраль 1956 г.). Доклад Генерального се­кретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва «О культе личности и его последствиях» и постановление Президиума ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его по­следствий» дали критическую оценку сталинской политике. Прямым следствием решений съезда явилась определённая ли­берализация общественно-политической жизни страны, впо­следствии это время назовут «оттепелью». В марте 1953 г. (вскоре после смерти И. В. Сталина) правительство объявляет амнистию, по которой несовершеннолетние, пожилые и боль­ные люди освобождаются из мест заключения. Закон об осно­вах уголовного законодательства СССР (1958) меняет меры применения уголовного наказания к подросткам, расширяют­ся возможности воспитательного и общественного воздей­ствия на них, с 12 до 16 лет повышается возраст, по достиже­нии которого несовершеннолетние могут привлекаться к уго­ловной ответственности, упразднено понятие «враг народа». В 1957 г. реабилитируются народы (чеченцы, ингуши, балкар­цы, карачаевцы, калмыки), депортированные в 1944 г., позже будут реабилитированы немцы Поволжья (1964) и крымские

подтверждения факта недееспособности претендента на наслед­ство в силу имеющихся у него физических или умственных недо­статков. Полноправный гражданин в случае наступления глухоты, слепоты, немоты, физической немощи мог ограничиваться, но не поражаться в правах, тогда как рождённый глухим, слепым или не­мощным изначально признавался неполноценным и недееспособ­ным. Используя современную терминологию, скажем: в Римской империи «инвалид детства» не мог стать полноправным граждани ном вне зависимости от социального положения семьи, от отцов­ского статуса. Так римская юрисдикция заложила основы различия гражданских состояний людей, до того относимых в общественном сознании к одной категории. Согласно Закону XII таблиц утрата гражданином слуха, речи или зрения обрекала его на частич­ную потерю правоспособности, но не лишала гражданского статуса. Глухонемой, слепой, калека от рождения в силу фи­зического недостатка априори признавались недееспособны­ми и поражались в правах.

Великая хартия вольностей (1215) наделит особыми правами английских феодалов-землевладельцев, что потребует уточнения статуса собственника и процедуры вступления в права собствен­ности или её передачи, вследствие чего придётся задуматься о не­дееспособных наследниках и завещателях с умственными и психи­ческими недостатками. Впервые средневековое законодательство позволит гражданину, ставшему инвалидом, доказывать через суд свою частичную дееспособность. Таким образом, расширение иму­щественных прав влиятельной части населения средневековой Ан­глии стимулирует юридическое уточнение статуса наследников, яв­ляющихся инвалидами. Судебные тяжбы заставят юристов периоди­чески вносить в действующие статьи уточнения и поправки, инвалид станет попадать в поле зрения государства всё чаще.

В XV—XVI вв. католический мир переживёт глубочайший религи­озно-идеологический раскол — Реформацию. Завладев умами и ду­шами значительной части европейцев, Реформация изменит их ми­ровоззрение. Благодаря «великой церковной революции» ряд госу дарств обретёт политическую независимость от Рима, именно в них будут заложены основы либеральных институтов. В протестант­ских странах государи и муниципальные власти совместно с клириками-реформаторами энергично, сознательно и после­довательно станут формировать новую культурную норму — светскую деятельную благотворительность. На смену подаянию приходит организованная филантропия, принципиально отличающа­яся от прежней милостыни убогим.

Манифест Великой французской революции— Декларация пран человека и гражданина — начинался со слов: «Люди рождены и жи­вут свободными и равными перед законом» (1789). Восставшие же­лали обрести статус полноценных граждан, они жаждали свободы, равенства, братства, права на собственность. Великая французская

