Компетенция органа исполнительной власти

Компетенция органа исполнительной власти — определяемые Конституцией РФ предметы ведения (сфера деятельности, круг вопросов, подлежащих разрешению), соответствующий им объем полномочий и пределы деятельности органа государственной власти. Строго говоря, К.о.и.в. включает в себя: полномочия органа государственной власти, предметы ведения и основные направления деятельности или функции данного органа. В узком значении К.о.и.в. нередко отождествляют с его полномочиями. К.о.и.в. определена в федеральной Конституции и федеральных законах, а К.о.и.в. субъектов РФ — в законодательстве субъектов РФ, соответствующем Конституции РФ и федеральным законам. К.о.и.в. предполагает исчерпывающее определение круга полномочий такого органа, пределов и сфер его деятельности, а также указание на принимаемые им правовые акты. Такой порядок определения компетенции призван исключить возможность превышения власти тем или иным органом, вторжения в сферу деятельности других органов власти. В то же время определение К.о.и.в. юридически узаконивает самостоятельность данного органа, его право действовать в соответствии с возложенными на него полномочиями. Компетенция, организация и порядок деятельности органов исполнительной власти, должны определяться в отдельных законах. При чем следует учесть, что наибольший эффект может быть достигнут при урегулировании правового положения и компетенции на единственных концептуальных принципах всей системы органов исполнительной власти. Это позволит решить проблему общей согласованности деятельности системы органов исполнительной власти.

Определяются способы установления и изменения компетенции органов исполнительной власти, а именно:
установление компетенции — нормативное закрепление предметов ведения, прав и обязанностей;
централизация — осуществление функций лишь центральными органами;
децентрализация — передача части функций нижестоящим и местным органам;
- распределение функций управления по «горизонтали» и по «вертикали», включая функциональные аспекты; делегирование — согласована взаимная передача полномочий органам разного уровня;
- взаимодополняющая деятельность разных ланок власти и управления.

Содержанием функционирования системы органов исполнительной власти является организационно управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность на основе и на выполнении законов с целью обеспечения повседневной деятельности государства и его развития и обеспечения функционирования и развития всего общественного организма (построения и развития общественного общества).