В.55. Роль и ф-ции государства в трансформационной экономике

Функции государства: 1. Оптимизация структуры национального продукта 2. Организация общенационально денежного обращения 3. Перераспределение дохода в целях оказания помощи инвалидам, остронуждающимся, безработным. 4. Антимонопольное регулирование. 5. Проведение антиинфляционной политики. 6. Разработка и выполнение хозяйственного законодательства, представляющего собой единые правила игры для рыночных субъектов. 7. Достижение национальных конкурентных преимуществ на мировом рынке. 8. Целенаправленное развитие фундаментальных наук.

Все эти функции исходят из несовершенства рынка и незаинтересованности его в выполнении этих функций.

Также государство выполняет такие важные ф-ции как национальная оборона, охрана общественного порядка, формирование единой энергосистемы, транспортной и водопроводной сети, охрана окружающей среды.

Также государство должно управлять гос. Сектором.

Трансформационные функции:1. целеполагание и установление приоритетов. 2 изменение нормативно-правовой базы. 3 реформирование отношений собственности 4. обновление структуры эк-ки 5. реформирование финансовой системы 6. создание новой инфраструктуры экономики 7. социальная защита.

В.53. Трансформационная или переходная экономика представляет собой совокупность отношений и элементов административно-командной и современной рыночной систем. Переходная экономика характеризует как бы "промежуточное" состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется.

Основные черты переходной экономики:

— утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими

ресурсами;

— бюджетный кризис;

— трансформационный спад.

Главная закономерность переходного периода - утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами. В период командно-административной системы государство является единственным собственником и распорядителем всех материальных богатств общества. В трансформационной же экономике значительная часть имущества переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений.

Это ведет к принципиальным изменениям положения государства в экономике. Оно имеет три основных аспекта:

Первый аспект состоит в следующем: трансформация должна привести к такому положению, при котором государство, будучи источником экономического

законодательства, действует согласно установленным им же законам. Это значит, что после принятия закона все государственные органы должны

руководствоваться законом и в случае нарушения подвергаться санкциям - подобно частным компаниям и гражданам. Например, при нарушении

условий поставки товара потребителю государственные предприятия должны нести такие же санкции, как и частные компании.

Включенность государства наряду с гражданами и организациями в правовую систему, регулирующую жизнь всего общества - одно из величайших

достижений западной цивилизации, обеспечившее независимость субъектов рынка, а тем самым - полноценное функционирование рыночного механизма.

Вторым аспектом изменения положения государства является формирование нового инструментария для воздействия государства на экономику. Если в плановой системе экономическое управление осуществляется за счет принудительных и адресных распоряжений, то в рыночной системе государство располагает гораздо более мощным и гибким инструментарием финансового регулирования: денежные, налоговые, валютные и иные финансовые регуляторы

Третьим аспектом является необходимость компенсации фиаско, или провалов рынка