Граждане - субъекты административного права

Гражданин как субъект административного права — это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязан­ностей, которыми он наделен для реализации своих жизненных потребностей, участия в управлении делами общества и государ­ства. Имеется в виду гражданин, не наделенный властно-распорядительными функциями и либо работающий в организациях, либо не работающий (учащийся, пенсионер).

Совокупность прав, обязанностей и ответственности физического лица в административном праве образуют его административно-правовой статус.

Общий административно-правовой статус граждан предопре­делен конституционными принципами и по этой причине универ­сален, стабилен. Его проявления различны и их лучше всего можно выразить с помощью понятия видовых статусов.

Некоторые ученые связывают административно-правовой статус физического лица с граж­данством и, исходя из этого, выделяют:

1) три категории граждан России (обычных, почетных и с двойным гражданством);

2) две категории иностранных граждан («ближнего» и «дальне­го» зарубежья);

3) лиц без гражданства (апатриды).

Различие этих статусов проводится по положениям норм Конституционного и административного права.

Исходя из сказанного, административно-правовой статус гражданина России есть установленные зако­ном и иными правовыми актами права, обязанности и ответст­венность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных органов.

Можно выделить административ­но-правовой статус:

- общий, базовый для своей сферы,

- специальный – отдельные ви­ды административно-правовых статусов, опосредующих разнообразное правомерное поведение граждан:

-специальные админист­ративно-правовые статусы индивидуальных субъектов,

-статус членов административ­ных коллективов,

-статус субъектов административной опеки,

-статус жителей территорий с особым административно-правовым режимом,

-статус субъектов разрешительной системы.

Исходя из такого критерия, как характер га­рантированной деятельности граждан выделяют другие виды административно-правовых ста­тусов.

1) общегражданский

2) функ­ционально-клиентский

3) партнерско - содействующий

4) охранительный