Билет 14. 1) Определение зон действия НФ при проектировании ТС и технологических процессов имеет большое значение для обеспечения БЖД как в процессе труда

1) Определение зон действия НФ при проектировании ТС и технологических процессов имеет большое значение для обеспечения БЖД как в процессе труда, так и при техногенных ЧС. Правда, зоны действия техногенных ЧС все чаще выходят за пределы предприятий, а основным контингентом пострадавших становятся люди, не связанные с этими предприятиями. Такие зоны действия можно устанавливать фактически для всех НФ производственной среды. Но попадание вредных химических веществ в воздух производственных помещений превращает весь их объем в одну зону с одинаковой концентрацией этих веществ. Практически не устанавливаются опасные зоны для шумов и вибраций, при воздействии которых обычно реализуется защита временем, а не расстоянием. Поэтому определение опасных зон в производственных условиях проводится для механических факторов, поражающего действия электротока, электромагнитных излучений и ИР.

СНиП Ш-4-80* различают постоянно опасные и потенциально опасные зоны. К первым относят зоны вблизи неизолированных токоведущих частей ЭУ, неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более, в местах, где содержание ВВ в концентрациях выше ПДК или воздействует шум и/или вибрация выше ПДУ. К потенциально опасным зонам относят участки территории вблизи строящихся зданий или сооружений, этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкции или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными средствами.

СНиП Ш-4-80* также устанавливает границы опасных зон, в пределах которых действует опасность поражения электротоком и возможно падение предметов. Так, при повышении U от 1 до 500 кВ (при постоянном токе до 800 кВ) расстояния, ограничивающие опасную зону неогражденных неизолированных частей ЭУ или проекции на землю ближайшего провода воздушной ДЭЛ, увеличиваются с 1,5 до 9 м. Границы опасных зон вблизи движущихся частей и рабочих органов машин составляют 0,5...5 м и более (например, радиус опасной зоны экскаватора равен вылету стрелы + 5 м). Опасные зоны вблизи места перемещения грузов устанавливаются с учетом их габаритов и высоты возможного падения (при увеличении последней с 10 до 300...450 м граница опасной зоны увеличивается с 4 до 25...30 м).

Радиус опасной зоны при взрыве аппарата R_ВЗ, м, определяется по формуле:

где Р_ВЗ - давление взрыва (определяется расчетными методами или принимается равным 1 МПа); Р_АТМ - атмосферное давление -0,1 МПа; V_ГС - объем горючей смеси, м³ (приблизительно равен объему аппарата).

Размеры опасных зон, возникающих при стекании тока в землю, приведены в п.п. 1.4.7. Вокруг опасных производств (например, АЭС, химических и других предприятий) устанавливаются соответствующие санитарные и противопожарные разрывы (зоны)

2 ) Надзор и контроль за ОТ на предприятиях РФ осуществляется по трем направлениям (рис. 15): 1) госнадзор и контроль, 2) ведомственный контроль и 3) общественный контроль. Высший госнадзор за ОТ осуществляет Генеральный прокурор РФ.

Госнадзор и контроль за ОТ в РФ (рис. 15) осуществляет специально уполномоченные на то госорганы и инспекции, которые не зависят в своей деятельности от подконтрольных предприятий и их вышестоящих хозорганов. К ним относятся:

Прокуратура РФ (в Тверской области - областная прокуратура), ведущая общий госнадзор за соблюдением законодательства о труде и правил по ОТ, участвующие в расследовании причин аварий, катастроф, НС со смертным исходом и принимающая соответствующие решения;

Рис. 15. Схема надзора и контроля за ОТ в Тверской области

Рострудинспекция при Минтруде РФ (в Тверской области - госинспекция труда по области), ведущая: госнадзор и контроль за соблюдением на предприятиях законодательства РФ о труде и ОТ, а также связанных с ним законодательных и иных НТД по ОТ; предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения и т.д.;

Всероссийская госэкспертиза УТ Минтруда РФ (в Тверской области - отдел госэкспертизы УТ Управления по труду и социальным вопросам администрации области), ведущая: госконтроль за соблюдением требований законодательства и НТД по условиям и ОТ; госэкспертизу УТ на предприятиях и классификацию предприятий по классам производственного риска; госконтроль за качеством аттестации РМ по УТ и сертификации объектов предприятий на соответствие требованиям ОТ и т.д.;

