Принципы прогнозирования

Системность

Адекватность (максимальная близость)

Альтернативность

Целенаправленность

Классификация экономических прогнозов.

Комплексный экономический прогноз (комплексный прогноз национальной экономики)

По уровням агрегирования

1. Макроэкономический

ВВП, НД, занятое население, производительность труда, основные оборотные фонды, параметры денежно-кредитной системы, прогноз как параметров государственного бюджета

2. Структурный

Межотраслевой и межрегиональный прогноз

3. Совокупность макроэкономического и структурного дает макрострукурный прогноз.

Прогноз развития народо-хозяйственных комплексов, отраслей и регионов

По критерию временных рамок выделяют 3 вида прогнозов

Долгосрочный 2-3 года, базируется на текущих хозяйствующих процессах, связанных с движением потоков и динамикой цен

Среднесрочный 5-10 лет, основное содержание - структура экономики и инвестиционный процесс

Краткосрочный 15-20 лет. Содержание связано с демографическими процессами, изменения в НТР, использование новых технологий

Система показателей и основные методы планирования.

Основой разработки плановых, программных и прогнозных документов являются показатели, позволяющие всесторонне описать социальные и экономические процессы и явления, сформировать, представить и обосновать задания плана, программы, прогноза на проектируемый период.

Показатель — это качественно-количественное представление объекта: социально-экономического процесса, явления. Качественная сторона показателя отражает сущность и принадлежность объекта по месту и времени, а количественная — придает объекту количественную определенность

В зависимости от содержания и направления использования всю совокупность показателей, применяемых в планировании и прогнозировании, можно сгруппировать следующим образом:

натуральные и стоимостные;

количественные и качественные;

абсолютные и относительные;

утверждаемые и расчетные;

индикативные и справочные;

синтетические и индивидуальные.

Натуральные показатели характеризуют материально-вещественную сторону производства, потребительские свойства продукции (услуги), ее качество. Они позволяют установить соответствие между объемом производства продукции (услуги) в ее материально-вещественной форме и потребностью в ней, внутриотраслевые и межотраслевые связи, направления движения товарных потоков. Натуральные показатели измеряются в натуральных единицах (тонны, метры, километры, штуки и т.д.).

Ввиду многообразия типов и видов выпускаемой продукции (услуг), имеющей одинаковое назначение, используются условно-натуральные показатели. Они устанавливаются путем приведения этого многообразия к единому измерителю через переводные коэффициенты. Например, все виды топлива можно представить в условном исчислении на основе теплотворной способности каждого вида.

Стоимостные показатели выражают совокупные результаты воспроизводственного процесса в денежном исчислении: производство валового внутреннего продукта, доходы и расходы предприятий, объемы реализованной продукции, амортизация основных средств и т.д. Именно стоимостные показатели обеспечивают взаимную увязку всех разделов прогнозов, планов, программ, позволяют определить масштабы и структуру национальной экономики, ее отдельных отраслей и регионов, установить важнейшие общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции и т.д.

Количественные показатели характеризуют непосредственно количественные результаты производства или развития отраслей социальной инфраструктуры. Они могут быть объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают процессы производства: объем производимой продукции, капитальных работ и т.д. Сетевые — развитие социальной инфраструктуры, например, сети дошкольных учреждений, учебных заведений, больниц, аптек и т.д.

Качественные показатели характеризуют качественную сторону экономического явления, процесса, эффективность производства, качество работы или полезность продукции. Они разделяются на две группы: технико-экономические и экономические показатели. Первые применяются для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, рабочего времени (показатели расходования сырья, материалов, топлива на единицу продукции, производительности оборудования, использования производственных мощностей и т.д.). Экономические показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых ресурсов: уровень затрат общественного труда, степень эффективности производства (показатели производительности труда, издержек производства и обращения, рентабельность и др.).

Абсолютные и относительные показатели отличаются характером их представления. Абсолютные показатели представляют количественные параметры объекта: объем производства продукции, услуг, число дошкольных учреждений, количество учащихся и т.д. Они могут представлять объект (процесс, явление) как в натуральном, так и стоимостном выражении. Относительные показатели представляют объект в относительных величинах (в процентах роста или прироста объема производства, в удельном весе). Они представляют объем относительно определенной базы.

Утверждаемые показатели устанавливаются вышестоящими органами и доводятся до нижестоящих. Они носят обязательный характер и являются адресными. Это показатели государственного бюджета (республиканского, местного), государственный заказ, цены на социально значимую продукцию и т.д. При переходе к рыночным отношениям круг утверждаемых показателей ограничен.

Расчетные показатели используются для дополнительной характеристики объекта (процесса, явления), а также для обоснования утверждаемых показателей; их характер – вспомогательный.

Индикативные показатели — выступают в качестве индикаторов (основных параметров), характеризующих социально-экономические процессы и явления, и используются при формировании индикативных планов, программ. В качестве индикаторов социально-экономического развития могут выступать показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики, состояние финансов и т.д. Индикаторы носят рекомендательный характер.

Справочные (информационные) — это различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения», на «10000 населения» и т.д. Например, валовой внутренний продукт на душу населения, количество аптек на 10000 населения и т.д.

В зависимости от степени охвата экономических процессов показатели подразделяются на интегральные, синтетические и частные. Синтетические отражают сложные явления. Выступающие как результат взаимодействия многих экономических, научно-технических и других факторов, обобщают результаты производства или распределения. К ним относятся: валовой общественный продукт, национальный доход, валовой национальный продукт и др. Индивидуальные показатели выражают отдельные, конкретные экономические или социальные явления.

