Поняття правопорядку. Співвідношення правопорядку та суспільного порядку

Режим законности должен обеспечить точное и полное соблюдение требований правовых норм субъектами правовiд шений, он является средством воплощения этих требований в жизнь.

Правопорядок - это результат соблюдения режима за конности, характеризующееся вiдповiднистю врегульова них правом общественных отношений требованиям законов и других нормативно-правовых актов.Правопорядок - это режим господства закона и подзаконных нормативно-правового акта в взаемовiд синими равноправных граждан при реализации ими своего правового статуса в конкретных правоотношениях. Правопорядок выражается, с одной стороны, в том, чтобы каждый гражданин строго выполнял свои обязанности, не злоупотреблял своими правами, а с другой - уважал бы права, свободы других лиц, не наносил ущерб их правовому статусу.Установка и реализация правопорядка выявляется ся прежде всего в соблюдении требований правовых норм, закрепленных в законодательстве, беспрекословном исполнении гражданами своих обязанностей, содержании от любых посягательств на всенароднi достижения и блага других общест дан, обеспечении постоянства правовой активности граж дан в любой ситуации, а также взаимоуважения к пра вового статуса каждого из участников правоотношений. П авопорядок не может существовать без правовых от ношений, как без законов не может существовать законность. От нак нельзя отождествлять правопорядок с совокупности ности правоотношений. Для наличия совокупности право отношений достаточно, чтобы определенные общественные отношения были вре гульованi правом, т.е. чтобы для участников этих от ношений закон предусматривал определенные права и юридические обя ки. Но для существования правопорядка очень необходимо наличие гарантированной возможности осуществления субьек ных прав, обеспечения строгого выполнения юридич них обязанностей.Построение суверенного Украинского государства предполагает дальнейшее повышение роли права и законности в государстве ном и общественной жизни.Режим законности обеспечивает эффективное функцiонуван ния всех элементов государственного и общественного механизма. Любые нарушения законности могут нанести непоправимый ущерб государству.Отсюда и необхiднисть выработки путей укрепления законности и правопорядка, а именно:- Укрепление порядка и дисциплины, безусловное ис нения всеми своих обязанностей;- Реальное обеспечение прав граждан, создание условий для их полного воплощения в жизнь;- Усиление правового воспитания граждан, форму ния правовой культуры личности.

Соотношение правопорядка и общественного порядкаСначала попробуем найти наиболее объективное определение такому глобальному понятию как общественный порядок. Общественный порядок является философско-социологической категорией, используемой для обозначения установленных образцов, постоянных структур, процессов и присущих социума изменений отражаются на поведении и взаимодействии индивидов и на функционировании социальной системы в целом [60]. Общее понимание порядка приводит к его абстрактности, потому что задачей теории государства и права является выделение наиболее характерных его признаков. В широком смысле это совокупность всех правил, регламентирующих ход в обществе процессов и отношений между его отдельными частями; в узком - институты и нормы, которые определяют положение индивида и социальных групп в обществе [61].

Большинство правоведов называют правопорядок частью общественного порядка. В этом случае он является одной из основных составляющих общественного порядка. Соотношение этих двух понятий пропорциональное соотношению норм права и социальных норм, главной целью которых и является достижение того или иного состояние общественных отношений. Итак, правопорядок является одновременно составной частью общественного порядка, или является его видовым понятием. Дело в том, что упорядоченность общественных отношений становится возможным с помощью задействования всего комплекса социальных норм. Итак, если правопорядок устанавливается соблюдением правовых норм, то общественный порядок появляется в результате выполнения всех социальных норм. Это не означает, что в обществе, где очень сильное влияние оказывают нормы морали, религии, а нормы права оказываются дублирующими, значение правопорядка уменьшается.Даже позитивисты считали, что искусственный (правовой) порядок безусловно опирается на естественный (социальный).

Для общественного порядка и правопорядка характерны как общие, так и отличительные черты. Общие черты объединяют как подобные состояния упорядоченности отношений, а различия связаны с видовыми особенностями правопорядка, потому что, например, также частью общественного порядка является дисциплина. Некоторые ученые предлагают рассматривать дисциплину именно как одну из форм проявления правопорядка в стране [62].

Общими признаками понятий общественного и правового порядка чаще называют обусловленность единственными материальными условиями жизни, закономерностями и целями общественного развития, нормативность, волевой характер, охрана государством, является результатом фактической упорядоченности отношений [63]. Также общими являются задачи, которые ставятся перед ними.

