Сущность государственной бюджетной политики

Бюджетная политика, являясь неотъемлемой частью финансовой политики, представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления:

§ во-первых, по выбору наиболее рациональных способов расходования имеющихся ограниченных на данный момент денежных средств между различными вариантами их возможного использования на основе применения максимально объективных процедур такого выбора, конечный результат которого должен быть направлен как на финансирование приоритетных направлений развития государства, так и на поддержание его развития;

§ во-вторых, по профессиональной подготовке специалистов — представителей исполнительной и законодательной ветвей власти, а в перспективе, по мере усложнения процедур принятия решений, и судебной власти;

§ в-третьих, нацеленную на улучшение финансового положения субъекта управления (государства, региона или местного самоуправления), которое может и должно определяться через интегрированный объективный показатель;

§ в-четвертых, тогда и только тогда способную дать положительный результат, когда она будет осуществляться согласованно и по единому плану с антимонопольной, банковской, валютной, таможенной, страховой и фондовой политикой, а также с учетом внешних факторов, которые могут повлиять на конечный результат (например, общественное мнение).

Роль бизнес-планирования в государственном управлении. Бизнес-план и его структура.

Типовая структура бизнес-плана инвестиц-ого проекта содержит следующие разделы:

1. Титульная стр - содержит назв-е компании, ее юр и факт-ий адреса, тел, e-mail и адрес сайта (если есть), наименование и полные реквизиты собственников компании, наимен-ие и очень кратко (одним предложением) - суть проекта, инфо о исполнителях проекта и дату его составления.

2. Резюме проекта - представляет собой основные положения, суть, "выжимки" из проекта, его основные выводы. Цель резюме - заинтересовать инвестора и заставить его подробнее ознакомиться с содержанием бизнес-плана. Объем резюме обычно составляет 2-3 стр текста, кот д.б составлен простыми словами без исп-ия терминологии и простыми преложениями. Оно должно показать инвестору выгодность и перспективность вложений в представляемый инвестиционный проект.

3. Описание компании - содержит инфо о компании, кот предлагает данный инвестиц-ый проект, ее полные реквизиты, инфо о учредителях и их реквизиты, цели компании, сведения о руководстве, историю компании, достижения, организ-ую структуру, основные продукты, и место компании на рынке.

4. Описание продукта или услуги - включает инфо о продукте или услуге, его основных характер-ах, основных потребителях, потреб-их свойствах товара, отличиях от сущ-ющих аналогов, информацию патентах и лицензиях.

5. Маркетинговый анализ - содержит инфо о имеющихся на рынке товарах, продукции конкурентов, сравнение харак-к и потреб-их кач-в товаров конкурентов и предлагаемого продукта, инфо о наименовании конкурентов и их реквизиты, цены конкурентов и их стратегию продвижения товаров.

Маркетинговый анализ - самый первый и важный этап в написании бизнес-плана. Важнейшим разделом в маркет-ом анализе явл-ся опред-е объемов рынка сбыта продукции, доли рынка конкурентов, опред-е мотивации покупателей к принятию решения о покупке.

Основной задачей данного раздела явл-ся дать ответ на вопросы - сколько и какого товара требует рынок, по какой цене и почему именно его готовы покупать потребители. В этом разделе также должен быть приведен анализ состояния и тенденций развития отрасли, средняя прибыльность и объемы производства предприятий отрасли, степень развития конкуренции и барьеры вхождения в нее.

6. Стратегия продвижения товара - здесь основным явл-ся опред-е рын-ой ниши, т.е. того, какой именно и для каких категорий потребителей предназначен товар, колич-ый и кач-ый анализ потребителей, где они расположены, какими именно методами и каналами сбыта предлагается реализ-ть товар или услугу. Приводится инфо о стратегии рекламирования продукта или услуги, затратах на мар-г, ценообраз-и, политике при работе с покупателями. Этот раздел бизнес-плана часто явл-ся его самым слабым местом.

7. Производство - в случае, если это производ-ое предпр-е, данный раздел вкл инфо о выбранной технологии произв-ва, мотивации ее выбора, описание основных технолог-их процессов предприятия, схему его работы, расстановку оборудования.

В случае, если это торговое или обслуж-е п\п-е, раздел вкл значительно больший объем инфо о поставщиках, их оценке и выборе, потребностях в конкретных товарах и их группах, методах закупки, потребностях в складских и торговых помещениях, их географ-ом местоположении и наличии спроса на предлагаемые товары в каждой торговой точке и по каждому товару. По поставщикам также приводится инфо о их местонах-и, дается их краткая харак-ка и приводятся реквизиты.

8. План по персоналу - в этом разделе приводится инфо о потребности в персонале, его кол-ве и квалификации, анализ рынка труда по каждой позиции работников, приводятся расчеты затрат на оплату труда персонала, его соцобеспечение, методы стимул-я и обучение. 9. Организ-ая структура и упр-е - содержит схему организ-ой структуры упр-я предпр-ем, инфо о колич-ом и кач-ом составе подраздел-й п\п, требования к его квалификации. 10. Фин-ый план – показ-ет какие фин ресурсы потребуются для реализации инвестиц-ого проекта и в какие периоды времени, а также отдачу от проекта при заданных исходных данных и верности выводов маркет-ого исслед-я. В фин-ом плане приводятся или рассчит-ся все ден-ые потоки п\п-я - затраты, выручка от реализации, налоги и прибыль. 11. Анализ рисков проекта - дается описание возможных рисков проекта и их харак-ка, а также приводится стратегия по их минимизации. 12. Приложения к бизнес-плану - это документы, на базе кот был составлен бизнес-план: данные маркет-ых иссле-й, спецификации и подробные описания продуктов, развернутые характер-ки конкурентов и их продуктов, копии рекламных материалов, прайс-листов, каталогов, письма от покупателей и заказчиков, контракты, резюме рук-лей проекта и подразделений предприятия, заключения экспертов и прочие документы.

122. Государственная кадровая политика на современном этапе.Основные понятие кадровой политики. Основные положения ФЗ № 79 от 2004г. «О государственной гражданской службе»

Ка́дровая поли́тика — совокупность правил и норм, целей и представлений, которые определяют направление и содержание работы с персоналом. Через кадровую политику осуществляется реализация целей и задач управления персоналом, поэтому её считают ядром системы управления персоналом. Кадровая политика формируется руководством организации, реализуется кадровой службой в процессе выполнения её работниками своих функций. Она находит свое отражение в следующих нормативных документах:

§ правилах внутреннего распорядка

§ коллективном договоре.

Термин "кадровая политика" имеет широкое и узкое толкования:

1. система правил и норм (которые должны быть осознаны и определенным образом сформулированы), приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией фирмы (отсюда следует, что все мероприятия по работе с кадрами: отбор, составление штатного расписания, аттестация, обучение, продвижение - заранее планируются и согласовываются с общим пониманием целей и задач организации);

2. набор конкретных правил, пожеланий и ограничений во взаимоотношениях людей и организации. В этом смысле, например, слова: "Кадровая политика нашей фирмы состоит в том, чтобы брать на работу людей только с высшим образованием" - могут использоваться в качестве аргумента при решении конкретного кадрового вопроса.