Вопрос 9. В чем заслуга Э. Юра в ИУМ?

Подлинная причина многих проблем – недостаток механизации. Данные свидетельствуют, что лучше всего работа выполняется машинами, освобождающими человека от тяжелого труда. Порицал условия организации труда на фабриках. Фундаментальный принцип заключался в том, чтобы заменить ручной труд машинным. Машины позволяют сократить утомительный труд, устраняют однообразие и обеспечивают повышение уровня жизни. Таким образом, в книге “Философия производства” излагались общие принципы, на основе которых должно быть организовано материальное производство с помощью самостоятельно функционирующих машин. Призывал к активному применению машин.

Вопрос 10. Раскройте краткое содержание “Учение об управлении” Л. фон Штейна.

Штейн разработал наиболее полную концепцию управления правовым государством как системой отдельных его элементов- предприятий, хозяйствующих субъектов. Он один из первых ввел термин «учение об управлении» вместо «науки о полиции», раскрыл содержание отдельных категорий.

В его работах много историко-экономических очерков, основанных на сранительно-историческом анализе специальных и правовых институтов главнейших государств. В своем последнем труде он пользовался так же филосовской дедукцией. Он часто останавливался на на мысли о необходимости Лишь по установлении прочной системы «может получить осуххществление идея сравнительного учения об управлении. Он утверждал, что без «прочных категорий» невозможно плодотворное сравнение двух государств. При исследовании разных вопросов он прежде всего пытался дать философский анализ этого вопроса и указать место, занимаемое им в общей системе науки, и лишь затем приступал к сторическому исследованию основных причинных факторов, к характеристике современного состояния управления в государствах Западной Европы и затем к анализу правовых аспектов государственного управления. Штейн исследовал вопрос «Что же в сущности представляет социальное движение?». Исследнуя эти вопросы он создал социологическую теорию. Он одним из первых приступилк изучению пролетарского движения. Под гражданских обществом он понимал буржуазное общество. Он различал государство и гражданское общество. Рассмтривал государство как закономерный продукт развития гражданского общества. Для достижения своих потребностей человеку приходится трудиться, производить блага.Из-за ограниченности сових сил он вступает в общение с другими людьми и вырабатывает жизненные блага на основе разделения труда. Распледеление благ осуществляется по принципу «каждое произведенное благо принадлежит тому, кто его произвел. Развитие общества ведет к образованию 2 противоположных классов- собственников и трудящихся. Примирение возможно только путем подчинения государству.

Основные понятия:

В трактате «Учение об управлении» Штейн писал: «Чем более движется вперед просвещение нашего времени, тем яснее становится положении, что центр тяжести дальнейшего развития лежит в управлении». Для каждого необходимо ясное понимание управления, его оснований и прав. Он считал понятие и содержание исполнительной власти соединительным звеном между идеей государства и иправлением.Он дает определение государству. По его мнению, правильная государственная жизнь- это когда каждый орган выполняет только свою функцию. В земле и в народе государство имеет свою индивидуальность. Тело государства- земля, душа государства-народ. Он выделял следующие факторы:

1) верховная власть

2) законодательство

3) управление

В управлении он разделял исполнение и управление в собственном смысле. Под управлением в собственном смысле понимает деятельность государства. Государство должно содействовать низшим, подавляемым классам достигнуть юридического равенства.

Определяя основные формы организма управления Штейн говорит, что верховный глава государства является личным главою правительства и законодательства со своими самостоятельным правом, из которого и вытекает понятие о королевской власти.Правителство представляет собой самостоятельный организм со своим правом.

Взгляды на систему управление:Сосредотачиваются все задачи государства, а совокупность этих задач образует систему управления. Каждая часть жизни имеет свое управление. Отсюда возникает богатство и разнообразие деятельности людей.