ГОСУДАРСТВО ГАСЛИ IИТО I Ш'ЛНО

как разворачивались события. По замыслу пранительпна школам-интернатам надлежало принимать детей одиноких ма терей, инвалидов войны и труда, детей-сирот, а также детей для воспитания которых отсутствовали необходимые услошп в семьях. Официальный план мероприятий по развитию школ интернатов на 1959—1965 гг. предусматривал, что к концу на меченного срока число воспитанников в них достигнет 2,5 м./и человек. Надежды, которые государство связывало с интернат ными учреждениями, оправдались не в полной мере, а потом} Совету министров РСФСР пришлось вновь вмешиваться в ситуацию, в 1965 г. выходит постановление «О мерах и< дальнейшему развитию сети интернатов при школах и улуч­шению их работы». Анализируя исполнение постановлена «Об организации школ-интернатов», невольно вспоминает! провальный проект по созданию воспитательных домов, неко­гда начертанный Екатериной Великой и И. И. Бецким. Flpi многочисленных несомненных различиях царского прожект* 1764 г. и постановления 1956 г. их объединяет волюнтарист­ское начало. И тогда и теперь власть действовала «во благе общества», не интересуясь его мнением. И тогда и теперь воз никли проблемы с качеством строительства, техническим ос нащением учебных помещений и мастерских, условиями про живания воспитанников, организацией питания и медицин ской помощи, педагогическими кадрами. Главной же бедо? оказался низкий спрос на вновь создаваемые учебные места «На конец 1959 г. в школах-интернатах должно было обучать­ся 250 тысяч человек, а фактически обучалось только 165 ты­сяч, или 66% к плану. Московская область, например, выпол­нила план по контингентам всего лишь на 15 %»¹³⁷.

В то же время переход к восьмилетнему образованию вы явил среди учеников большое число тех, кому государственна* программа оказалась не под силу. Сложившаяся ситуация име­ла как минимум два выхода. Либо предстояло множить числе учеников, оставляемых для повторного обучения (второгодни­ков), тем самым увеличивая бюджетные затраты и не добииа-ясь решительных успехов в обучении стойко неуспевающих либо следовало признать, что есть дети, не способные к о ила дению программой неполной средней школы, и предложить и\ другой образовательный маршрут. Конечно, второй путь пере гораживал шлагбаум постановления «О педологических и лира щениях в системе наркомпросов», и какое-то время о нём ста рались не думать.

¹³⁷ Докладная записка «О серьёзных недостатках в работе школ интернатов», направленная в Бюро ЦК КПСС по РСФСР председа телем Комиссии советского контроля СМ РСФСР В. Закурдаевыл (30.07.1960).

татары (1967). Всеобщую декларацию прав человека СССР не поддержал, однако её основные положения — Международным пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических пра­вах¹³⁶—весной 1968 г. Советским Союзом были подписаны.

Несмотря на остроту демографической ситуации, обуслов­ленную войной и её последствиями, государство идёт на рас­ширение прав женщин репродуктивного возраста самостоятель­но решать вопросы материнства. В 1955 г. разрешены аборты, запрещённые с 1936 г. (Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене запрещения абортов»). Одновременно с за­конодательным раскрепощением женщин государство прояв­ляет заботу о пожилых людях, в 1956 г. принимается «Закон о пенсиях», предусматривающий увеличение их размера. Впер­вые право на пенсию получают колхозники, десятью годами позже в колхозах будет введена ежемесячная заработная плата (1966).

В контексте либерализации общественно-политической жиз­ни начинаются реформы в сфере образования. Летом 1954 г. Совет министров СССР принимает постановление «О вве­дении совместного обучения в школах Москвы, Ленинграда и других городов», отменяя постановление СНК РСФСР «О введении раздельного обучения мальчиков и девочек», рождённое во время войны. В 1958 г. Верховный Совет СССР издаёт «Закон об укреплении связи школы с жизнью и о даль­нейшем развитии системы народного образования в СССР», вводящий обязательное восьмилетнее образование и требу­ющий укрепления связи школы с производством. Во испол­нение закона Совет министров РСФСР принимает поста­новление «Об утверждении Положений о восьмилетней шко­ле, средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным: обучением и вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе» (1959). Практическую реализацию принятых решений затрудняет отсутствие необхо­димого количества школьных зданий и скудность материаль­но-технической базы, а потому летом 1960 г. ЦК КПСС и Со­вет министров СССР принимают постановление «О школьном строительстве и мерах по укреплению материальной базы школ».

Реформы, происходившие в общем образовании, повлияли на деятельность специальных школ. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об организации школ-интернатов» (1956), полагаем, неожиданно для его разработчиков обеспечит стремительный рост числа вспомогательных школ. Проследим,

¹³⁶ Оба международных пакта приняты резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.