Оба порядка устанавливаются при одинаковых условиях, то есть одновременно. Эти условия зависят от общего развития общества и государства, поэтому могут быть разными. Чаще всего выделяют экономические, политические, идеологические. Например, условия, влияющие на формирование норм права называются источниками права. Другие социальные нормы и связанные с условиями в обществе, поскольку формируются внутри него. Установка правового и общественного порядка является взаимно дополняющими процессами в обществе. В них выражается взаимное стремление людей и их организаций и государства соблюдать права и исполнять обязанности, удовлетворять свои законные интересы. В этом и заключается необходимость использования социальных норм. Поэтому второй общим признаком называют нормативность. Она заключается в наличии основания для установки необходимого состояния - социальных норм. Нормами называют правила поведения, поэтому справедливо будет считать оба порядка результатом воплощения этих правил в реальной жизни.

Волевой характер общественного порядка и правопорядка проявляется в действии правовых норм на волю субъекта, его поведение. Фактически нормы является требованием к индивиду действовать определенным образом. То есть он должен скорректировать свою возможное поведение таким образом, чтобы его действия и предполагаемые последствия не нарушали установленных правил. Это и является главным условием установления общего порядка в обществе, которая зависит от каждого субъекта.

Охрана государством достаточно противоречиво признаком общественного порядка. Но нужно отметить, что в данном случае она характеризует лишь процесс реализации всего спектра социальных норм, а не их появление или санкционирования. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Однако это не означает, что его состояние не имеет значения для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопоряд в к. С другой - состояние общественного порядка во многом предопределяет состояние правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не влияя на общественное порядок, нередко поддерживается принуждением государства. Так, ст.213 УК Российской Федерации предусматривает ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка[64]. Поэтому деятельность государственных органов не ограничивается сферой правотворчества и правоприменения. Она должна проявлять значительные нарушения общественного порядка и адекватно реагировать на них.Общественный порядок и правопорядок рассматриваются как фактическое состояние урегулированности общественных отношений. Государство может иметь почти идеальное законодательство, но если она не имеет возможности обеспечить его эффективное использование, или использует при этом террор или произвола, то нельзя говорить о двух порядки в ней. Во-первых, это будет законопорядок, достигнутый путем грубого нарушения норм морали, а во-вторых, он не может рассматриваться как общественный порядок вообще. Положение в обществе, которое характеризуется соблюдением всех норм и является общественным порядком в идеальном смысле. Исходя из недосягаемости такого состояния, под общественным порядком мы начинаем понимать только такое состояние, при котором урегулированы наиболее существенные и объемные отношения. Реальность выражается в несовершенстве самой сути нормативности, потому что она не может выражать правила поведения для всех случаев.

К главным общих задач, которые должны выполняться общественным порядком и правопорядком относятся:- Обеспечение эффективного поступательного развития общества;

- Целенаправленная координация всех видов общественных отношений в интересах реализации идеи социальной справедливости [65].

Для отделения правопорядка от общественного порядка в теории государства и права выделяют отличительные черты между этими понятиями. Важнейшие из них - различные социально-нормативная основа, момент возникновения, способы обеспечения. И вообще, их нужно рассматривать в соотношении части и целого.

Социально-нормативная основа - это те виды социальных норм, при соблюдении которых устанавливается порядок. Как мы уже отмечали для установления правопорядка необходимо соблюдение правовых норм, а общественный порядок является результатом соблюдения всех социальных норм: правовых, морали, обычая, религии, корпоративных. Во многом именно это и предопределяет различия между общественным и правовым порядком.

Различные моменты возникновение связано с неодновременным возникновением самой основы для этих состояний. Известно, что государство и право возникли значительно позже, чем общество и другие виды социальных норм. Поэтому до появления государства и правопорядка состояние упорядоченности общественных отношений с помощью мононорм, а затем норм обычая, морали и религии, также называют общественным порядком. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, которые возникают в результате действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика [66]. Возникновение государства и права в этом смысле является кардинальным изменением. Обеспечение порядка стало назначением нового социально-политического института - государства и появлением в составе общественного порядка нового важного элемента - правопорядка. Согласно этому общественный порядок и правопорядок отличаются еще и способом обеспечения. Общественный порядок не требует столь четкого обеспечения государственным принуждением, чем правопорядок. Но нарушение норм морали может также являться нарушением правопорядка. Это проявляется в том случае, если нормы права устанавливают юридическую ответственность за нарушение определенной нормы права. Приведенный выше пример статьи Уголовного кодекса Российской Федерации является подтверждением взаимосвязанности правового порядка с общественным. В современных условиях общество не может без помощи государства устанавливать общественный порядок. Поэтому правовое регламентирование обеспечения фундамента всего общественного порядка является объективно необходимым.Получается, что соотношение правопорядка и общественного порядка пропорционален соотношению части и целого. Поэтому каким-то образом отделять правопорядок в рамках общего понятия не целесообразно. Главной задачей правового государства и гражданского общества является проведение эффективной деятельности, направленной на установление правопорядка и его гармоничное включение в систему общественного порядка.