Метод прогнозирования в национальной экономике - совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внутренних и внешних связей объекта прогнозирования, а также их изменений вывести суждения определенной достоверности относительно будущего развития субъекта.

Классификация методов прогнозирования:

1) Принцип обработки инфы об объекте

Статистические методы – методы обработки количественной информации по принципе выявления содержащихся математических закономерностей развития и математических взаимосвязей характеристик объекта с целью получения моделей.

Методы аналогий – направленные на выявления сходства в закономерностях развития процесса.

Опережающие методы – базируются на принципах спец.обработки научно-технической информации, реализующих в прогнозы ее св-ва опережать развития объекта прогнозирования.

2) Принцип степени формализации

Интуитивные методы – методы экспертных оценок

Индивидуальные экспертные оценки:

1) Метод интервью

-контакты эксперта со специалистом по схеме «вопрос-ответ»

2) Аналитический метод

- логический анализ прогнозируемой ситуации на основе докладных записок и прочих документов, отражающих развитие объекта

3) Сценарный метод

-базируется на логике процесса/явления во времени при различных условиях + наличие определенных основных целей, выявление факторов, влияющих на объект и выявление критериев оценки получаемых результатов

Коллективные экспертные оценки:

1) Метод комиссий

Создается рабочая группа, уточняется направление развития объекта и матрицы, отражающие генеральную цель

2) Метод Дельф

Предполагает проведение мозговой атаки и снижение влияния психологических факторов для повышения объективности результатов. Основное средство – ознакомление экспертов с результатами предыдущего тура опроса

3) Метод мозговой атаки

Эксперты в одной аудитории и ставится цель вопроса перед ними, где каждый из них высказывает свое мнение. Нельзя давать оценочные решения относительно тех или иных показателей

4) Морфологический анализ

Упорядоченный способ рассмотрения объекта и получение систематизирующей информации по всем возможным вариантам его развития.

Формализованные методы:

- Метод экстрополяции – изучение сложившихся в прошлом и в настоящем устойчивых тенденций экономического развития и перенесение их на будущее. Последовательность действий:

1) Определение задач, выдвижение гипотез о возможном развитие объекта и факторов, влияющих на его развитие

2) Выбор системы параметров, описывающих объект

3) Сбор и систематизация данных в таблицы по однородности и сопоставимости

4) Выявление тенденций развития изучаемого объекта и на этой основе прогнозирование развития

- Метод наименьших квадратов

-Метод скользящей средней

-Метод экспонициального сглаживания

Методологические подходы в системе планирования

Методологические подходы.

Индикативное и программно-целевое планирование

Кратко напомним суть индикативного планирования. Индикативное планирование (от лат. «indicator» – указатель) – недирективное (советующее, ориентирующее) планирование на государственном уровне. Это способ регулирования экономических процессов с помощью определения рекомендуемых целей развития производства и создания государством финансовых и других стимулов для тех коммерческих фирм, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями. Индикативный план включает формулировки среднесрочных целей развития экономики, прогнозные показатели и тенденции, концептуальные алгоритмы преобразования структурных пропорций. Ключевые разделы плана касаются экономического роста, инвестиций, финансовых потоков, сбалансированности экономики, инфляции и конкуренции. В большинстве случаев стратегические задачи выражаются в конкретных (количественно определенных) плановых заданиях, но последние носят второстепенный характер. Главное содержание плана составляет определение роли государства, в том числе:

а) определение основных задач государства в области экономики на плановый период;

б) детализацию этих задач применительно к инвестированию и перераспределению государственных доходов с указанием источников финансирования капиталовложений и соответствующих государственных мероприятий (предоставление бюджетных субвенций, госкредитование, льготное финансирование и т.д.).

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ — один из видов планирования и управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Программно-целевое планирование построено по логической схеме "цели—пути—способы—средства". При программном управлении во главу угла ставится не сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями

6. Система национальных счетов (СНС): сущность, принципы построения.

В России с 1993 года используется система национальных счетов, так как Россия стала страной с рыночной экономикой.

СНС - это логически последовательное, гармоничное и целостная совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а так же таблиц, в основе которых лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений и правил учета.

Основные принципы построения национальных счетов таковы:

счета строятся по принципу бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции, один раз — в разделе «Использование» предыдущего счета и второй раз — в разделе «Ресурсы» последующего счета (что соответствует бухгалтерскому принципу записи операции в дебете одного счета и в кредите другого счёта-корреспондента). Каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах ин­формации и увязывает счета;

счета имеют форму «Т», состоят из двух частей (разделов); при этом ресурсы по образующим их компонентам отражаются с правой сто­роны, составляя колонку «Ресурсы», а их использование показывается в левой части, в колонке «Использование»;

национальные счета строятся в определенной
последовательности, соответствующей последовательности
воспроизводственного цикла;

счета являются регистрацией (отражением) всех экономических потоков в форме балансов. С их помощью характеризуется деятельность экономических агентов системы по осуществлению операций;

в соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций ресурсов и использования счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левой частей счета, рассчитываются как разность между суммой показателей ресурсов и их использования. Поэтому СНС рассматривается как балансовый метод. Балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», служит исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета (см. схему взаимосвязи счетов). Этим достигаются увязка счетов между собой и преобразование их в систему. Балансирующие статьи — не операции, которые можно наблюдать, а расчетные категории, предназначенные не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете (для арифметического равенства двух частей счета), но и для характеристики результатов соответствующего экономического процесса, отражаемого данным счетом, и представляющие собой важнейшие макроэкономические показатели экономического развития.