10СУДАРСЛ60 iAl'AMlHI'YI i III'ЛИ

два постановления: «О сроках обучения в общеобразонитс,/ ных школах для слепых, слабовидящих, тугоухих и глуми мых детей» (1960) и «О сроке обучения в общеобразонатс/ ных школах для детей, перенёсших полиомиелит» (19(51).

Сказалась «оттепель» и на жизни общественных оргапи: ций инвалидов. Приведём лишь несколько свидетельсти б./ готворных перемен. Весной 1956 г. Совет министров РСФ(утверждает новое Положение о Всероссийском обществе гл хонемых (в 1959 г. общественная организация обретёт бол политкорректное наименование — Всероссийское общество г./ хих). Обновлённое положение определит задачи ВОГ, am номный статус его региональных и местных отделений, np;i и обязанности членов общества. Обретя большую степень с мостоятельности, ВОГ тотчас активизирует собственную дс тельность. Журнал ВОГ «Жизнь глухонемых», выпуск koi рого с поры военного лихолетья был приостановлен, в 195^ возрождается под несколько изменённым названием — «Жиз глухих». Через полтора десятка лет и оно перестанет устр; вать издателя и подписчиков, ибо задачей журнала пог малось не описание жизни маргинальной группы общест а постоянное доказательство того, что люди с нарушением с/ ха — полноправная и полноценная его часть. Именно:л смысл отразило новое название журнала ВОГ, получени в 1972 г. и сохраняющееся до настоящего времени, — «В е; ном строю».

В 1955 г. ВОГ становится членом Всемирной федерац глухих. Неслышашие спортсмены СССР впервые получа право представлять свою страну за рубежом. В 1957 г. они < правятся в Италию на VIII Всемирные игры глухих.

По иронии судьбы, дебют советской команды состоялся в К лане, городе, неразрывно связанном с историей образования г хих и историей борьбы людей с нарушением слуха за право < щаться на жестовом языке. Задолго до описываемых событий (18i в Милане состоялся N Международный конгресс, посвященный oi чению глухих (Second International Congress on Education of Deaf). Тогда сурдопедагоги из разных стран подавляющим болыхм ством голосов признали устный метод обучения эффективнее oi чения при помощи жестов, официально «родной» язык глухих о зался вне закона.

Возможность реализовать свой потенциал глухой чело! отныне мог не только в спорте, но и в сценическом искусст ВОГ строит клубы, в 1957 г. в Москве создана театралы студия, которая вскоре будет преобразована в Театр мим и и жеста (1963). Но главной задачей руководство ВОГ, \< и раньше, видит создание рабочих мест для неслышащих, a i

Педагогический небосклон ещё озаряли всполохи уходящей грозы, в 1954 г. из-под пера И. И. Данюшевского вышла уста­новочная статья «Покончить с безответственностью в комплек­товании вспомогательных школ». «Число таких детей, — уве­рял автор, — очень незначительно, и чем дальше, тем оно ста­новится меньше, так как неизменное улучшение условий труда и быта в нашей стране подрывает корни детской дефективно­сти, которые ещё очень глубоки в странах капиталистических. <...> Большое сомнение вызывает то, что в Москве наблюда­ется неуклонный рост числа вспомогательных школ и количе­ства учащихся в них. Это не может не насторожить нас, тем более что тенденция избавиться от неуспевающих в массовой школе, в связи со второгодничеством, естественно сильна. <...> Министерству просвещения РСФСР совместно с Министер­ством здравоохранения РСФСР необходимо периодически про­водить проверку комплектования и состава учащихся вспо­могательных школ и привлекать к строгой ответственности людей, допускающих извращения при переводе детей во вспо­могательные школы» [6, с. 72—75].

Впрочем, в конце 1950-х гг. рассуждения И. И. Данюшев­ского далеко не всем казались верными. После перехода к обя­зательному восьмилетнему обучению заклинания о близящей­ся окончательной победе над умственной отсталостью орга­низаторов образования более не убеждали, правда, строить вспомогательные школы они тоже не рисковали. Решение под­сказала жизнь. Во многих регионах страны органы управления образованием испытывали трудности в комплектовании от­крытых по правительственному декрету школ-интернатов, в то же время не хватало учебных мест для умственно отсталых детей. В результате несложной административной комбинации без дополнительного строительства удалось обеспечить боль­ший охват специальным образованием умственно отсталых детей. Без учёта названных обстоятельств невозможно по­нять природу стремительного роста количества вспомогатель­ных школ, пришедшегося на 1960-е гг. Напомним, в начале 1950-х гг. школьная сеть РСФСР включала менее 300 специ­альных учебных заведений, к 1970 г. их суммарный показатель вырастет до 1271, из которых почти тысячу составят школы и школы-интернаты для умственно отсталых детей. Всего за 20 лет количество вспомогательных школ возросло десяти­кратно! Несведущего человека подобная статистика способна ошеломить, тем более что постановление «О педологических извращениях в системе наркомпросов» сохраняло законода­тельную силу.

