Бюджет как инструмент государственного регулирования экономики

Гос-ый бюджет — это централиз-ый фонд фин-ых ресурсов, финн-ый план гос-ва, имеющий статус закона на соответ-ий фин-ый год, форма образования и расходования ден средств, предназначенных для фин-ого обеспечения деят-ти гос-ва и местного самоупр-ия.

Бюджетная система РФсостоит из бюджетов трех уровней:

1) фед бюджет и бюджеты гос-ых внебюджетных фондов;

2) бюд суб-в РФ и б-ы территор-ых гос внебюд-ых фондов;

3) местные бюджеты.

Фед бюджет и бюджеты гос внебюд фондов разраб-ся и утверждаются в форме фед-ых законов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос-ых внебюджетных фондов — в форме з-нов суб-ов РФ; местные бюджеты разраб-ся и утверждаются прав-ми актами представит-ых органов местного самоупр-я либо в порядке, установ-ом уставами мун образ-й.

Гос внебюджетный Фонд — централизованный фонд ден средств, образуемый вне фед бюджета и бюд. субъектов РФ и предназнач для реализ-и прав граждан на пенсионное обеспеч-е, соц страх-е, соц обеспеч, охрану здоровья и мед помощь.

Фед бюджет и консолид-ые бюджеты субъектов РФ составляют консолид-ый бюджет РФ. Бюджет субъекта РФ и консолид-ые бюджеты мун образ-й, нах-ся на его территории, составляют консолид-ый бюджет субъекта РФ. Бюджет мун-ого образ-я и бюджеты мун-ых образ-й, нах-щихся на его территории, составляют консолид-ый бюджет мун-ого образ-я.

Бюджет выполняет следующие задачи: 1- перераспределение ВВП;

- ГР и стимул-ие эк-ки;

- фин обеспеч-е бюджет сферы и осущ-ие соц пол-ки гос-ва;

- контрль за образ-м и исп-ем централиз-ых фондов ден ср-в.

Функции бюджета:

Накопительная (фискальная) означает аккумуляцию налоговых и неналог поступлений в бюджет трех уровней.

Распределительная проявл-ся ч\з план-ние и осуществление расходов бюджетов.

Регулирующая - это организация межбюджетных отн-ий.

Контрольная - проверка исполнения бюджетов всех уровней и соблюдение правовых норм межбюджетных отн-ний.

Доходы бюджета - это ден ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соот-и законод-вом в распоряжение органов гос власти соответ-его уровня. Доходы могут носить налог и неналог характер. Кроме того, в бюджет вкл-ся доходы целевых бюджет фондов. Целевой бюджет фонд — централ-ый фонд ден средств, создаваемый за счет доходов, исп-ых по целевому назначению, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или др поступлений и исп-ый по отдельной смете.

К неналоговым доходам относятся доходы:

· от исп-ия, продажи и иного возмездного отчуждение им-ва, наход-ся в гос или мун собственности;

· от платных услуг, оказанных гос-ми или мун-ми органами власти и учреждениями;

· ср-ва, полученные в рез-те применения мер гражданско-правовой, админ-ой и уголовной ответ-ти (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);

· фин помощь и бюджетные ссуды от бюджетов др уровней и др.

Дотация - бюд ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня бюджет системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия тек-х расходов.

Субвенция - бюд ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня бюд системы РФ или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осущ-ие опред-ых целевых расходов;

Субсидия - бюд ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня бюд системы РФ, физ или юр лицу на усл-ях долевого фин-ния целевых расходов.

Расходы бюджета - ден ср-ва, направ-ые на фин-ое обеспечение задач и функций гос-ва и местного самоупр-ия. За счет расходов происходит перераспред-е бюджет ср-в по уровням бюджет системы ч\з дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Через бюджет расходы фин-ются бюджетополучатели – организации производ-ой и непроизвод-ой сферы, явл-ся получат-ми и распорядителями бюджет средств.

Эк-ая классификация расходов бюджетов включает следующие статьи: 1) текущие расходы (выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты; оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом);2) капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды; создание гос запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные трансферты);3) предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения: (предоставление кредитов (бюджетных ссуд); предоставление гос-ых кредитов прав-вам ин-ых гос-в; возврат гос-ых кредитов прав-ами ин-ых гос-в).