Особенности международно-правового регулирования иностранных

инвестиций; Регулирование иностранных инвестиций на территории любого государства, включая и РК, производится двумя следующими способами:

- национально-правовое регулирование, - международно-правовое регулирование. Первый способ осуществляется на основе закона об иностранных инвестициях и другими нормативными актами. Основное его положение - это предоставление иностранным инвесторам правовых гарантий по размещению инвестиций в стране, которая эти инвестиции принимает. В нашем случае, этой страной выступает РК. Такая правовая норма закона обеспечивает отсутствие какой-либо правовой дискриминации иностранных инвесторов по сравнению с отечественными. Более того, иностранным инвесторам предоставляются определенные льготы от государства, в связи с тем, что иностранные инвестиции связаны с большей долей риска и накладных расходов. К таким накладным расходам можно отнести транспортные расходы, а так же расходы на связь. Государство может предоставлять иностранным инвесторам льготы в виде временного освобождения от налогов на доход, прибыль или выплачиваемые дивиденды. Может так же освободить от налогообложения заработную плату, выплачиваемую специалистам, являющимся иностранными гражданами. Сюда же входит временное или постоянное освобождение от уплаты таможенной пошлины на ввозимое сырье, необходимое для производства экспортной продукции, при условии отсутствия этого сырья на внутреннем рынке. Регулирование иностранных инвестиций по национальному способу подразумевает, что принимающая страна обязана гарантировать защиту от политической нестабильности, то есть полную компенсацию инвестиций при смене политической обстановки в стране. Решение об инвестиционных спорах в данный момент уже более склоняется от национального арбитражного суда к международному. Международное регулирование иностранных инвестиций приводится в действие межгосударственными соглашениями по движению частного инвестиционного капитала. В 1965 году на Вашингтонской конвенции были приняты правовые нормы проведения арбитражного суда и примирительной процедуры. То есть, при проведении примирительной процедуры каждая из сторон имеет право прибегнуть к передаче рассмотрения дела в арбитражный суд. В 1985 году в Сеуле был принят договор о возмещении убытков понесенных инвестором за счет страхования иностранных инвестиций.

27. Значение международно-правового регулирования для инвесторов Международные договоры Республики Казахстан заключаются с иностранными государствами и международными организациями от имени: Республики Казахстан (международные договоры); Правительства Республики Казахстан (межправительственные договоры); министерств, государственных комитетов и иных центральных органов Республики Казахстан, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (межведомственные договоры).

Конституция нашего государства, ныне действующий Гражданский кодекс, Указ Президента, имеющий силу закона № 2679 от 12.12.1995 г. «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан», Закон РК «О международных договорах РК» придают приоритетное значение правилам международного договора перед нормами внутреннего закона. В них прямо указано, что международные договоры, ратифицированные

ст. 4 Конституции Республики Казахстан указаны, что международные договоры, ратифицированные республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Это положение утверждает примат международного права перед национальным законодательством, указывает на перво­степенное значение договора как источника права. Однако международные договоры не должны противоречить Конституции, поскольку последняя есть высший верховный акт

важной гарантией для создания нормального правового климата для иностранных инвестиций является предоставление им правовых гарантий от так называемых некоммерческих рисков и, прежде всего, от национализации и реквизиции, экспроприации и ущерба. Международно-правовые гарантии РК иностранным инвесторам в данном случае состоят в том, что наше государство будет воздерживаться от применения мер национализации, экспроприации, реквизиции и других подобных действий на своей территории, за исключением случаев их принятия в общественных интересах, на недискриминационной основе и с обязательной выплатой компенсации инвесторам. Соглашения содержат и достаточно полное урегулирование вопросов компенсации: стоимость инвестиций в мировых ценах, выплата в свободно конвертируемой валюте без необоснованной задержки, включение процентов, свободный перевод и другие.

ДС являются межгосударственными соглашениями и для выполнения своих международных обязательств по этим соглашениям необходимо связующее звено, которое по международному соглашению перевело бы обязанность перед другим государством в обязанность государства перед иностранным частным инвестором. В ДС роль такого связующего звена выполняет условие о суброгации. В силу принципа суброгации государство, которое производит выплату компенсации, признает передачу или переуступку прав инвестора другой Договаривающейся Стороне. В ДС, как правило, предусмотрено, что Договаривающаяся Сторона приобретает права инвестора в том случае, если она выплатила платежи этому инвестору в рамках гарантии или страхования, т.е. в рамках своей системы государственного страхования частных инвестиций за рубежом. Проблеме страхования инвестиций полностью посвящено Соглашение о содействии капиталовложениям, заключенное между Правительством РК и Правительством США. Это означает, что с самого начала вопросы о расчете суммы выплаты компенсации будут решаться на межправительственном уровне. Как мы уже указывали выше, существуют различные нюансы, касающиеся расчета суммы компенсации. Поэтому представляется необходимым более детально урегулировать данный вопрос в национальном законе по причине того, что в силу принципа суброгации эта проблема переходит в область межгосударственных отношений.

Обязательство о переводе касается в первую очередь сумм первоначального капиталовложения и получаемых от него доходов, а также любых платежей по контрактам, заключаемым иностранным инвестором, платежей в погашение займов в связи с инвестициями, сумм компенсации, выплачиваемой в случае национализации, оклады, заработная плата и другая компенсация, получаемая гражданами одной Договаривающейся Стороны, которые получили разрешение работать на территории другой Договаривающейся Стороны. Переводы должны осуществляться без необоснованной задержки по валютному курсу на день перевода (применительно к сделке "спот" - по соглашению с США) в соответствии с валютным законодательством страны, на территории которой осуществлены инвестиции. Данная гарантия означает не только технический перевод платежей со счета инвестора, но и обязательство Договаривающейся Стороны, принимающей инвестиции, о свободном доступе такого инвестора на недискриминационной основе на внутренний рынок для покупки необходимой иностранной валюты в целях осуществления переводов в соответствии с настоящей статьей.

Следующая гарантия, предусмотренная ДС – предоставление иностранному инвестору возможности в случае ущемления его интересов предъявить иск против принимающего государства не только в судах этого государства, но и в международном суде.

основополагающим выводам:

- правовая система современного Казахстана наиболее близка к европейской континентальной правовой семье. Здесь существуют те же источники права, что в государствах континентальной Европы. В этих условиях вряд ли возможны столь радикальные перемены правовой системы по модели США или Великобритании, в том числе введение прецедентного права;

- глобализация мировых процессов ставит перед всеми государствами необходимость интеграции для решения глобальных проблем человечества, именно поэтому малоперспективны призывы «идти только своим путем». Нам предстоит жить теперь не в «особой мировой системе», а в единстве, содружестве со всеми странами мира;

- казахстанская правовая система должна ориентироваться на правовые стандарты, принятые в передовых государствах мира, в частности, в странах Европы, вместе с тем нельзя забывать накопленный предыдущий опыт, обычаи и традиции казахстанского народа;

- ориентация на рынок, развитое гражданское общество и курс на построение правового государства ставят на одно из первых мест нормативный договор как источник права. Подобное имеет место в европейской континентальной системе [61, с.57].

Международным нормативным договорам в системе права Республики Казахстан уделяется особое внимание. Это обусловлено тем, что нормативный договор регулирует в основном международные правовые отношения, а теория международных договоров берет своё начало еще со времен Г. Гроции, Б. Спинозы, - тогда как теория внутригосударственного нормативного договора только начинает развиваться, что связано с формированием гражданского общества, правового государства, развитием рыночных отношений.