Увеличение сроков обязательного обучения требовало рас­ширять и совершенствовать систему специального образова­ния. С интервалом в год Совет министров РСФСР принимает

{ГОСУДАРСТВО ГАГАШШ'У! 1 Ш'лно

Ситуация в Грузинской i'i'l*

Как мы знаем, отсчёт истории организации специального обучения в Грузии ведётся с момента открытия Попечитель ством о слепых Ведомства учреждений императрицы Марин Тифлисской школы слепых (1893). С установлением советской власти её преобразуют в Школьный детский дом для слепых детей (1921). Из-за отсутствия квалифицированных тифлопе­дагогов и специальной учебно-методической литературы каче­ство обучения долгое время оставалось низким. «В 1932 г. в школе господствовал вербальный метод обучения и недоста­точно уделялось внимания разработке специальных приёмов и методов работы. Программы и учебные планы составлялись по примеру массовых школ, без учёта психологических осо­бенностей слепых детей»¹³⁸ [21, с. 187]. На тот момент учебное заведение именовалось Тбилисским фабрично-заводским учи­лищем слепых, в 1932 г. его преобразуют в неполную среднюю школу, годом позже «будет составлен грузинский вариант шрифта Брайля, впервые разработаны программы неполной средней школы слепых с обучением на грузинском языке» 121, с. 187]. В 1954/55 учебном году школа «из восьмилетней пре­образована в среднюю школу-интернат». На том всё и остано­вилось, правда, в 1970 г. планировалось «в ближайшее врем> открыть в Тбилиси отдельную школу для слабовидящих детс! на 150 мест» [21, с. 192].

Что касается обучения детей с нарушением слуха, то biuioti до Великой Отечественной войны в Грузинской ССР действо вала одна-единственная школа, но и та в сентябре 1941 г. к ра боте не приступила. Занятия возобновились в год Победи В 1959 г. вводится «13-летний срок обучения, за которы детям давались знания в объёме программы восьмилетне школы» [21, с. 182]. Незадолго до того в городе Кутаиси <>■ кроют вторую школу (1955), в 1968 г. в Тбилиси будет орг; низована вечерняя школа для глухих, в 1969 г. также в cto.hi це появится школа для слабослышащих.

Первая вспомогательная школа найдёт своё пристани и в Тбилиси (1938), долгое время оставаясь единственной на р спублику, к началу 1970-х гг. число вспомогательных школ не растёт до восьми. Кадровое обеспечение специальных учебш заведений вплоть до начала 1970-х гг. нельзя признать уде лет верительным, достаточно сказать, что число педагогов высшим дефектологическим образованием едва достигало I На Всесоюзных педагогических чтениях, состоявшихся в IV

¹³⁸ См.: Бакрадзе Е.С., Бежиашвили В. Д., Колбая М. Г., IIiikwii швили Т. В., Перадзе Т. В. Развитие дефектологии в Грузинской С [21].

Йд Ж

Щ

Лее#

с утроенной силой возводит всё новые учебно-производ­ственные предприятия.

Всероссийское общество слепых (ВОС) в начале 1950-х гг., такх же как и ВОГ, стремительно активизирует свою деятель­ность, полностью отказавшись от государственных дотаций. Значительные финансовые средства ВОС вкладывает в строи-'телльство и оборудование современной брайлевской типогра-*сризи, учебно-производственных комбинатов, клубов, на прове-^дегиие культурно-массовой и спортивной работы. Мало кто ^вегпоминает об этом сегодня, но в послевоенный период за счёт #сре„дств ВОС в РСФСР было построено 29 школ-интернатов ^длж слепых и слабовидящих детей, 2 учебных заведения вос-естазвювления трудоспособности слепых (Бийск, Чебоксары), ^лксэла для незрячих массажистов (Кисловодск).