Госгортехнадзор РФ (в Тверской области - областная техническая инспекция Центрально-промышленного округа), осуществляющий: госрегулирование промышленной безопасностью и госнадзор за соблюдением предприятием, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования (паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов) и т.д.;

Госкомэпидемнадзор РФ (в Тверской области - областной центр госсанэпидемнадзора через СЭС), осуществляющий: госсанэпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, должностными лицами и гражданами санитарного законодательства РФ; расследование и учет случаев профзаболеваний (отравлений) и т.д.;

Госатомнадзор РФ (в Тверской области - отделение Верхневолжской инспекции по ядерной и радиационной безопасности), осуществляющий госрегулирование и госнадзор: за соблюдением правил и норм ядерной и радиационной безопасности при производстве и использовании в мирных целях атомной энергии, ядерных материалов, РВ и изделий на их основе; за состоянием учета и контроля ядерных материалов и изделий на их основе и т.д.;

Госэнергонадзор Минтопэнерго РФ (в Тверской области - областной энергонадзор через свои отделения), осуществляющий: надзор за соблюдением предприятиями ПУЭ, ПТЭ и ПТБ, а также правил пользования электрической и тепловой энергией; контроль за знаниями персонала, обслуживающего подконтрольные установки, ПТЭ и ПТБ при их эксплуатации; расследование обстоятельств и причин аварий и НС, связанных с этими установками, и т.д.;

Госпожнадзор Главного управления государственной противопожарной службы (ГУГПС) МВД РФ (в Тверской области - отдел пожнадзора управления ГПС УВД области), осуществляющий: госнадзор за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами законодательства и НТД в области пожарной безопасности; разработку госмер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности и т.д.;

ГАИ МВД РФ (в Тверской области - ГАИ УВД области), ведущая надзор за техническим состоянием автотранспорта и контроль за знаниями водителями правил дорожного движения и их выполнением;

Госстандарт РФ (в Тверской области - областной центр стандартизации, метрологии и сертификации), осуществляющий: совместно с госинспекцией по ОТ надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ и контроль за выполнением межотраслевых программ метрологического обеспечения в области ОТ; проведение госэкспертизы проектов производственных объектов и средств производства, новых и реконструированных объектов; развитие ССБТ, разработку новых и пересмотр действующих госстандартов, регламентирующих требования безопасности к продукции производственного назначения и общие требования к СЗ работающих; сертификацию средств производства, СКЗ и СИЗ, технологий и материалов, в том числе ввозимых на территорию РФ, и т.д.

Кроме того, госконтроль осуществляют:

МЧС РФ - за выполнением мероприятий по предупреждению региональных ЧС и за действиями при их возникновении и ликвидации последствий через РСЧС (см. ниже пп. 4.1.4.3);

Минздрав РФ - за совершенствованием медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работающих; установлением (совместно о Госкомсанэпидемнадзором РФ и Минтрудом РФ) порядка предварительных и периодических медосмотров работников в зависимости от видов производств и УТ; ограничением применения труда женщин детородного возраста и лиц, не достигших 18-летнего возраста, и т.д.

Минсоцзащиты РФ и его местные органы - за организацией реабилитационных центров и других учреждений для медико-социальной и профреабилитации инвалидов труда, системой врачебно-трудовой экспертизы, изменением и дополнением списка на льготное пенсионное обеспечение.

Ведомственный контроль по ОТ в РФ (рис. 15) осуществляют руководители министерств и ведомств (при их отсутствии - руководители управления по труду и социальным вопросам субъекта РФ), которым подчинены предприятия. Они обеспечивают общее руководство ОТ, в том числе и по: 1) контролю за состоянием ОТ на подчиненных предприятиях; 2) разработке и утверждению отраслевых правил, типовых инструкций и других НТД по ОТ; 3) организации обучения и аттестации руководителей и специалистов по вопросам ОТ; 4) участию в расследовании групповых и смертельных НС, происшедших на производстве; 5) определению порядка формирования и расходования отраслевых фондов ОТ и т.д. В министерствах и ведомствах, а также в управлениях по труду вновь создается специальная служба ОТ (департамент, управление, отдал), которая осуществляет всю организационно-методическую работу в своей системе по ОТ. При этом она тесно взаимодействует как с органами госнадзора и контроля, так и с органами общественного контроля за ОТ.