Созданное российскими благотворителями в далёком 1909 г. Юбшцество попечения о слепоглухонемых после революции с^воёё существование прекратило. Намеченные попечительством задачи по организации обучения слепоглухонемых детей, по разработке «указаний для устройства таких школ и приютов, Р^етвюдов обучения и воспитания слепоглухонемых», устройству Р<ур«сов подготовки специальных учителей Советскому государ­ству/ оказались неинтересны. И вот в атмосфере политической ^огжепели» в подмосковном городе Загорске (ныне — Сергиев £1оо ад) открывается детский дом для слепоглухонемых Ми-11истгерства социального обеспечения РСФСР на 50 человек £1963).

сфинальным аккордом «оттепели» в сфере народного обра-з>ова-ния можно считать создание союзно-республиканского ]Ч/1иг листерства просвещения СССР (1966). Это министерство с^танггет единым руководящим государственным органом, кои-т'рохмирующим исполнение правительственных решений в сфе-

образования. Трудно переоценить ту роль, которую за чет ь века своего существования Министерство просвещения ZP сыграет в деле строительства и совершенствования отс ^естзвенной системы специального образования.

Итак, история европейской и российской специальной ххдко-тчы учит нас, что «потепление» политического климата, об-ретеише населением большей степени свободы через какое-то _времгя неминуемо приводит к позитивным переменам в жизни детей-инвалидов.

Следовательно, «оттепель», начавшаяся после XX съезда, долясна была вывести советскую систему специального обра­зования на новый уровень развития. Проверим это утвережде-_Hj-ie Eia примере четырёх республик СССР — Грузии, Белорус­сии, Украины и Туркмении.

ГОСУДАРСТВО ГАРАНТИРУЕТ ПРАВ

чено открыть специальные школы для детей слабосльппаии слабовидящих, для детей с нарушениями речи и некото pi другие, а также организовать логопедическую помощь в сип ме народного образования и принять меры к развитию се дошкольных учреждений для аномальных детей» [21, с. 455

6. 3 Ситуация в Белорусской ССР

В 1950/51 учебном году в республике действовало 13 ci циальных школ (1626 учащихся), в том числе 10 школ д детей с нарушением слуха, 2 вспомогательные школы и 1 ип ла для слепых. За 10 последующих лет общее количест специальных школ почти утроится, достигнув 36 (1960/61 учс ный год), но и после этого темп развёртывания сети учре дений не снизится. В 1968/69 учебном году в регионе бу/i работать 59 специальных школ (9500 учащихся), при эт количество учебных заведений для детей с нарушением cj ха сохранится, их останется 10. Есть основания утвержда что число учебных мест соответствовало количеству деп нуждающихся в профильном виде обучения. Детей с па| шением зрения (слепых и слабовидящих) ждала уже одна, а 4 школы. В республике начали работу 2 школы j\ детей с тяжёлым нарушением речи и школа для детей с i рушением опорно-двигательного аппарата. Наиболее же j намично шёл процесс открытия вспомогательных школ. Ее в 1950/51 учебном году их было 2 на республику, то 1968/69 учебном году стало 42! Следует отметить, что и же годы активизируется дифференциация системы специа. ного образования по вертикали. В 1953 г. в Минске откры ются ясли для глухих детей, через пару лет их преобразу в детский сад. В 1963 г. в белорусской столице создан Реп бликанский детский дом: для глухих детей (на 135 челош Одновременно при школах глухих в городах Волковыск (\'\» ненская область) и Пинск (Брестская область), посёлке Id цевичи и городе Речица (Гомельская область) откры ваш дошкольные отделения. Министерство просвещения 1>(прилагало немалые усилия для организации подготовки фектологических кадров и повышения квалификации рабо ющих учителей непосредственно в республике, однако кад вый вопрос оставался крайне острым, к 1969 г. педагогичен, корпус специальных школ насчитывал свыше двух тысяч ловек, высшее дефектологическое образование из них мм< менее 9/6 работников¹³⁹.

¹³⁹ См.: Мороз О. Т. Обучение и воспитание аномальных дс в Белорусской ССР [21].

скве в 1973 г., делегаты от Грузии докладывали о решении Ми­нистерства просвещения Грузинской ССР (1970) «в ближай­шие 2—3 года открыть школу-интернат для слабослышащих детей, детский сад для глухих детей и детский сад для детей с нарушением речи» [21, с. 200].

■ (£2 Ситуация в Туркменской ССР

Система специального образования Туркмении на рубеже I960—1970-х гг. находилась в зачаточном состоянии. Респуб­ликанский детский дом для слепых, открытый в 1935 г. при активном участии незрячего тифлопедагога и общественного деятеля В. Я. Ерошенко, часто менял адреса, следовательно, и персонал (не рискнём называть этих людей тифлопедагога­ми). Сначала он базировался в поселке Кушка, в 1943 г. пере­ведён в посёлок КИМ Мургабского района, в 1954 г. проис­ходит объединение двух детских домов (для слепых и для глу­хонемых детей), адрес нового учреждения город Чарджоу. Расстояния между названными населенными пунктами исчис­ляется сотнями километров. Через 5 лет незрячие дети bhobi> соберутся в дальний путь: с декабря 1959 г. в Ашхабаде для них построена школа-интернат для слепых детей. Если бы вы­пускнику созданного А. А. Адлер Московского училища сле­пых, писателю-символисту, полиглоту, эсперантисту, музыкан­ту В. М. Ерошенко в 1935 г. предсказали судьбу его детища, полагаем, он ужаснулся бы и не поверил мрачному прогнозу. «В 1956 г. в школе было всего 10 слепых детей, попавших туда случайно. Общеобразовательная подготовка в этой школе за­нимала скромное место. Внеклассная работа с незрячими деть­ми сводилась к участию детей в хоровом пении, иногда прово­дилось прослушивание музыки. Более разнообразной внекласс­ная работа становилась в период подготовки к праздникам» [21, с. 440—441]. Понятно, что родители не хотели расставаться со своими детьми и отдавать их в детский дом, подобное действие было противно и канонам ислама, и человеческой природе. Да и образования многолетнее заточение в «учебном заведении» не обеспечивало!

Обучение глухих начнётся в Туркменской ССР с 1955 г., именно тогда в Чарджоу откроется специальная школа, прав­да, в ней «первое время не было учебников, методических по­собий. Не было и учителей-дефектологов» [21, с. 443]. На на­чало 1970-х гг., кроме двух упомянутых учреждений для детей с нарушением зрения и слуха, республика успела открыть две вспомогательные школы-интерната (Чарджоу).

На Всесоюзных педагогических чтениях (1973) делегаты от Туркмении уверяли: «В ближайшие годы в республике наме-

аИЛ'ДАРСШО I/UVUIIUI'VI I ni'AHM

подростки безо всякой для себя пользы пребывали и ошцск. разовательных школах. Грозное постановление 1930 г. <><|мнш ально никто не отменял, но ослабление идеологического ирг< са позволило признать очевидное, воля партии и заверения преданных ей научных работников не смогли упразднить умственную отсталость. Украина в дополнение к 105 вспомо­гательным школам открывает ещё 119, их общее количестве возрастает до 224. То, что открытие вспомогательных школ сдерживали исключительно идеологические препоны, под­тверждает относительная неизменность числа классических учебных заведений для глухих и слепых детей — первых сталс меньше на 2 (37 вместо 39), вторых — на одно (7 вместо 8) Как мы помним, Украина с дореволюционных времён хранила традицию заботы о глухих и слепых детях, а Постановление «О педологических извращениях в системе нарком просов» су­мела использовать во благо. Иными словами, для упомянуты? категорий учащихся мест в системе специального образование хватало, тогда как во вспомогательных школах республика ис­пытывала острую потребность. Удовлетворить её станет воз можным после исторического XX съезда КПСС.

Справедливости ради следует сказать, что Совет министро! УССР ещё в начале 1950 г. принял Постановление «О мера: обеспечения начального образования детей с нарушением слу ха, речи, зрения и умственного развития», указав, что далск< не все из них охвачены всеобучем. Во исполнение правитель ственного решения республиканское Министерство просвете ния издаёт приказ №91 (1950), устанавливающий типы уч реждений для детей с нарушением речи и слуха:

• дошкольные учреждения для детей с нарушением слух
(с отдельными группами для глухонемых, оглохших и ту
гоухих детей);

• школы-интернаты для глухонемых детей;

• школы-интернаты для глухонемых переростков;

• школы-интернаты для позднооглохших детей;

• школы-интернаты для тугоухих детей (разной степей
тугоухости);

• школы-интернаты для детей с нарушением речи (для ал;'
ликов, афазиков и детей с резко выраженным коспоя.чы
чием).