В АО и на предприятиях ведомственный контроль осуществляют их руководители, а также начальники структурных подразделений (цех, служба, отдел). Непосредственную оперативно-организационную работу по ОТ на предприятии выполняет служба ОТ (отдел, бюро или исполнитель), которая непосредственно подчинена работодателю. Ее функции и права: контроль за выполнением всех приказов и действующих НТД по ОТ; систематическая проверка состояния ОТ в структурных подразделениях с выдачей обязательных для исполнения предписаний и, при необходимости, запрещение или приостановка работы на участках с явно опасными УТ для жизни и здоровья работающих, а также отстранение через руководителя подразделения (например, начальника цеха) неподготовленного и непроинструктированного работника и другие функции, вытекающие из Рекомендаций по организации работы службы ОТ на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Минтруда РФ от 30.01.95г. № 6). Она взаимодействует с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по ОТ и уполномоченными (доверенными) лицами по ОТ от профсоюзов или трудового коллектива, а такие с органами госуправления ОТ, госнадзора и контроля за ОТ.

Численность службы ОТ рассчитывает работодатель по Межотраслевым нормативам численности работников службы ОТ на предприятии (утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.03.95 № 13). При этом на предприятиях со среднесписочной численностью работников до 700 чел. функции службы ОТ могут выполнять отдельные исполнители (например, старший инженер), а при большей численности создается бюро ОТ (при штатной численности 3...5 чел., включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от 6 и более единиц. На эти должности допускаются лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по ОТ или БЖД (других инженеров - только после их переподготовки на спецфаках и присвоения данной квалификации). При численности службы ОТ менее одной единицы работодатель может приказом по предприятию возложить обязанность инженера по ОТ на специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения за счет работодателя), который наряду с основной работой будет уделят часть рабочего времени выполнению обязанностей инженера по ОТ, или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации.

3) К основным средствам пожаротушения относят автоцистерны с/без лафетного ствола, пожарные насосы, различные стационарные установки пожаротушения.

Автоматические, стационарные системы пожаротушения представлены спринклерными и дренчерными водяными установками и установками газового пожаротушения. Водяные спринклерные и дренчерные установки состоят из трубопроводов и оросителей. Выходное отверстие у спринклеров закрыто легкоплавким замком, который разрушается при повышении t до 72°С и более, орошает очаг водой (1 спринклер - 9...12 м²). Их недостатком является большая инерционность (срабатывают через 2-3 мин после повышения t). В дренчерных установках замки отсутствуют, а сама установка включается либо вручную, либо автоматически от сигнала пожарного извещателя.

Установки газового пожаротушения применяются для локального и общего объемного пожаротушения СО₂, N₂, аргоном или хладонами. Они срабатывают от пожарного извещателя. При этом должна использоваться предварительная сигнализация оповещения работающих о подаче газа, чтобы они могли покинуть помещение. В самом же помещении должна быть установлена вытяжная вентиляция.

Установку локального пожаротушения применяют там, где экономически не рационально объемное пожаротушение. В них применяется СО₂ или хладон 114В2.

Передвижные пожарные машины делятся на основные (имеющие насосы для подачи воды в очаг пожара) и специальные (не имеющие таких насосов). К основным пожарным машинам относят пожарные автомобили, автоцистерны, автонасосы, мотопомпы, пожарные поезда, теплоходы, танки, самолеты и т.д. Специальные машины - автомобили службы связи, автолестницы, самоходные лафетные стволы и т.д.

Все перечисленные средства применяются в штатных условиях и ЧС. В последнем случае обычно применяют большое число средств; в случаях лесных пожаров - пожарные самолеты; при пожарах в условиях бездорожья - танки; при пожарах в акваториях - пожарные катера и суда.