Для взрослых глухонемых министерство требует открыват школы грамоты, школы для малограмотных и школы рабоче молодёжи.

Авторы приказа ясно понимали необходимость дифферег циации учащихся по возрасту и по уровню развития реч и слуха, исполнить же намеченный план по дифференциаци республиканской системы специального образования тюзволн политическая «оттепель». Подкрепим наше утверждение фа)

I Ситуация в Украинским ССР

Накануне Великой Отечественной войны республика на­считывала 129 специальных школ (в том числе 84 для глухих детей, 18 для слепых детей и 27 вспомогательных). После освобождения Украины от оккупации правительство УССР принимает решение в кратчайшие сроки восстановить разру­шенную войной сеть специальных школ, однако вплоть до середины 1950-х гг. выполнить намеченный план не удалось. Очевидные перемены произойдут после XX съезда КПСС, к 1959 г. сеть специальных школ расширится до 165 учрежде­ний (20,6 тыс. учащихся). Дальнейшие темпы строительства сети школ для детей с недостатками физического и умствен­ного развития отражены в таблице 7.

Таблица 7 Динамика роста сети специальных школ в Украинской ССР

й год	число гчащих-с. чел.)	для чно от-детей	для детей	га g!*	для детей	ДЛЯ л д я щих		&*
	о ■& 3	з о х		з о ш	3 S	3 о=		3 °
Учебн	Обще школ ся в т	Школ умств сталь	Школ глухи-	Школ слабо щих р	Школ слепь	Школ слабо детей	Школ детей	Школ детей
1959/60								Нет
	(20,6)	(12,8)	(5,4)	(0,7)	(0,9)	(0,6)	(0,2)
1968/69
	(53,2)	(38,5)	(5,7)	(1,9)	(1,1)	(2,3)	(1,7)	(2,0)

Знакомство с данными, представленными в таблице 7, убеждает, что политическая «оттепель» естественным образом отразилась на состоянии сети школ для детей с недостатками физического и умственного развития. Во-первых, к 1960 г. по количественным показателям Украина не только вышла на предвоенный уровень, но и заметно превысила его. Результаты следующего десятилетия можно признать выдающимися, сег­мент учебных заведений по сравнению с 1960 г. расширился почти вдвое, ещё больше увеличилась доля детей с отклонени­ями в развитии, получивших возможность реализовать своё право на образование.

Причину кардинальных перемен следует искать исклю­чительно в событиях политической жизни страны. Вне вся­кого сомнения, количество умственно отсталых за 9 лет не могло утроиться (1959/60 учебный год — 12,8 тыс. учащихся, 1968/69 учебный год — 38,5 тыс. учащихся), просто прежде эти

At

Ill

ГОСУДАРСТВО ГАРАНТИРУЕ1 ИI'Alto

дители таких детей желали им помочь, но государстве! ш;п система не предлагала соответствующие учебные места. K'ai* только эти учебные места появляются, тотчас «обнаруживают ся» и претенденты на них. В 1950-е гг. Киевская школа при меч 200 учеников, в 1968/69 учебном году на Украине их стамп в восемь раз больше. Мы ещё не ран столкнёмся <" этим пара доксом, приходится признать: сеть специальных школ в ССС1 развивается рывками, словно в силу каких-то неведомых об стоятельств вдруг вырастает спрос на тот или nnoii вид учеб пых заведений. На примере Украинской ССР мы попыталиа вскрыть природу явления. Своеобразие развитии сети специ альных школ объясняется не внезапным изменением числ; детей, в них нуждающихся, не инициативой родителей, не ре комендациями учёных-дефектологов, а исключительно переме нами идеологического климата и государственной образова тельной и социальной политики. Понять, как и почему можс рождаться специальное образовательное учреждение новой вида, можно на примере школы для детей с нарушением опор но-двигательного аппарата.